Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2010 год г. Кизилюрт
Кизилюртовский районный суд РД в составе:
Председательствующего Омаровой З.К.
При секретаре Магомедовой З.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального отделения управления Роспортебнадзора по РД в г. Кизилюрте о признании противоправными действия муниципального образования «село Комсомольское» Кизилюртовского района РД по обеспечению населения питьевой водой не соответствующей требованиям санитарных правил и норм,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальное отделение управления Роспортебнадзора по РД в г. Кизилюрте обратилось в суд с заявлением о признании противоправными действия МО «село Комсомольское» Кизилюртовского района РД по обеспечению населения питьевой водой не соответствующей требованиям санитарных правил и норм и просит его удовлетворить по изложенным в нём основаниям.
В обоснование своего заявления на судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте Раджабкадиев А. пояснил, что их работниками и работниками филиала ФГУЗ «ЦГИиЭ в РД» в ... с 9 часов 00 минут Дата обезличена года после получения информации из инфекционного отделения МУЗ ЦГБ г. Кизилюрта начато эпидемиологическое расследование случаев ОКИ в с. Комсомольское Кизилюртовского района.
С Дата обезличена. по Дата обезличена года в с. Комсомольское Кизилюртовского района с количеством населения 5947 человек, в том числе и дети до 14 лет 1660 человек (1700 хозяйств) зарегистрировано 8 случаев заболевания ОКИ в пределах одного инкубационного периода, всего больных 8 человек, которыми образовано 6 семейных очагов, в том числе с одним больным 4 очагов и с двумя больными - 2 очага.
В данном населенном пункте из года в год не решается вопрос обеспечения населения безопасной в эпидемиологическом отношении и безвредной по химическому составу хозяйственно-питьевой водой, из-за чего население для питьевых нужд употребляет не очищенную и не обеззараженную воду из Чирюртовского водохранилища, которая не соответствует требованиям СанПиН 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. По этой причине в данном населенном пункте неоднократно в течении последних лет возникало эпидемиологическое неблагополучие.
Водоснабжение населенного пункта тремя магистральными водопроводами, система водоснабжения тупиковая. Санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние водоразводящих сетей не удовлетворительное. Установлено также неудовлетворительное санитарное содержание населенного пункта, обусловленное нарушениями требований СанПиН по сбору, вывозу и утилизации ТБО. Данные вопросы не решаются, не смротря на то, что службой выносятся протокола о временном запрете.
На конец Дата обезличена года отработано и исследовано - 51 проб воды в том числе на бак. исследования - 45 проб и на патогенную флору - проб - отрицательные, из них не соответствующих по сан.бак. - 30 проб, по ОМЧ - 24 проб, по ОКБ - 18, по ОМЧ и ОКБ - 11 проб, ОМЧ, ОКБ и ТКБ - 1 проба, остальные пробы отрицательные.
В соответствии со ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу) качество которой соответствует договору. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству товара (услуга), продавец обязан передать потребителю товар соответствующий этим требованиям.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № 30-7 от 23.05.2006 года и Приложения № 1 к Правилам представления коммунальных услуг гражданам: отклонения состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается и при несоответствии состава и свойств воды санитарным правилам и нормам плата не вносится за каждый день представления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)
Согласно ст. 542 ГК РФ качество воды подаваемой должна соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренными договором водоснабжения (энергоснабжения). В случае нарушения организацией подачи воды населению требований предъявляемых к качеству воды, абонент вправе отказаться от оплаты такой услуги, то есть от оплаты воды.
Муниципальное образование администрации «село комсомольское» нарушает законные права граждан.
Ст. 2 Конституции РФ устанавливает, что человек его права и свобода являются высшей ценностью.
В соответствии со ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» в котором указано, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю надзору в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров и услуг органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Учитывая вышеизложенное, он просит признать противоправными действия МО «село Комсомольское» по обеспечению населения питьевой водой не соответствующей требованиям санитарных правил и норм, обязать муниципальное образование администрации «село Комсомольское» Кизилюртовского района РД в 10-дневный срок довести до сведения потребителей решения суда по данному иску через средства массовой информации.
Представитель администрации муниципального образования «село Комсомольское» Кизилюртовского района РД Магомедибиров Ш. в ходе судебного заседания требования заявителя не признал и пояснил, что с указанным заявлением не согласен и считает его незаконным и необоснованным, по тем основаниям, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Согласно п. «а», п. «б» ч. 2, ст. 10 настоящего закона, основанием для проведения внеплановой проверки является в частности поступление в органы государственного контроля информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и само причинение вреда жизни и здоровью граждан, их заявления, публикации в прессе и т. д., указанных фактов заявителем не представлено, кроме, не относящихся к делу, так как экстренные извещения не составлены надлежащим образом. Никакой причинной связи заболевших граждан болезнями, указанными в экстренном извещении и потребляемой ими водой не установлено, следовательно, вины администрации в их заболевании нет. Сама проверка проводилась без участия представителя администрации, пробы воды брались из неустановленных источников, указные в заявлении места забора воды не позволяют судить, у кого и где конкретно отбиралась вода для проб и бралась ли она вообще.
Выслушав объяснения заявителя, представителя администрации муниципального образования «село Комсомольское» Кизилюртовского района РД, исследовав материалы дела суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В суд представлены заявителем протокола лабораторных исследований, согласно которым производился отбор пробы воды для внепланового контроля по улицам: М. Гаджиева, Гагарина, Даниялова, Кирова, К. Абакарова, Орджоникидзе, Ленина, Буйнакского, Чехова с. Комсомольское Кизилюртовского района РД и по заключению которых питьевая вода не соответствует по СанПиН 2.1.4.1074-01 по ОМИ.
Также, в суд представлены экстренные извещения Формы № 058/у, согласно которым у жителей села Комсомольское, обнаружены заболевания связанные с пищевыми и острыми отравлениями.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № 30-7 от 23.05.2006 года и Приложения № 1 к Правилам представления коммунальных услуг гражданам: отклонения состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается и при несоответствии состава и свойств воды санитарным правилам и нормам плата не вносится за каждый день представления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)
Согласно ст. 542 ГК РФ качество воды подаваемой должна соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренными договором водоснабжения (энергоснабжения). В случае нарушения организацией подачи воды населению требований предъявляемых к качеству воды, абонент вправе отказаться от оплаты такой услуги, то есть от оплаты воды.
Муниципальное образование администрации «село комсомольское» нарушает законные права граждан.
Ст. 2 Конституции РФ устанавливает, что человек его права и свобода являются высшей ценностью.
В соответствии со ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» в котором указано, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю надзору в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров и услуг органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № 30-7 от 23.05.2006 года и Приложения № 1 к Правилам представления коммунальных услуг гражданам: отклонения состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается и при несоответствии состава и свойств воды санитарным правилам и нормам плата не вносится за каждый день представления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)
Согласно ст. 542 ГК РФ качество воды подаваемой должна соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренными договором водоснабжения (энергоснабжения). В случае нарушения организацией подачи воды населению требований предъявляемых к качеству воды, абонент вправе отказаться от оплаты такой услуги, то есть от оплаты воды.
Муниципальное образование администрации «село Комсомольское» Кизилюртовского района РД нарушает законные права граждан.
В соответствии со ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» в котором указано, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю надзору в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров и услуг органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Таким образом, суд установил, действительно в администрации муниципального образования «село Комсомольское» Кизилюртовского района РД отсутствует какая-либо деятельность на поставку доброкачественной питьевой воды населению, следовательно, требования заявителя являются обоснованными и основанными на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Признать противоправными действия муниципального образования «село Комсомольское» Кизилюртовского района РД по обеспечению населения питьевой водой не соответствующей требованиям санитарных правил и норм.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня оглашения.
Председательствующий