РЕШЕНИЕ 1 июня 2012 года г. Кызыл Судья Кызылского городского суда Шулуу Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ОАО «Тувапосредкомпания» Санчы С.Б. на постановление руководителя Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов РТ от 03 мая 2012 года №23/23-12П о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Генеральный директор ОАО «Тувапосредкомпания» Санчы С.Б. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что постановлением руководителя Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов РТ от 03 мая 2012 года №23/23-12П, ОАО «Тувапосредкомпания» в лице генерального директора Санчы С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 100000 рублей. С указанным постановлением не согласен, так как проведенная Службой по надзору в сфере природопользования и охраны природных ресурсов РТ является незаконной ввиду отсутствия полномочий по проведению указанной поверки. Просит суд отменить постановление Службы по надзору в сфере природопользования и охраны природных ресурсов РТ от 03 мая 2012 года №23/23-12П о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Тувапосредкомпания» в лице генерального директора Санчы С.Б. В судебном заседании заявитель просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Представитель Службы по надзору в сфере природопользования и охраны природных ресурсов РТ надлежаще извещенные о дне и времени судебного заседания в суд не явился. Отсутствие представителя службы не является основанием для отложения. Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно протоколу об административном правонарушении №20/20-12П от 25 апреля 2012 года ОАО «Тувапосредкомпания» в лице генерального директора Санчы С.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении №23/23-12П от 03 мая 2012 года, вынесенным руководителем Службы по надзору в сфере природопользования и охраны природных ресурсов РТ Бараан А.Т., в отношении ОАО «Тувапосредкомпания» в лице генерального директора Санчы С.Б. за нарушение ст. 8.2 КоАП РФ наложен административный штраф в размере 100000 рублей. Частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, указанные в данной части статьи (в том числе и дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 8.2 КоАП РФ), рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Анализ указанных правовых норм показывает, что ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ. В подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ). Принимая во внимание то обстоятельство, что санкцией ст. 8.2 КоАП РФ, предусмотрено, что одним из возможных видов административного наказания для юридического лица является административное наказание в виде административного приостановления деятельности, то прихожу к выводу о нарушении правил подведомственности, предусмотренных ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, т.е. материалы должны быть рассмотрены судьями районных судов. Таким образом, в силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Тувапосредкомпания» в лице генерального директора Санчы С.Б. возращению Службе по надзору в сфере природопользования и охраны природных ресурсов, для принятия процессуального решения о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности. На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья РЕШИЛ: Постановление Службы по надзору в сфере природопользования и охраны природных ресурсов №23/23-12П от 03 мая 2012 года о назначении ОАО «Тувапосредкомпания» в лице генерального директора Санчы С.Б. административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ отменить. Материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Тувапосредкомпания» в лице генерального директора Санчы С.Б. для принятия процессуального решения о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. Судья Л.К. Шулуу