РЕШЕНИЕ 19 июня 2012 года город Кызыл Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б., при секретаре Анай А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.32 КоАП Российской Федерации в отношении Ч.К. , УСТАНОВИЛ: Генеральный директор ОАО «ГААО-2» Ч.К. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным и на него наложен штраф, с чем он не согласен, поскольку по материалам дела его вина как должностного лица и вина ОАО "ГААО-2" в совершении данного правонарушения, а именно в наличие сговора или соглашения между ОАО "ГААО-2" и другими участниками, не установлена и не подтверждена фактами. Согласно протоколу об административном правонарушении и прочих материалов дела у ОАО "ГААО-2" имелись объективные причины для изменения розничных цен на дизельное топливо. Просит постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель Тывинского УФАС России Х.А.., действующая по доверенности, с жалобой не согласилась. Ч.К. на судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без его участия. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении № руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> о привлечении к административной ответственности Ч.К. вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копию которого представитель заявителя получил ДД.ММ.ГГГГ. С жалобой на указанное постановление в Кызылский городской суд <адрес> обратился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок, предназначенный для обжалования, не нарушен. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № А148-14.32/11 об административном правонарушении в отношении должностного лица- генерального директора ОАО «Грузовое автомобильное акционерное общество №» Ч.К. , которым совершены с <данные изъяты> согласованные действия, направленные на установление и поддержание цен на дизельное топливо на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Ч.К. исполняя обязанности генерального директора ОАО «ГААО №» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, в части заключения соглашения запрещенного антимонопольным законодательством. Обжалуемое постановление вынесено руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> Д.О. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностное лицо- генеральный директор ОАО «ГААО-2» Ч.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч 1 ст. 14.32 КоАП РФ, в связи с чем на него наложен штраф в размере 20 000 рублей. Согласно ч. 1 ст. 14.32 заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей. В силу п. 1 ч.1 ст. 11, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О защите конкуренции" признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к: установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; Статьей 8 Закона предусмотрено, что согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке при отсутствии соглашения, удовлетворяющие совокупности следующих условий: 1) результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов; 2) действия заранее известны каждому из участвующих в них хозяйствующих субъектов в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий; 3) действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов, участвующих в согласованных действиях, и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке. Такими обстоятельствами, в частности, могут быть изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье, используемое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, существенное изменение спроса на товар в течение не менее чем один год или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если этот срок составляет менее чем один год. В материалы дела представителем УФАС по РТ представлен анализ розничной реализации дизельного топлива, согласно которому отмечено повышение розничных цен на дизельное топливо <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в размере 29- 29,5 руб. за 1 литр. Исходя из постановления Третьего Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что повышение ОАО «ГААО-2» розничной цены на дизельное топливо было обусловлено объективными факторами, такими как рост оптовых цен, транспортных расходов и затрат на оплату труда, в связи с чем данные обстоятельства опровергают факт наличия согласованных действий между обществом и другими хозяйствующими субъектами, так как обществом указанными повышениями не был достигнут какой-либо экономический эффект, поэтому в действиях общества отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного с.1 ст.14.32 КоАП РФ. Постановлено решение Арбитражного суда <адрес> от «20» декабря 2011 года по делу № отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, принятое Управлением Федеральной антимонопольной службы по <адрес>. При таких обстоятельствах следует признать, что данным решением опровергнут факт наличия согласованных действий между ОАО «ГААО-2» и другими хозяйствующими субъектами, поскольку установлено, что повышение цен на дизельное топливо было обусловлено объективными причинами, выразившимися в росте расходов на приобретение дизельного топлива, транспортных расходов и затрат на оплату труда, тем самым в действиях Ч.К. как генерального директора ОАО «ГААО-2» отсутствует состав правонарушения предусмотренного ч 1 ст. 14.32 КоАП. В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; Поскольку у Ч.К. отсутствует состав правонарушения предусмотренного ч 1 ст. 14.32 КоАП, обжалуемое постановление подлежит отмене а производство по делу прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, суд решил: Постановление Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ч.К. , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 14.32 КоАП Российской Федерации и привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Н.Б. Иргит Копия верна: Иргит Н.Б.