неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностейпо содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.



      РЕШЕНИЕ

19 июля 2011 года                                                   г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев протест прокурора г. Кызыла на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла в отношении Монгуш А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, о назначении ей административного наказания ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Кызыла обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении Монгуш А.А., в ходе которой установлено, что данное постановление противоречит действующему законодательству и подлежит отмене полностью, поскольку по материалам дела событие административного правонарушения не установлено. Мотивировочная часть не приведена в полном объеме, событие должным образом не раскрыто и не доказано. В материалах дела отсутствуют сведения о вручении копии указанного постановления правонарушителю, в отношении которого вынесено постановление. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Монгуш А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла Фатакова Т.С., действующая по доверенности, протест поддержала по основаниям, указанным в нем.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г. Кызыла в суд не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, поэтому судья признаёт его неявку неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие.

Монгуш А.А. в судебном заседании суду пояснила, что она участия в заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла не принимала, давала только письменное объяснение, о том, что она привлечена к административной ответственности в виде штрафа, ей ничего неизвестно, постановление она не получала, с протестом прокурора согласна.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление № о привлечении к административной ответственности Монгуш А.А. вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного постановления Монгуш А.А. не была вручена и отправлена по почте тоже не была, то есть оно до сих пор не вступило в законную силу, копия постановления получена прокурором г. Кызыла согласно входящему штемпелю ДД.ММ.ГГГГ. В суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении прокурор г. Кызыла обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок на принесение протеста прокурором г Кызыла не пропущен.

Из заявления У. от ДД.ММ.ГГГГ, написанного на имя начальника УВД по г.Кызылу Т., следует, что она просит привлечь к ответственности воспитанника школы-интерната В. в связи с тем, что вечером около 20 часов ДД.ММ.ГГГГ приставал к её дочери Г., которой 6 лет.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Монгуш А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностейпо содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из объяснения Г., данного ДД.ММ.ГГГГ инспектору ОПДН УВД по г.Кызылу Ж., следует, что она играла во дворе своего дома, к ней подошел мальчик, которого она не знает, и сказал, чтобы она шла за ним. Вместе с ним они зашли в подъезд и он её побил. Выйдя на улицу, этот мальчик снял с неё штаны и плавки и повалил на землю. Он не трогал её руками, стоял в стороне и просто смотрел.

Согласно объяснению Монгуш А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, она работает <данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов приняла смену у коллеги Ч., с 16-00 до18-00 часов после самоподготовки В. находился в интернате со своими одноклассниками. Потом после ужина В. играл с другими мальчиками на территории интерната. Она следила за ними до 20-00 часов, после чего пошла в группу девочек, чтобы организовать дежурство в секции. Во время позднего полдника 20-15 часов по 20-25 часов наблюдала всех детей, В. тоже кушал с ними. В 20-45 часов передала его ночному воспитателю.

В объяснении Е., данном ДД.ММ.ГГГГ инспектору ОПДН УВД по г.Кызылу Ж., указано, что ДД.ММ.ГГГГ он играл во дворе четырехэтажного дома около их школы-интерната со своим одноклассником В.. Во дворе играли и другие дети. Он не видел, что В. куда-либо убегал, он играл в мяч и не заметил, куда ушел В., и поэтому подумал, что он ушел в интернат. Когда в столовой интерната начался полдник, В. прибежал туда, его одежда была грязной. Вова говорил, что играл с девочкой на крыше, и он снял с этой девочки штаны.

Из объяснения В., данного ДД.ММ.ГГГГ инспектору ОПДН УВД по г.Кызылу Ж., следует, что он сегодня 04 мая с Р. играли во дворе четырехэтажного дома около школы-интерната по <адрес>. Еще во дворе играла девочка, которую он не знает. Она кидала в них камни. Он побежал во 2-ой подъезд дома, и эта девочка тоже побежала за ним. Он побежал вверх на четвертый этаж. Поднявшись на четвертый этаж, он спустил с девочки штаны и плавки и положил на бетонный пол подъезда. Она кричала и говорила, что расскажет все маме, била руками. Он не снимал с себя штаны, не успел. Эта девочка начала стучать в дверь и, испугавшись, он убежал.      

Постановлением по делу об административном правонарушении № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ Монгуш А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении об административном правонарушении №, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла, не указана часть статьи 5.35 КоАП, по которой она привлечена к административной ответственности.

           Доводы прокурора г Кызыла о том, что вина Монгуш А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку в постановлении не указана часть статьи 5.35 КоАП РФ, по которой Монгуш А.А. привлечена к административной ответственности, что является существенным процессуальным нарушением КоАП РФ при вынесении постановлении, также в действиях Монгуш А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ (она не является субъектом данного административного правонарушения) то постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Монгуш А.А. нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

         В соответствии с пунктом 2 и пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

         Согласно пункту 3 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, протест прокурора г. Кызыла на постановление по делу об административном правонарушении обоснован и подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а административное производство в отношении Монгуш А.А. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛА:

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Монгуш А.А. административного наказания по ст. 5. 35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Монгуш А.А. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                  С.А. Железнякова