РЕШЕНИЕ

09 апреля 2012 года        город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б.

при секретаре Анай А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Риск» на постановление мирового судьи судебного участка «Центральный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Риск» Конвиз С.С. обратился в Кызылский городской суд Республики Тыва с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка «Центральный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, указывая на то, что вынесенное решение судьи считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Управление Федеральной службы Роспотребнадзора, якобы проводившее проверку и направившее в суд материалы административного правонарушения, нарушило процессуальные нормы при её проведении: на месте предполагаемого правонарушения представителя не направляло, надлежащим образом представителя ООО «РИСК» не уведомляло и никаких достоверных доказательств вины ООО «РИСК» в суд не представило. К.Николаева, которую якобы привлекли в качестве представителя ответчика, в ООО «РИСК» давно не работает, а Т.Ковалёва, получившая извещение, никакого отношения к ООО «РИСК» не имеет, что и зафиксировано в повестке. Кроме того, незаверенные копии никакими доказательствами в суде являться не могут. А других материалов в деле попросту нет. К тому же даже в процессе рассмотрения административного дела у суда отсутствовали какие бы то ни было достоверные документы, подтверждающие права на представление в суде интересов ООО «РИСК».

Просит постановление мирового судьи судебного участка «Центральный» о привлечении ООО «РИСК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители ООО «Риск» Конвиз С.С., Язев А.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу поддержали.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва Сат Б.О., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой не согласился.

Помощник прокурора г.Кызыла Кизикин А.В. полагал, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ООО «Риск» вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копию данного постановления представитель ООО «Риск» Конвиз С.С. получил ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на данное постановление подана - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела юридического обеспечения и защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ Ооржак О.В. составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ООО «Риск», законным представителем юридического лица указан - Николаева К.С. - директор, сведения о документа, удостоверяющим его полномочия - выписка из ЕГРЮЛ. Время совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «Риск» по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка «Центральный» г.Кызыла.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка «Центральный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Риск» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Часть 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, директору ООО «Риск» Николаева К.С. направлялась повестка от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Роспотребнадзора по РТ Ооржак О.В.. В материалах дела перед повесткой имеется сведения о ООО «Риск» о том, что директором ООО «Риск» является Николаева К.С., однако данные никем не заверены и на какую дату составлены не отражено.

Имеется уведомление, что повестку получила Ковалева Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол в отношении ООО «Риск», как указано в протоколе законный представитель ООО «Риск» не явился, был извещен. Сведений о направлении протокола не имеется.

При рассмотрении дела мировым судьей видно, что повестку адресованную ООО «Риск» получила Ковалева Т.Н. директор ООО «Опора», в связи с чем судебное заседание было отложено. При рассмотрении дела мировым судьей директор ООО «Риск» Конвиз С.С. заявлял, что ООО «Риск» не был извещен о составлении протокола. Директор ООО «Риск» Конвиз С.С. предоставил заверенную копию решения единственного учредителя ООО «Риск» от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из Единого госреестра ООО «Риск» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых видно, что решением единственного учредителя ООО «Риск» Конвиз С.С., Николаева К.С. уволена с занимаемой должности директора ООО «Риск» с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 80 ТК РФ, Конвиз С.С. назначен директором ООО «Риск». Конвиз С.С. является единственным учредителем ООО «Риск», который имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.     

Тем самым директор ООО "Риск " Конвиз С.С. не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. А потому протокол об административном правонарушении следует рассматривать как доказательство, полученное с нарушением закона.

Поскольку постановление мирового судьи о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ постановлено на недопустимых доказательствах по делу, то оно подлежит отмене как незаконное.

В настоящее время срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка «Центральный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «Риск» по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, жалобу удовлетворить.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Судья         Иргит Н.Б.