Мировой судья Иргит С.С.

Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2011 года                                                                                              г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ондар В.С., при секретаре Хертек А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва на постановление мирового судьи судебного участка «Горный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Тываэнергосбыт» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

с участием представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва Сорвачевой В.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ОАО «Тываэнергосбыт» Ковешниковой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Топуй-оол С.Х., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

                                             У С Т А Н О В И Л :

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее по тексту УФАС по РТ) обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка «Горный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Тываэнергосбыт» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В обоснование своей жалобы указывает на то, что постановлением Тывинского УФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № было привлечено к административной ответственности юридическое лицо - ОАО «Тываэнергосбыт» и наложен штраф в размере 1 984 257 рублей. Не согласившись с указанным постановлением ОАО «Тываэнергосбыт» подало заявление в Арбитражный суд Республики. Решением Арбитражного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ постановление Тывинского УФАС России оставлено в силе и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения 10-дневного срока с момента изготовления решения Арбитражного суда Республики Тыва в полном объеме. Исполнение постановления о наложении административного штрафа производится в порядке, предусмотренном в статье 32.2 КоАП РФ, т.е. в течение 30-тидневневного срока с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. В установленный срок для добровольной оплаты штрафа ОАО «Тываэнергосбыт» оплату штрафа не произвело. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Также исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31-го дня). В установленный срок для добровольной оплаты штрафа, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Тываэнергосбыт» оплату штрафа не произвело. Днем совершения правонарушения ОАО «Тываэнергосбыт» считается следующий день после 17 февраля, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет три месяца и истекает ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка «Горный» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменить и принять новый судебный акт.

В судебном заседании представитель УФАС по РТ Сорвачева В.А. жалобу поддержала по указанным в ней основаниям.

Представители ОАО «Тываэнергосбыт» Топуй-оол С.Х., Ковешникова О.В. не согласились с доводами жалобы, просили оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление мировым судьей судебного участка «Горный» г.Кызыла вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления УФАС по РТ получена ДД.ММ.ГГГГ, о чем подтверждает уведомление о вручении копии постановления. Жалоба на указанное постановление поступила мировому судье ДД.ММ.ГГГГ согласно входящему №, т.е. срок обжалования постановления УФАС по РТ не пропущен.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка «Горный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Тываэнергосбыт» по ст.4.5 КоАП РФ составляют три месяца, срок привлечения ОАО «Тываэнергосбыт» истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> Д. на ОАО «Тываэнергосбыт» наложен штраф в размере 1 984 257 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня постановления о наложении штрафа в законную силу. Данное постановление ОАО «Тываэнергосбыт» было обжаловано в Арбитражный суд Республики.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения 10-дневного срока с момента изготовления решения Арбитражного суда Республики Тыва в полном объеме. Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ОАО «Тываэнергосбыт» в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должен был добровольно уплатить наложенный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что ОАО «Тываэнергосбыт» в указанный срок оплату штрафа не произвело.

В силу ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно абзацу 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, днем совершения ОАО «Тываэнергосбыт» административного правонарушения считается следующий день после ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ, и срок давности привлечения ОАО «Тываэнергосбыт» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет три месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и вопрос о его виновности или не виновности обсуждаться судом не может.

В связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 7 «Горный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении ОАО «Тываэнергосбыт» не имеется, жалоба руководителя УФАС по РТ не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 4 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка «Горный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Тываэнергосбыт» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва - без удовлетворения..

          Решение не подлежит обжалованию в кассационном порядке и вступает в силу со дня вынесения.             

Судья В.С.Ондар