невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.



Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2011 года           город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Шулуу Л.К., при секретаре Донгак А.А., рассмотрев открытом в судебном заседании жалобу представителя ООО УК «Жилсервис» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка «Гагаринский» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО УК «Жилсервис» Лавриненко С.А. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка «Гагаринский» г.Кызыла, указывая на то, что с постановлением мы не согласны по следующим основаниям: 4.1 Статьи 1.5. КоАП РФ указывает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При составлении протокола об административном правонарушении указано, о присутствии законного представителя ООО УК «Жилсервис» О. Данный представитель участвовал на основании доверенности от ООО УК «Жилсервис». Данная доверенность выдана на участие в замерочных мероприятиях, но в ней отсутствует специальное право на участие при составлении административного протокола либо участие в иных процессуальных действий. Исходя их положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Вышеуказанное, является существенным нарушением процессуальных требований установленных КоАП РФ. В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа. Просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка «Гагаринский» г. Кызыла Бартан А.О. от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное на основании протокола об административном правонарушении составленном Службой государственной жилищной инспекции РТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя Шойдук А.А., действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал, пояснив, что мировой судья при рассмотрении административного материала не уведомил представителя юридического лица.

Представитель Службы государственной жилищной инспекции, строительного надзора и ценообразования РТ Сат Р.В., действующий на основании доверенности, с жалобой не согласился указав, что юридическое лицо уведомлена о дне и времени судебного заседания. Повестку получил секретарь в приемной, что подтверждается судебным уведомлением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд. На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Жилсервис» вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного постановления ООО УК «Жилсервис» получило ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба на данное постановление подана в мировой суд г.Кызыла ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № со сроком исполнения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление № о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится мероприятие по контролю с проверкой сроков исполнения.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ было проведена проверка в отношении ООО УК «Жилсервис» установлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» п. 4.6.1.1, а именно отсутствие коньковой доски, частичное разрушение и отсутствие шифера.

В соответствии с протоколом № об административном правонарушении в области строительства и жилищной сферы в ходе проведения внепланового и планового мероприятия по государственному контролю <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ акта исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ При проведении проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ жилого <адрес>, находящегося в управлении ООО УК «Жилсервис» установлено, что нарушены п. 4.6.1.1-организацияпо обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкция кровли и системы водоотвода, нарушения «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда», которые не позволяют обеспечить надлежащее техническое состояние данного жилого дома, а также возможно ухудшение условий проживания граждан. Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно 19.5. КОАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -

(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 114-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ООО УК «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Доводы представителя ООО УК «Жилсервис» о том, что представитель Лавриненко С.А. судом не извещен, суд не принимает, поскольку извещение организации, привлекаемой к административной ответственности, о времени и дате судебного рассмотрения путем вручения извещения ее работнику, что подтверждается входящим номером ООО УК «Жилсервис», не нарушает требований закона. Юридическое лицо должно было обеспечить явку своего представителя в суд.

При таких обстоятельствах суд полагает, что мировой судья правомерно привлек к административной ответственности ООО УК «Жилсервис», а жалоба заявителя являются необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка «Гагаринский» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения и не подлежит обжалованию в кассационном порядке.

Судья        Л.К.Шулуу