Материал № 12-119/11 Р Е Ш Е Н И Е 18 марта 2011 года г.Кызыл Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Шулуу Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Кызыла на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла в отношении Монгуш Д.Д., с участием старшего помощника прокурора г.Кызыла Фатаковой Т.С., У С Т А Н О В И Л : Прокурор г. Кызыл обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла, указывая на то, что прокуратурой города проведена проверка постановления по делу об административном правонарушении № в отношении Монгуш Д.Д., в ходе которой установлено, что данное постановление противоречит действующему законодательству и подлежит отмене, так как в нарушение ст.ст.29.10, 26.1 КоАП РФ по материалам дела событие административного правонарушения не установлено, в постановлении не указана ссылка на конкретную часть и статью КоАП РФ, в связи с чем в действиях Монгуш Д.Д. не имеется состава административного правонарушения. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Монгуш Д.Д. В судебном заседании старший помощник прокурора Фатакова Т.С. протест поддержала полностью по основаниям, указанным в нем. Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заинтересованные лица Монгуш Д.Д. в судебное заседание не явилась, суд полагает возможным рассмотреть дело без ее участия. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Монгуш Д.Д. вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из представленных материалов, копия постановления в прокуратуру г.Кызыла поступила ДД.ММ.ГГГГ, прокурором г.Кызыла данное постановление опротестовано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок принесения протеста прокурором не нарушен. Так, из постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла, видно, что комиссия рассмотрела административное дело в отношении Монгуш Д.Д. Обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела, указано то, что на рассмотрение КДН и ЗП при Мэрии г.Кызыла поступила докладная с МОУ СОШ гимназии № г.Кызыла о принятии соответствующих мер по отношении к отчима, который злоупотребляет спиртными напитками, унижает падчерицу учащейся № класса С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Комиссия постановила- собрать характеризующие документы на гр. Монгуш Д.Д., М., ОПДН УВД по г. Кызылу. Рекомендовали обратиться в мировой суд для решения взаимоотношений с мужем М. Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Так, в нарушение вышеуказанных норм, в постановлении не содержится статьи КоАП РФ или закона Республики Тыва, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения, решение ничем не мотивировано (т.е. не установлено совершение Монгуш Д.Д. противоправного деяния, ее вина в совершении административного правонарушения), следовательно, в действиях Монгуш Д.Д, отсутствует какой-либо состав административного правонарушения. Согласно статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ. В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Поскольку установлено существенное нарушение требований статьи 29.10 КоАП Российской Федерации, а именно не содержится статьи КоАП РФ или закона Республики Тыва, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения, решение не мотивировано, имеющие значение для правильного разрешения дела, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление по делу об административном правонарушении № подлежит отмене. Таким образом, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении обоснован и подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а административное производство в отношении Монгуш Д.Д. подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п.п. 3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла в отношении Монгуш Д.Д. - отменить, протест прокурора г.Кызыла удовлетворить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Монгуш Д.Д, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней. Судья Л.К. Шулуу