РЕШЕНИЕ 29 января 2011 г. г. Кызыл Судья Кызылского городского суда Железнякова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Союза потребительских обществ Республики Тыва, находящегося по адресу: <адрес>, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № «Гагаринский» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, УСТАНОВИЛА: Союз потребительских обществ Республики Тыва обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №6 «Гагаринский» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ Правление потребсоюзов РТ, Союз потребительских обществ признан виновным по ст.20.25 КоАП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. Данное постановление считает незаконным, поскольку о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, Союз потребительских обществ РТ извещен не был. Из постановления мирового судьи следует, что обязанность по оплате штрафа у общества возникла ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, к моменту составления протокола об административном правонарушении и ко дню рассмотрения протокола сроки давности привлечения общества к административной ответственности истекли. Просит суд постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 «Гагаринский» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ Правление Потребсоюзов РТ, Союза потребительских обществ отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На судебном заседании представитель Союза потребительских обществ Республики Тыва Котовщикова Н.В., действующая на основании доверенности, жалобу поддержала. Представитель Государственной инспекции труда в РТ в суд не явился, хотя надлежащим образом был извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, поэтому судья признаёт его неявку неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела. На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено и.о. мирового судьи судебного участка №6 «Гагаринский» г.Кызыла ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного постановления получена Правлением союза потребительских обществ Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ. В суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении Союз потребительских обществ Республики Тыва обратился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления заявителем не нарушен. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка №6 «Гагаринский» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, Правление Потребсоюзов Республики Тыва, Союз потребительских обществ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей. В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В постановлении и.о. мирового судьи судебного участка №6 «Гагаринский» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ указано, что представитель Правления Потребсоюзов Республики Тыва, Союза потребительских обществ на судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, хотя был надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания. Между тем, в материалах административного дела имеется извещение о назначении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ на 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> направленное в Правление Потребсоюза РТ. На указанном извещении имеется отметка, что «Извещение принять отказались», однако из указанной отметки неясно кто именно отказался принять извещение, не указано фамилия, имя, отчество должность этого лица, отказавшегося принять извещение. Кроме того, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен в отношении Правления Потребсоюза Республики Тыва, Союза потребительских обществ, однако извещение о назначении дела об административном правонарушении направлено только в Правление Потребсоюза Республики Тыва. Таким образом, установлено, что в материалах по административному делу отсутствуют сведения о надлежащем извещении Союза потребительских обществ Республики Тыва о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Поскольку установлено существенное нарушение требований статьи 25.1 КоАП РФ, а именно, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, чем было нарушено право Союза потребительских обществ Республики Тыва на защиту, поэтому постановление мирового судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене. Согласно статье 4.5. КоАП РФ «постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения». Срок наложения административного взыскания должен исчисляться со дня совершения правонарушения. Постановление № Государственной инспекции труда в РТ о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ получено представителем Союза потребительских обществ Республики Тыва в этот же день ДД.ММ.ГГГГ, срок на обжалование постановления истёк ДД.ММ.ГГГГ, штраф должен был быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2. КоАП РФ), то есть до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок для привлечения к административной ответственности начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истёк ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Таким образом, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 «Гагаринский» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Союза потребительских обществ Республики Тыва к административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья РЕШИЛА: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 «Гагаринский» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Союзу потребительских обществ Республики Тыва административного наказания по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Союза потребительских обществ Республики Тыва прекратить. Решение вступает в силу со дня вынесения и не подлежит обжалованию. Судья С.А. Железнякова