Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)



РЕШЕНИЕ

07 октября 2011 года         город Кызыл                                  

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б., при секретаре Ондар Н.Э., рассмотрев в открытом в судебном заседании жалобу государственного инспектора г.Кызыла по пожарному надзору Оюн О.О. на постановление мирового судьи судебного участка «Центральный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении ООО Рекламное агентство «Корона»

УСТАНОВИЛ:

Государственный инспектор г.Кызыла по пожарному надзору Оюн О.О. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка «Центральный» г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО РА «КОРОНА», о прекращении административного дела за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ ).

Мировой судья судебного участка «Центральный» г.Кызыла дело об административном правонарушении в отношении ООО РА «КОРОНА» рассматривал по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Отдел надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Тыва не согласен с данным рассмотрением, так как дело об административном правонарушении было составлено по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ ( Федеральный закон «О внесении изменений в КоАП РФ по вопросам пожарной безопасности» №120-ФЗ от 03.06.2011 года ).

При проведении плановой проверки ООО РА «КОРОНА» предоставило копию договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ. В данном договоре аренды указано, что гражданин М., именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ООО РА «КОРОНА», именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны заключили договор аренды здания (нежилое) по <адрес>. Срок действия договора аренды закончился ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, за невыполнение в установленный срок законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО РА «КОРОНА» по ч. 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

В своем постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении мировой судья считает необоснованным составление протокола об административном правонарушении в отношении ООО РА «КОРОНА», которое согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендует помещения по <адрес> у физического лица гр. М., отвечающего за противопожарную безопасность в сданном помещении и полагает необходимым прекратить дело об административном правонарушении в отношении ООО РА «КОРОНА» за отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В связи, с чем отдел надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Тыва просит отменить постановление мирового судьи судебного участка «Центральный» г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью рекламное агентство «КОРОНА», о прекращении административного дела за отсутствием состава административного правонарушения, а материалы административного дела направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании государственный инспектор г.Кызыла по пожарному надзору Оюн О.О. свою жалобу поддержал и дал пояснения соответствующее доводам в жалобе.

Представитель ООО Рекламное агентство «Корона» Матвеев Д.В. и заинтересованное лицо Матвеев В.А. с жалобой не согласились, просили постановление мирового судьи оставить без изменения.

           Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

         Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Постановление о прекращении производства по делу в отношении ООО Рекламное агентство «Корона» вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копию данного постановления отдел надзорной деятельности по г.Кызылу получил ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на данное постановление подана в судебный участок «Центральный» г.Кызыла - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

Из предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО РА «Корона» М. предлагается устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением ВрИО Главного государственного инспектора г.Кызыла по пожарному надзору Ч. от ДД.ММ.ГГГГ , государственному инспектору г.Кызыла по пожарному надзору Оюн О.О. поручено провести проверку в отношении Общества с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Корона», расположенного по адресу: <адрес>, период проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ , проведена проверка ООО РА «Корона», на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ , в ходе проведения проверки выявлено не выполнение в установленный срок пункт предписания ….

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по г.Кызылу по пожарному надзору Оюн О.О. составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении ООО Рекламное агентство «Корона»по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, за не выполнение в установленный срок пункта предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. В своем объяснении законный представитель юридического лица М. указал, что - «согласно договора аренды ответственность за противопожарную безопасность несет арендодатель физ. лицо М., а не арендатор ООО Рекламное агентство «Корона».

Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. ( часть 12 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ ).

Из предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО РА «Корона» М. предлагается устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ

Определением государственного инспектора г.Кызыла по пожарному надзору Оюн О.О. от ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ и материалы на юридическое лицо ООО Рекламное агентство «Корона» переданы в мировому судьей судебного участка «Центральный» г.Кызыла для рассмотрения по существу.

Как видно из постановления о прекращении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, административное производство в отношении ООО Рекламное агентство «Корона» прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.     

Доводы государственного инспектора г.Кызыла по пожарному надзору Оюн О.О. указанные в жалобе, чтомировой судья судебного участка «Центральный» г.Кызыла дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственною рекламное агентство «КОРОНА» рассмотрел по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, когда как протокол был составлено по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ суд находит обоснованными, поскольку подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных норм административного закона, так как мировой судья вынес решение ссылаясь на ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ то данное постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка «Центральный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении ООО Рекламное агентство «Корона» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО Рекламное агентство «Корона» по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ возвратить мировому судье судебного участка «Центральный» г.Кызыла на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу со дня вынесения и не подлежит обжалованию в кассационном порядке.

Судья                Иргит Н.Б.