Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» июня 2010г г.Кизилюрт
Кизилюртовский районный суд в составе:
председательствующего судьи Дибирова М.Д.
при секретаре Ахмадовой А. К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте заявление Тагирова У. М. к администрациям МО «село (адрес)» и МО «Кизилюртовский район» о признании их бездействия незаконным и неправомерным и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить его в список граждан, лишившихся жилья для получения государственного жилищного сертификата
У С Т А Н О В И Л:
Тагиров просит признать незаконным и неправомерным бездействия администраций МО «селения (адрес)» и МО «Кизилюртовский район», отказавшихся приехать и обследовать его дом по улице (адрес), пострадавший до невозможности проживания в результате ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года.
В результате этого он был вынужден обратиться в Республиканский центр судебной экспертизы, эксперт которого Гаджиев приехал 12.01.2010г. и обследовал дом, дав заключение о том, что в результате ливневых дождей, наводнения, затопления дом непригоден для проживания из-за сильных повреждений конструктивных элементов.
Однако, районная администрация не только не обследовала его дом, но и не включила его в список граждан, лишившихся жилья, в результате ливневых дождей для получения государственного жилищного сертификата.
Эти действия он считает незаконным.
Он был вынужден разобрать оставшиеся части дома и начал его заново строить.
Представитель администрации МО «село (адрес)» Магомирзаев считает, что дом пригоден для проживания, эксперт Гаджиев обследовал дом без его участия, составленный им акт о непригодности проживания в доме является односторонним документом.
Представитель райадминистрации Гаджимагомедов иск не признал и пояснил, что якобы дом был обследован специалистами.
Заслушав сторон, свидетелей, экспертов, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из Протоколов КЧС Правительства РД и администрации МО «Кизилюртовский район» в результате очень сильных ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года в Кизилюртовском районе был объявлен режим чрезвычайной ситуации (л.д. 28-34).
25.09.2009 года Кизилюртовская районная администрация вынесла распоряжение за № 410-р об образовании комиссии по определению ущерба из 10 человек л.д. 27).
Вопросы оказания материальной помощи в результате стихийных бедствий пострадавшим от стихийных бедствий регулированы Методическими рекомендациями МЧС РФ от 3.12.2004 года, Постановлениями Правительства РФ за № 750 от 13.10.2008 года, за № 982 от 9.10.2008г., за № 982 от 9.10.1995г., за № 832 от 07.11.2008г., согласно которых районная комиссия по определению ущерба составляют акты о степени повреждений имущества от стихийного бедствия с указанием степени: тяжелая, средняя, слабая.
Гражданам, дома которых повреждены в средней и малой степени составляются акты и они включаются в списки для оказания материальной помощи.
Гражданам, дома которых повреждены в сильной степени и они подлежат сносу, то на них составляются списки, направляемые в ГУ МЧС РФ по РД, Правительство РД, которые через МЧС РФ направляются в Правительство РФ для решения вопроса о выделении государственного жилищного сертификата.
Как усматривается из заявлений Тагирова, он обратился в сельскую и районную администрацию с просьбой направить комиссии для обследования дома, пострадавшего от ливневых дождей. 29.09.2009г. и 30.10.2009г. л.д. 11-12).
Однако, ответчик не представил доказательства, что эти заявления были удовлетворены.
Ответчик представили в суд акт обследования дома Тагирова от 15.10.2009 года со средней степенью повреждения, акт об утрате имущества на 39542 рубля л.д. 25-26).
Согласно данных актов Тагиров включен в список для оказания единовременной компенсации на 25 тыс. рублей и восстановления имущества на 39542 рубля л.д. 37-66).
Однако, указанные акты не могут считаться доказательством объективного обследования дома Тагирова, так как на акте о повреждении дома со средней степенью повреждения имеются подписи 3 членов комиссии из 10 человек, на акте о частичной утрате имущества нет даты составления и имеются лишь подписи 3 членов комиссии из 10.
Таким образом, доводы Тагирова о бездействии сельской и районной администрации по обследованию дома Тагирова являются обоснованными.
Как усматриваются из акта обследования дома Тагирова от 12.01.2010 года за № 13/10, составленного экспертом ГУ Республиканского Центра судебной экспертизы, по просьбе Тагирова эксперт выехал в дом и сделал вывод об обрушении отдельных участков стен, трещин в местах сопряжения стен, что свидетельствует о невозможности проживания в доме л.д.10).
Все это подтверждается цветными фотоснимками дома л.д. 77-79).
В ходе судебного заседания 16.04.2009 года оба ответчика заявили ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы, что судом было удовлетворено.
Осмотр дома произведен с участием сторон и экспертов.
23.04.2010г. эксперты обследовали дом с участием всех сторон по делу л.д. 70-75).
Согласно техпаспорта, Тагиров располагает домом 1990 года возведения из самана площадью 240 кв.м. л.д. 14-20).
Согласно заключения комиссионной строительно-технической экспертизы от 1.06.2010 года, саманный дом полностью разрушен и снесен и на его месте строится новый дом силами владельца дома л.д. 70-75).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Тагиров в результате ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года был лишен жилья.
То обстоятельство, что большая часть саманного дома из-за дождей 21-23 сентября 2009 года было разрушено и снесено подтверждается не только актом исследования от 12.01.2010г., заключения комиссионной строительно-технической экспертизы от 01 июня 2010 года, но и показаниями свидетелей - соседей Зиявдинова и Газимагомедова, которые показали, что в результате ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года дом Тагирова был затоплен, большая часть дома обрушена и из-за отсутствия помощи со стороны государства, хотя и Тагиров обращался за помощью, Тагиров начал сносить обрушившуюся часть дома, возводить из новых материалов, закончена лишь фасадная часть, а большая часть дома еще не отремонтирована и не восстановлена.
Вышеизложенное подтверждается и фотоснимком, составленным экспертом 23.04.2010 годал.д.75).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что семье Тагирова полагается жилищный сертификат.
Руководствуясь ст.184-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействия администраций МО «село (адрес)» и МО «Кизилюртовский район» по отказу в обследовании жилого дома по ул. (адрес) МО «село (адрес)» Кизилюртовского района РД пострадавшего в результате ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года, незаконным и неправомерным.
Обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» составить дополнительный список и реестр, включить семью Тагирова У. М., который лишился жилья- (адрес) МО «село (адрес)» Кизилюртовского района РД в результате сильных ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года, и представить список и реестр в ГУ МЧС РФ по РД и Правительство РД для выделения государственного жилищного сертификата.
Взыскать с администрации МО «Кизилюртовский район» в пользу Дагестанского центра независимой экспертизы 5 тыс. рублей - расходы на проведение экспертизы.
Решение может быть обжаловано в ВС РД в десятидневный срок со дня провозглашения.
Председательствующий: