РЕШЕНИЕ 20 октября 2011 г. г. Кызыл Судья Кызылского городского суда Железнякова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» г. Кызыла, расположенного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка «Центральный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛА: ГОУ НПО «ПУ №» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка «Центральный» г. Кызыла ГОУ НПО «ПУ №» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей. Считает указанное постановление необоснованным, поскольку Администрацией ГОУ НПО ПУ № г. Кызыла выполнены требования, указанные в представлении об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения и предписания госпожнадзора г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Проведенная проверка и составленный акт в виде паспорта о готовности образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителями Министерства образования и науки Республики Тыва, Управления профтехобразования, с участием государственного инспектора пожарного надзора г. Кызыла У. показала, что для обеспечения противопожарной безопасности приобретены огнетушители, имеется в наличии автоматическая пожарная сигнализация, ее состояние хорошее, договор об обслуживании заключен, наличие системы вывода сигнала о пожаре на пульт «01» имеется, договор на техническое обслуживание имеется; имеются в наличии противопожарное оборудование, противопожарный водопровод, пожарный щит, пожарные краны рукава, насосы, пожарные рукава находятся на каждом этаже в общежитии. В предписании госпожнадзора г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ из трех пунктов выполнено следующее: Установлены двери на лестничной площадке на первом этаже; Из подвального помещения вывезены весь мусор и горючие материалы. В настоящее время на стадии выполнения установка автоматической системы сигнализации на каждом этаже общежития по <адрес>, Предписание о том, что не выполнено требование в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, является не соответствующим действительности, о чем подтверждает акт проверки (паспорт) о готовности учреждения к новому учебному году 2011- 2012 годы. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка «Центральный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГо привлечении к административной ответственности Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» и административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей, как необоснованное. На судебное заседание представитель ГОУ НПО «ПУ №» не явился, хотя надлежащим образом ПУ № было извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не поступало, поэтому судья рассматривает дело в отсутствие представителя ГОУ НПО «ПУ №». Представитель ГУ МЧС по РТ Монгуш Р.Р., действующий на основании доверенности, с жалобой не согласился, пояснил, что в паспорте готовности образовательного учреждения отсутствует подпись пожарного инспектора У., к этому паспорту готовности имеется приложение, в котором указаны все нарушения пожарной безопасности. Выслушав представителя ГУ МЧС по РТ, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд. На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей судебного участка «Центральный» г.Кызыла ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного постановления получена секретарем ГОУ НПО «ПУ №» ДД.ММ.ГГГГ. В суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении ГОУ НПО «ПУ №» обратилось ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен. Согласно предписанию по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ составленного Государственным инспектором г.Кызыла по пожарному надзору М. в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №» г.Кызыла выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; Отсутствуют предусмотренные проектом двери на лестничной клетке на первом этаже, препятствующие распространению опасных факторов пожара; В подвальном помещении хранятся горючие материалы. Указанные нарушения предписано устранить до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предписание получено <данные изъяты> ГОУ НПО «ПУ №» С.. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его роспись в указанном предписании. Из акта проверки органом государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГОУ НПО «ПУ №» не выполнено предписание органа государственного контроля: Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии ППБ 01-03 п.98, ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГст.83; В подвальном помещении хранятся горючие материалы. ППБ 01-03 п.40. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ГОУ НПО «ПУ №» не выполнило в установленный срок пункты № и № законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, Государственного инспектора г.Кызыла по пожарному надзору М., а именно: Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии ППБ 01-03 п.98, ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГст.83; В подвальном помещении хранятся горючие материалы. ППБ 01-03 п.40. Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. В объяснении к указанному протоколу директор ГОУ НПО «ПУ №» С. пояснил, что «Согласен с протоколом, устранит замечания по мере возможности». Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка «Центральный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» г.Кызыла признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей. В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с указанной статьей граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Поскольку из материалов дела и объяснения самого <данные изъяты> ГОУ НПО «ПУ №» С. в протоколе об административном правонарушении следует, что предписание Государственного инспектора г.Кызыла по пожарному надзору М., выполнено в установленный срок до (ДД.ММ.ГГГГ) не было, то со стороны ГОУ НПО «ПУ №» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией этой статьи. Ссылку ГОУ НПО «ПУ №» на паспорт готовности образовательного учреждения 2011/2012 году, составленный ДД.ММ.ГГГГ, судья считает необоснованной, так как паспорт готовности не подписан государственным пожарным инспектором У., а все остальные подписавшие его лица не могут засвидетельствовать то, что пожарная сигнализация исправна, поскольку это не входит с их компетенцию. Таким образом, жалоба ГОУ НПО «ПУ №» необоснованна и не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья РЕШИЛА: Оставить постановление мирового судьи судебного участка «Центральный» г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище №» г. Кызыла административного наказания по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ без изменения, а жалобу Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» г. Кызыла без удовлетворения. Решение вступает в силу со дня вынесения и не подлежит обжалованию в кассационном порядке. Судья С.А. Железнякова