РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 03 » июня 2010 г. г. Кизилюрт
Кизилюртовский районный суд РД в составе:
председательствующего судьи Дибирова М.Д.
при секретаре Ахмадовой А.К.
рассмотрев заявление Джанмурзаева А. Д. к администрации МО « село Новый Чиркей » и администрации МО «Кизилюртовский район» о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и неправомерным, выразившихся в отказе обследовать жилой дом и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» РД включить в список граждан на получение государственного жилищного сертификата.
УСТАНОВИЛ:
Джанмурзаев просит признать бездействие администрации МО «с.Новый Чиркей» и администрации МО «Кизилюртовский район» незаконным и неправомерным и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить его в список на получение государственного жилищного сертификата как лица лишившегося жилья в результате ливневых дождей, так как в результате ливневых дождей 21-23 сентября 2009 г. его дом пострадал, но, однако, несмотря на его обращения в администрацию МО «Село Новый Чиркей» и в администрацию МО « Кизилюртовский район»,те не прислали комиссию для обследования дома.
Он был вынужден обратиться в ГУ Республиканский центр судебной экспертизы и 31.12.2009 г. его эксперт Гаджиев составил акт о том, что дом его не пригоден для проживания. В связи с этим, он требует обязать администрацию МО «Кизилюртовский район», включить его в список лиц лишившихся жилья, для получения государственного жилищного сертификата.
Представитель администрации МО « с.Новый Чиркей » глава села Магомирзаев иск не признал и пояснил, что в результате ливневых дождей 21-23.09.2009 г. село пострадало Джанмурзаев к нему не обращался с заявлением об обследовании дома.
Для определения ущерба от ливневых дождей Кизилюртовская райадминистрация образовала комиссию, которая обследовала каждый пострадавший дом, в том числе и Джанмурзаева по (Адрес обезличен).
Комиссия установила степень повреждения как среднюю и включила Джанмурзаева в список для оказания единовременной помощи и этот список за подписью Председателя Правительства РД направлен в Правительство РФ для выделения денежных средств из Резервного фонда Правительства РФ.
Что касается акта обследования дома от 31.12.2009 г. представленного Джанмурзаевым и составленного экспертом Гаджиевым, то он никакого представления о нем не имеет, акт составлен односторонне без участия представителя сельской и районной администраций, Джанмурзаев живёт в доме, разрушений в доме нет.
Представитель администрации МО «Кизилюртовский район» Гаджимагомедов заявление не признает и поясняет, что в результате ливневых дождей 21-23.сентября 2009 г. району был причинен ущерб. Для определения ущерба была образована комиссия, которая обследовала каждый пострадавший дом.
Джанмурзаев с заявлением для обследования дома в администрацию района не обращался, но независимо от его обращения, комиссия обследовала его дом и пришла к выводу о том, что дом имеет среднюю степень и пригоден для проживания
Районная администрация включила его в список лиц, пострадавших от дождей для оказания единовременной материальной помощи и за подписью Председателя Правительства РД список направлен в Правительство РФ для выделения денежных средств из Резервного Фонда Правительства Российской Федерации.
Что касается акта обследования дома Джанмурзаева от 31.12.2009 г., то районная администрация не имеет представления об этом акте, не согласна с актом о том, что дом не пригоден для проживания, так как семья Джанмурзаева живёт в доме, в доме нет никаких разрушений, не подлежит сносу.
Акт составлен без участия комиссии по определению ущерба, односторонне, ничем не обоснован.
В ходе судебного заседания дом был обследован комиссионной экспертизой с участием сторон и имеет лишь слабую степень повреждений
Заслушав сторон, свидетеля экспертов и исследовав материалы дела, суд находит в удовлетворении заявления подлежащим отказать по следующим основаниям.
Вопросы оказания материальной помощи в результате стихийных бедствий регулированы Методическими рекомендациями МЧС РФ от 3.Х11.2004 г и Постановлении Правительства РФ от 13.Х.2008 года за № 750, от 7.Х1.2008 г. за № 838, от 7.01.1995 г. за № 561 которыми утверждены Положения, согласно которых при стихийных бедствиях районные администрации образуют комиссии по определению ущерба, которые составляют акты об полной или частичной утрате имущества, о степени повреждения дома: легкой, средней, либо тяжелой.
Указанные акты включаются в списки, утверждаются Правительством РД, после проверки законности этих актов, и направляются в МЧС РФ, а через МЧС РФ в Правительство РФ для выделения денежных средств из Резервного фонда Правительства РФ.
За полную утрату имущества полагается 100 тысяч рублей, за частичную -50 тысяч рублей, за слабую и среднюю степень повреждения дома выплачивается единовременная помощь по 5 тысяч рублей на каждого члена семьи, а в случае тяжелой степени повреждения дома дом подлежит сносу и не пригоден для проживания, то владельцу выдается государственный жилищный сертификат.
Доводы Джанмурзаева о том, что он обращалась в сельскую и районную администрации с просьбой обследовать дом и те отказались послать комиссию, ничем не подтверждается, а, наоборот опровергается.
Так, Джанмурзаев не представил в суд доказательства,что представленные им суду заявления в сельскую и районную администрации были вручены последним или были направлены им л.д.15-16).
Наоборот, в районе был объявлен режим чрезвычайной ситуации райадминистрация 25.09.2009 г. образовала комиссию по определению ущерба, комиссия обследовала дом Джанмурзаева и признала дом, имеющим среднюю степень повреждения л.д.41).
Районной администрацией составлен список лиц, пострадавших от ливневых дождей, и за подписью Председателя Правительства РД и иных должностных лиц направлен в Правительство РФ для выделения денежных средств для оказания единовременной помощи из Резервного фонда Правительства РФ л.д. 31-40).
Таким образом, суд считает заявление Джанмурзаева о бездействии сельской и районной администраций необоснованным.
В ходе судебного заседания суд приходит к выводу о том, что заявление Джанмурзаева связано с тем, что не согласен с актом районной комиссии о том, что дом получил повреждения средней степени, так как представил акт исследования за № 2009/09,составленного экспертом ГУ Республиканский центра судебной экспертизы Гаджиевым 31.12.2009 г. о том, что дом по (Адрес обезличен) не пригоден для проживания л.д. 13-14)
В связи с этим Джанмурзаев требует выдать государственный жилищный сертификат как лицу лишившегося жилья.
Однако суд считает данный акт односторонним, субъективным и несоответствующим состоянию дома, так как опровергается иными доказательствами.
Так после ливневых дождей прошло восемь месяцев, дом не разрушен, в доме проживает семья Джанмурзаева.
В акте исследования от 31.12.2009 г. не указано в каких помещениях имеются повреждения.
Из фотоснимков дома видно, что дом стоит, стены, фундамент и крыша не разрушены л.д. 13-14).
Вывод о непригодности дома для проживания не соответствует тем повреждениям, которые указаны в акте исследования (13-14).
Акт составлен без участия представителей сельской и районной комиссий.
Более того, указанный акт опровергается заключением комиссионной строительно-технической экспертизы от 24 мая 2010 г. (л.д. 55-59), назначенная в ходе судебного заседания, после осмотра дома с участием сторон.
Согласно техпаспорта л.д. 5-11) домостроение имеет жилой дом-литер «А» площадью 85 м2.
Согласно заключения комиссионной экспертизы дом-литер «А» имеет степень повреждения 43,8%,что считается слабой степенью повреждения и дом пригоден для проживания л.д. 58).
Поскольку дом не подлежит к сносу и Джанмурзаев не лишился жилья, то суд приходит к выводу о том, что Джанмурзаеву жилищный сертификат не полагается.
Из фотоснимков л.д. 58) представленного экспертом, усматривается, что дом имеет прекрасный внутренний и внешний вид, и что доводы заявителя том, что он не пригоден для проживания необоснованны.
Исходя из вышеизложенного, в удовлетворении заявления Джанмурзаева следует отказать.
Поскольку экспертиза была проведена по ходатайству районной администрации, то стоимость экспертизы следует взыскать с районной администрации.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, то судебные расходы райадминистрации в 5 тысяч рублей следует взыскать с Джанмурзаева.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Джанмурзаева А. Д. к администрации МО « село Новый Чиркей » и администрации МО «Кизилюртовский район» о признании их бездействия в виде отказа обследовать дом незаконным и неправомерным, и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» РД включить его в список граждан, лишившихся жилья для получения государственного жилищного сертификата - отказать.
Взыскать с администрации МО «Кизилюртовский район» в пользу ЭУ Дагестанского центра независимой экспертизы - 5 тысяч рублей стоимость проведенной экспертизы.
Взыскать с Джанмурзаева А. Д. в пользу администрация МО «Кизилюртовский район» 5 тысяч рублей - судебные расходы.
Решение может быть обжаловано в ВС РД в десятидневный срок со дня оглашения.
Председательствующий: