неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностейпо содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.



      РЕШЕНИЕ

05 августа 2011 года                                                 г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев протест прокурора г. Кызыла на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла, в отношении Аратына Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, о назначении ему административного наказания по ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Кызыла обратился в суд с пртестом на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении Аратына Р.И., в ходе которой установлено, что данное постановление противоречит действующему законодательству и подлежит отмене полностью, поскольку по материалам дела событие административного правонарушения не установлено. Мотивировочная часть не приведена в полном объеме, событие должным образом не раскрыто и не доказано. В материалах дела отсутствуют сведения о вручении копии указанного постановления правонарушителю, в отношении которого вынесено постановление. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении                          Аратына Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла Ажи С.А., жалобу поддержала по основаниям, указанным в ней.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла в суд не явился, хотя КДН была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, поэтому суд признаёт неявку представителя КДН неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие.

Аратына Р.И. суд также не явился, по последнему известному месту жительства          не проживает, местонахождение его неизвестно, поэтому судья рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление № о привлечении к административной ответственности Аратына Р.И. вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного постановления Лопсан М.Б. не была вручена и отправлена по почте тоже не была, то есть оно до сих пор не вступило в законную силу, копия постановления получена прокурором г. Кызыла согласно входящему штемпелю ДД.ММ.ГГГГ. В суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении прокурор г. Кызыла обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок на принесение протеста прокурором г Кызыла не пропущен.

В рапорте милиционера роты ОВО при УВД по г.Кызылу указано, что, находясь в рейдовых мероприятиях, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21 час 35 минут в магазине «Лакомка» найден ребенок без присмотра взрослых. Данный ребенок доставлен в дежурную часть УВД.

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОПДН УВД по г.Кызылу О. на имя начальника УВД по г.Кызылу М., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе операции «Правопорядок» ею был выявлен факт неисполнения родительских обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних детей гражданином Аратына Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, проживающим по адресу: <адрес>. В действиях Аратына Р.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.      

Согласно ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностейпо содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Аратына Р.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ.

Из объяснения Аратына Р.И., данного ДД.ММ.ГГГГ инспектору ОПДН УВД по г.Кызылу О., следует, что ДД.ММ.ГГГГ он со своей женой оставили сына А., которому шесть лет, у бабушки по <адрес> и поехали на кладбище, так как был родительский день. ДД.ММ.ГГГГ сын А. вышел из дома и потерялся. До 06 мая думали, что ребенок находится у бабушки.

Постановлением по делу об административном правонарушении № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ Аратына Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении об административном правонарушении № года вынесенном ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла не указана часть статьи КоАП предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

          Кроме того, в указанном постановлении не выяснено наличие в действиях       Аратына Р.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, не выяснено, действительно, ли ребенок был оставлен под присмотром бабушки, не установлена вина матери ребенка, доказательств того, что Аратына Р.И. не исполнял или ненадлежащим образом исполнял свои обязанности содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, в деле нет, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

Таким образом, поскольку в постановлении не указана часть статьи КоАП, по которой Аратына Р.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, а также не доказано наличие состава административного правонарушения, то постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аратына Р.И. нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 и пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

         Согласно пункту 3 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

           Таким образом, протест прокурора г.Кызыла на постановление по делу об административном правонарушении обоснован и подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а административное производство в отношении Аратына Р.И. подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛА:

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Аратына Р.И. административного наказания по ст. 5.35 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Аратына Р.И. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                  С.А. Железнякова