РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» апреля 2010 года Кизилюртовский районный суд РД
в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,
с участием адвоката Магомедова Ш.М., представляющего интересы истцов,
при секретаре Алхановой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по иску Магомедова А.А., Алиева М.З. и Нуцалова С.Н. к администрации МО «Кизилюртовский район», и к администрации МО «селение Миатли» Кизилюртовского района о возложении обязанности заключить с ними договора аренды земельных участков в размере 1 га, предоставленных им в аренду в соответствии с распоряжением главы МО «село Миатли» Номер обезличен от Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
Магомедов А.А., Алиев М.З. и Нуцалов С.Н. обратились в суд с иском к администрации МО «Кизилюртовский район», и к администрации МО «селение Миатли» Кизилюртовского района о возложении обязанности заключить с ними договора аренды земельных участков в размере 1 га, предоставленных им в аренду в соответствии с распоряжением главы МО «село Миатли» Номер обезличен от Дата обезличена года, ссылаясь на то, что в соответствии с указанным распоряжением им предоставлены в аренду земельные участки по 1 га каждому, указанные земельные участки ими поставлены на кадастровый учет и были заключены договора аренды между администрацией МО «село Миатли» и истцами, которые были зарегистрированы в Кизилюртовском межрайонном отделе УФРС РФ по РД. В соответствии с решением Кизилюртовского районного суда от Дата обезличена года признаны недействительными: договор аренды, заключенный Дата обезличена года МО «село Миатли» с Магомедовым А.А., и договора аренды от Дата обезличена года, заключенные МО «село Миатли» с Нуцаловым С.Н. и Алиевым М.З., и признаны недействительными государственная регистрация договоров аренды этих земельных участков. Этим же решением отказано в удовлетворении исковых требований администрации МО «село Миатли» Кизилюртовского района, Пайдаева К.А., Умарсултанова Т.Ш., Сайпудинова С.Г. о признании недействительным распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года о выделении истцам в аренду земельных участков, площадью 1 га сроком на 45 лет, и в признании недействительным кадастрового учета этих земельных участков. Так как указанное выше решение суда вступило в законную силу, распоряжение главы МО «село Миатли» Номер обезличенр от Дата обезличена года является законным и ныне действующим, в связи с чем администрация МО «село Миатли» обязана заключить с ними новые договора аренды. На неоднократные обращения в администрации МО «село Миатли» Кизилюртовского района и в адрес администрации МО «Кизилюртовский район» получены ответы об отказе заключить договора аренды этих участков истцами под различными предлогами.
В судебном заседании представитель всех истцов, Алихмаев Р.Г., действующий от их имени по доверенности, поддержал требования своих доверителей по изложенным выше основаниям и пояснил суду, что в соответствии с решением Кизилюртовского районного суда РД от Дата обезличена года, вступившим в законную силу, признано законным распоряжение о выделении истцам в аренду по одному гектару земельных участков и их кадастровый учет, а заключенные договора аренды и их государственная регистрации признаны незаконными по формальным основаниям, в связи с тем, что в договорах указаны их паспортные данные с паспортов, полученных после даты заключения договоров, несоответствия даты заключения договоров времени работы прежнего главы МО Алиева, тогда как в признании договоров аренды, заключенных с другими лицами, которым также предоставлены земельные участки этим же распоряжением, отказано. При указанных обстоятельствах истцы считают, что с ними администрация МО «село Миатли» обязана заключить арендные договора на земельные участки, переданные им в аренду признанным судом законным распоряжением главы МО «село Миатли», но глава администрации отказал в заключении договоров аренды со ссылкой на то, что им заключены договора аренды с другими лицами, но никаких письменных договоров они не представили. Они также обращались в администрацию МО «Кизилюртовский район» однако и эта администрация отказала в заключении этих договоров, ссылаясь на то, что это заключение этих договоров входит в компетенцию администрации села. В связи с этим они обратились в суд к обоим ответчикам и просят суд определить, кто должен заключать договор аренды с истцами, и обязать этого ответчика заключить эти договора аренды.
Представитель ответчика - администрации МО «село Миатли» Кизилюртовского района для участия в судебном заседании не явился, хотя этот ответчик был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. С учетом этого и принимая во внимание то, что первоначально судебное заседание было отложено по ходатайству главы МО «село Миатли» о необходимости ему времени для подготовки к участию в деле, а в последующем неоднократно откладывалось в связи с неявкой представителя ответчика, судом дело рассмотрено без участия представителя этого ответчика.
Представитель ответчика - администрации МО «Кизилюртовский район» Гаджимагомедов З.О. исковые требования истцов не признал и пояснил, что в соответствии с п.2 решения исполнительного комитета Кизилюртовского районного Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года «О рассмотрении материалов по установлению границ земель населенных пунктов и передачи земель в ведение сельских Советов в районе» указанные в иске земли переданы в распоряжение Миатлинского сельского Совета народных депутатов, и с момента принятия данного решения сельский Совет, а потом администрация села распоряжаются этими землями по своему усмотрению. В соответствии с распоряжением главы администрации МО «село Миатли» Номер обезличен от Дата обезличена, изданным бывшим главой администрации сел. Миатли Алиевым, эти земельные участки переданы в аренду истцам, все три участка поставлены на кадастровый учет на основании указанного распоряжения, и это распоряжение никем не отменено, более того, администрация села и заинтересованные лица пытались через суд оспорить законность этого распоряжения, но решением суда в признании незаконным этого распоряжения отказано. В связи с этим администрация МО «Кизилюртовский район» считает, что договора аренды на эти участки с истцами должны быть заключены администрацией МО «село Миатли», так как эти земли переданы в собственность этого МО.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Магомедова А.А., Алиева М.З. и Нуцалова С.Н. подлежат удовлетворению.
В соответствии с решением исполнительного комитета Кизилюртовского районного Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года были установлены новые границы населенных пунктов района с передачей части земель сельхозпредприятий в ведение Сельских Советов. Согласно приложению Номер обезличен к этому решению от совхоза «Миатлинский» в фонд перераспределения Миатлинского сельского Совета было передано 71 га земель для расширения села. Часть этих земель находится между федеральной автомобильной дорогой (далее ФАД) «...» и оросительным каналом, проложенным из Кизилюрта в ..., через который проходят высоковольтная линия электропередач от Чирюртовской ГЭС и газопровод «...», а также .... В связи с этими обстоятельствами вести индивидуальное жилищное строительство на этих участках не представляется возможным. Таким образом, ранее судом установлено, что указанные земли находятся в ведении администрации МО «сел Миатли».
Как указано выше, судом ранее рассматривались встречные исковые требования МО «селение Миатли» Кизилюртовского района, Пайдаева К.А., Умарсултанова Т.Ш., Сайпудинова С.Г. к Алихмаеву Р.Г., Кизилюртовскому районному филиалу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД, Кизилюртовскому МО ГУ ФРС по РД о признании недействительным распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена г., договора аренды земельного участка, заключенного с Алихмаевым Р.Г. от имени МО «селение Миатли», кадастрового учета земель, государственной регистрации земельных участков за ним, об устранении препятствия пользования земельными участками, сносе самовольно возведенных на участке строений и решением Кизилюртовского районного суда от Дата обезличена года в удовлетворении этих исковых требований было отказано. В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РД от Дата обезличена года указанное решение отменено в части отказа в удовлетворении встречного иска МО «селение Миатли» Кизилюртовского района, Пайдаева К.А., Умарсултанова Т.Ш., Сайпудинова С.Г. к Алихмаеву Р.Г., Кизилюртовскому районному филиалу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД, Кизилюртовскому МО ГУ ФРС по РД о признании недействительным, договора аренды земельного участка от Дата обезличена года. Таким образом, судом требования о признании недействительным распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче земель в аренду Алихмаеву Р.Г. сроком на 45 лет судом признано законным, и это решение вступило в законную силу. Судом также признан законным кадастровый учет этого земельного участка за Алихмаевым Р.Г. и регистрация прав Алихмаева Р.Г. на этот участок, и решение в этой части не отменено и вступило в законную силу. Вместе с тем, тем же решением Кизилюртовского районного суда были удовлетворены исковые требования Алихмаева Р.Г. к Пайдаеву К.А., Умарсултанову Т.Ш., администрации МО «сел. Миатли» Кизилюртовского района о признании недействительным распоряжений главы администрации сел. Миатли Кизилюртовского района от Дата обезличена года за Номер обезличен и от Дата обезличена года за Номер обезличен «Об отмене распоряжения Номер обезличен -Р от Дата обезличена года о выделении земельных участков на 5 лет» и устранении препятствий пользования Алихмаевым Р.Г. арендованным земельным участком, и решение в этой части не отменено и вступило в законную силу.
В последующем решением Кизилюртовского районного суда от Дата обезличена года в удовлетворении требований о признании недействительным распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении истцов по настоящему делу, и кадастрового учета этих земельных участков отказано. Заключенные с ними договора аренды и их государственная регистрация признаны недействительными по формальным основаниям, (договор аренды, заключенный от имени администрации сел. Миатли главой администрации Алиевым У.Х. с Алиевым М.З. Дата обезличена года, признан недействительным, поскольку к этому времени Алиев У.Х. не работал главой администрации (согласно справки, подписанной главой администрации МО «Кизилюртовский район» Аджаматовым Б.А., Алиев У.Х. работал главой МО «село Миатли с мая Дата обезличена года по Дата обезличена года) и не мог в марте Дата обезличена года заключить договор аренды, этот договор не мог быть заключен и Дата обезличена года, поскольку в договоре указаны данные паспорта Алиева М.З., выданного ему Дата обезличена года; договор, заключенный от имени МО «сел.Миатли» с Магомедовым А.А., поскольку в договоре, датированном Дата обезличена года, указаны данные его паспорта, выданного Дата обезличена года; договор, заключенный с Нуцаловым С.Н., поскольку в договоре, датированном Дата обезличена года, указаны данные его паспорта, выданного Дата обезличена года). В признании недействительными договоров аренды и их государственной регистрации с другими лицами, которым также переданы в аренду земельные участки на основании этого же распоряжения, этим же решением отказано.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Из приведенного выше распоряжения главы администрации села Миатли о передаче в аренду земельных участков истцам возникла обязанность администрации этого муниципального образования заключить с ними договора аренды этих участков именно с истцами. Так как установлено, что земельные участки, которые переданы в аренду по распоряжению главы администрации села истцам, находятся в ведении администрации МО «село Миатли», издав указанное распоряжение, администрация этого МО фактически уже распорядилась этими землями, суд приходит к выводу о том, что именно администрация МО «село Миатли» (а не администрация МО «Кизилюртовский район») обязано заключить с истцами договора аренды земельных участков. Кроме того, как указано выше эта администрация заключила договора аренды земельных участков из этого же массива с другими лицами, которым эти участки переданы в аренду этим же распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена года, и в признании этих договоров незаконными судом отказано. Из этого также следует вывод, что обязанность по заключению договоров аренды с истцами также должно быть возложено на администрацию МО «село Миатли».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образование «село Миатли» Кизилюртовского района заключить договор аренды: земельного участка площадью 1 га с кадастровым номером 05:06:000030:0119 - с Магомедовым А.А.; земельного участка площадью 1 га с кадастровым номером 05:06:000030:0072 - с Алиевым М.З.; земельного участка площадью 1 га с кадастровым номером Номер обезличен - с Нуцаловым С.Н..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий: