РЕШЕНИЕ

25 января 2012 года         город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б.

при секретаре Анай А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сендин И.О. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей

УСТАНОВИЛ:

Сендин И.О. обратился в суд с жалобой на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, указывая на то, что, во вступительной части постановления не правильно установлена личность Сендин И.О. как председателя администрации Барун-Хемчикского района Республики Тыва. Тогда как он является председателем администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва.

Не уточнение личности лица, а именно Сендин И.О., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении является существенным нарушением порядка составления постановления по административному правонарушении.

Так как согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

При таких обстоятельствах на основании ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП просят отменить полностью постановление УФАС от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить административное производство, так как не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.

Сендин И.О. в судебное заседание не явился, был извещен, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель Сендин И.О. - Монгуш, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу поддержал.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по Республике Тыва Хаджиев, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой не согласился.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копию данного постановления заявитель получил по почте ДД.ММ.ГГГГ, в УФАС по РТ с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении Сендин И.О. обратился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

Из запроса руководителя УФАС по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ( исх. № ), адресованного председателю администрации Улуг-Хемского кожууна РТ Сендин И.О., следует, что Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Сендин И.О. в целях предупреждения и пресечения, ограничивающих конкуренцию актов и действий ( бездействий ) органов местного самоуправления при принятии решения о развитии застроенных территорий в 2011 году ежеквартально осуществляет контроль за соблюдением порядка развития застроенной территории. На основании ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «О защите конкуренции» просили в срок до 1 числа следующего за отчетным периодом ( I, II, III, IV квартал ) 2011 горда представлять в Тывинское УФАС России: - информацию о решениях о развитии застроенных территорий, принятых в соответствии со ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ в отчетный период ( квартал ) 2011 года, с приложением копий нормативно-правовых актов органов местного самоуправления о развитии застроенных территорий, - информацию о заключенных договорах о предоставлении прав на развитие застроенных территорий. Информацию предоставлять ежеквартально. В случае непредставления или несвоевременного представления сведений либо представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган… предусмотрена административная ответственность по ст. 19.8 КоАП РФ.

Адресат вышеуказанного запроса получил запрос ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.        

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, УФАС по РТ уведомляет председателя администрации Улуг-Хемского кожууна РТ Сендин И.О. о том, что возбуждается производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя администрации Улуг-Хемского кожууна РТ Сендин И.О. по факту непредставления информации о развитии застроенных территорий и о земельных участках ( исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ) по запросам УФАС по РТ за 2 квартал 2011 г., направленных в целях осуществления мониторинга по развитию застроенных территорий и выделению земельных участков для жилищного строительства органами местного самоуправления Республики Тыва. В связи с вышеизложенным, надлежит явиться ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в УФАС по РТ для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ. Копию уведомления получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 часов руководителем УФАС по РТ составлен протокол об административном правонарушении №<данные изъяты> в отношении должностного лица - председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Сендин И.О., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.                   

ДД.ММ.ГГГГ УФАС по РТ вынесено постановление № А22-19.8/11 о признании председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Сендин И.О. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ и наложен штраф в размере 10 000 рублей.

Определением об исправлении технической ошибки по делу об административном правонарушении №А22-19.8/11 от ДД.ММ.ГГГГ, исправлена техническая ошибка, читать постановление по делу об административном правонарушении №А22-19.8/11 на первой странице в первом абзаце в следующее редакции: в отношении должностного - председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Сендин И.О..

Согласно ст. 19.8 ч. 5 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Доводы Сендин И.О. о том, что во вступительной части постановления не правильно установлена личность Сендин И.О. как председателя администрации Барун-Хемчикского района Республики Тыва, тогда как он является председателем администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва не существенны, поскольку исходя из его данных его личность была установлена.

Техническая ошибка в наименовании должности исправлена органом вынесшим постановление путем вынесения определением об исправлении технической ошибки по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Сендин И.О. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, в связи с чем жалоба Сендин И.О. не подлежит удовлетворению, постановление о назначении административного наказания вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Сендин И.О. по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Сендин И.О. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья           Иргит Н.Б.