Материал № Мировой судья К. Р Е Ш Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Кызылского городского суда Ондар В.С., при секретаре Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка «Магистральный» г.Кызыла от 28 мая 2012 года о назначении ей административного наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с участием представителя заявителя Топурана Х.Х., представителя Управления Росфиннадзора по РТ Доржукая А.А., У С Т А Н О В И Л : Т. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка «Магистральный» г.Кызыла от 28 мая 2012 года о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 8 000 рублей, указывая в обоснование своей жалобы на то, что административный штраф в размере 4 000 рублей не оплачен по причине дальнейшего обжалования в вышестоящую судебную инстанцию - Верховный суд РФ, поскольку отсутствует состав административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а именно - ее вина в недобросовестном исполнении административного наказания не доказана. Надзорный орган превысил свои полномочия в составлении незаконного протокола по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ на Т., так как только при наличии всех элементов конструкции административного правонарушения возможно составление административного протокола, а именно: Субъект, Субъективная сторона, Объект, Объективная сторона. Место рождения Т. указано неверно, а именно: место рождения не является г.<данные изъяты>. Указывает, что только при получении судебного решения Верховного суда РФ о законности административного штрафа в размере 4 000 рублей она обязана добровольно оплатить его в месячный срок. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 8 «Магистральный» г.Кызыла К.. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменить и производство прекратить. В судебное заседание Т. не явилась, будучи надлежаще извещенной о судебном заседании. Представитель заявителя Топуран Х.Х., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержал, дополнительно указав, на то, что надзорная жалоба принята к производству Верховного Суда РФ, о чем вернулось почтовое уведомление. Также протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен неуполномоченным лицом, так как в соответствии с п.5 ст.32.2 КоАП РФ протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может составлять лицо, орган, рассмотревшее дело об административном правонарушении. Кроме того определением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство на основании исполнительного документа постановления Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до рассмотрения надзорной жалобы в Верховном Суде РФ. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Представитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва Доржукай А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с доводами жалобы не согласился, пояснив, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т. был составлен главным специалистом - экспертом организационно-аналитического и правового отдела Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ Б., которая является лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Приказом от 17 ноября 2004 года № 102 Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (в ред.Приказа Росфиннадзора от 13.9.2011 № 410). Также на определение Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства на основании исполнительного документа постановления Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ подана частная жалоба, которая еще не рассмотрена судебной коллегией Верховного суда РТ. Полагает, что обжалование постановления по делу об административном правонарушении в порядке надзора не освобождает лицо, привлеченное к административной ответственности, уплатить штраф. В данном случае постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т. по ч.1 ст.15.14 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с вынесением решения по делу судьей Верховного суда Республики Тыва. Постановление мирового судьи просит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд. Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление о привлечении к административной ответственности Т. вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, копия указанного постановления, получена представителем заявительницы Т. Топураном Х.Х. ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в Кызылский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет сделать вывод о соблюдении десятидневного срока обжалования постановления. Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка «Магистральный» г.Кызыла 28 мая 2012 года, Т. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Объективная сторона выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса. Так, из материалов дела об административном правонарушении установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва М., руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Т. подвергнута административному штрафу в размере 4 000 рублей по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ. Также в постановлении разъяснено, что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Данное постановление обжаловано Т. в Кызылский городской суд. Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено. ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Верховного Суда Республики Тыва инициированное по надзорной жалобе руководителя Территориального управления Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в РТ М., решение судьи Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, постановление Территориального управления Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в РТ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ Т. оставлено в силе. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе. Таким образом, согласно закону, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которое решением судьи Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом, референтом государственной гражданской службы РФ, организационно-аналитического и правового отдела Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва Б. по факту неуплаты Т. административного штрафа в сумме 4 000 рублей, назначенного по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/ДЛ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В объяснении представителя Т. Топурана Х.Х. приложенного к протоколу указано, что административный штраф в размере 4 000 рублей не был уплачен в связи с обжалованием постановления, которым назначен административный штраф в вышестоящую инстанцию. Заявительница в жалобе указывает, что наложенный штраф не был уплачен ею в виду обжалования постановления в вышестоящую инстанцию. Между тем, частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. То есть, постановление № руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва М. вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Решением судьи Верховного Суда Республики Тыва данное постановление Территориального управления Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в РТ по делу об административном правонарушении оставлено в силе. Решение судьей Верховного суда Республики Тыва вынесено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, согласно п.3 ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ, которое гласит, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения, не подлежащего обжалованию решения по жалобе, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Т., которым она подвергнута административному штрафу в размере 4 000 рублей подлежало исполнению ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки доводам заявителя протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесен с соблюдением требований закона, так как согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ должностное лицо Управления Росфиннадзора по РТ вправе составлять протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, так как именно должностное лицо данного органа рассмотрело дело об административном правонарушении в отношении Т. и назначило ей наказание в виде административного штрафа. Доводы о неправильном указании места рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, Т. не является основанием для отмены постановления мирового судьи. Однако доводы представителя заявителя о том, что исполнительное производство по исполнительному документу приостановлено, заслуживают внимания. Поскольку определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено исполнительное производство на основании исполнительного документа постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т., постольку она не могла быть признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 счт.20.25 КоАП РФ, так как в ее действиях отсутствует состав такого правонарушения. Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление… В соответствии со статья 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения… При данных обстоятельствах, указанное постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : Жалобу Т. удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка «Магистральный» г.Кызыла от 28 мая 2012 года о наложении на Т. административного наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. Решение вступает в силу со дня вынесения. Судья В.С.Ондар