Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2010года. г.Кизилюрт
Кизилюртовский районный суд РД в составе:
председательствующего судьи Дибирова М. Д.
при секретаре Рамазановой Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Гаджиевой У. С. к администарции МО «селение (адрес)» Кизилюртовского района РД, к администрации МО «Кизилюртовский район» о признании бездействия органов местного самоуправления незаконными и неправомерными в отказе обследовать жилой дом и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить ее в список граждан на получение государственного жилищного сертификата
У С Т А Н О В И Л:
Гаджиева просит признать действия администрации МО «село (адрес)» и МО «Кизилюртовский район» по отказу в обследовании ее жилого дома незаконным и неправомерным и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить ее в список лиц, лишившихся жилья для получения государственного жилищного сертификата.
В результате ливневых дождей от (Дата обезличена) г. ее дом, по (адрес) пострадал. Она обращалась в администрацию села (адрес) и МО «Кизилюртовский район» с просьбой обследовать дом, но комиссия не пришла.
Поэтому она обратилась к эксперту РЦ Дагестанской судебной экспертизы и в (Дата обезличена) года эксперт Гаджиев обследовал дом и составил акт о том, что дом не пригоден для проживания. Ей полагается государственный жилищный сертификат, что она и требует.
Представитель администрации МО «село (адрес)»- глава МО «село (адрес)» иск не признал и пояснил, что в результате ливневых дождей (Дата обезличена) года село пострадало.
Гаджиева с заявлением об обследовании дома к нему не обращалась.
Районная администрация образовала комиссию по определению ущерба и независимо от обращения граждан комиссия обходила дома, в том числе и Гаджиевой.
Степень повреждения дома была установлена комиссией (Дата обезличена) как средняя, составлен акт, обоснованность которого проверена ГУ МЧС РФ по РД и Гаджиева включена в список граждан на получение единовременной помощи из Резервного фонда Правительства РФ и за подписью Председателя Правительства РД список находится уже в Правительстве РФ и ожидается поступление материальной помощи.
Что касается акта обследования дома Гаджиевой, экспертом ГУ Республиканского центра судебной экспертизы, то об этом акте он слышит впервые.
По определению суда в село приезжали два эксперта, с участием Гаджиевой, представителей районной и сельской администрации дом Гаджиевой был обследован, в доме живет Гаджиева, каких-либо разрушений крыши и стен в доме нет и он согласен только с заключением комиссионной экспертизы, т.к. Гаджиева жилья не лишилась.
Представитель Кизилюртовской райадминистрации Гаджимагомедов иск не признал и пояснил, в результате ливневых дождей (Дата обезличена) года в районе был введен режим чрезвычайной ситуации, администрация образовала комиссию по определению ущерба.
Гаджиева с заявлением в администрацию района с просьбой обследовать ее дом не обращалась, комиссия само обходила дома, в том числе и Гаджиевой, обследовала дом и пришла к выводу о том, что дому причинены повреждения средней степени, о чем составлен акт.
Она включена администрацией района в список лиц, для оказания единовременной помощи и за подписью Председателя Правительства РД список направлен в Правительство РФ для выделения помощи из Резервного фонда Правительства РФ.
Об акте обследования дома, составленного экспертом Гаджиевым из судебной экспертизы он слышит впервые и с актом о том, что дом не пригоден для проживания он не согласен, т.к.акт составлен без участия комиссии по определению ущерба, районной и сельской администрации в одностороннем порядке, в акте не указаны степень повреждения дома, вывод о непригодности для проживания не обоснован.
По определению суда была проведена комиссионная строительно-техническая экспертиза, т.к. эксперты осмотрели дом с участием представителей сельской и районной администрации и владельца дома, указана степень повреждения дома, дом не разрушен, в доме живет Гаджиева и эксперты дали правильное заключение о средней степени повреждения дома и подтверждены выводом комиссии.
Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит в удовлетворении заявления подлежащим отказать по следующим основаниям.
Для обоснования своих доводов о том, что она обращалась в районную и сельскую администрацию с просьбой обследовать ее дом, Гаджиева представила в суд заявление от (Дата обезличена) и (Дата обезличена)г.
Однако, нет никаких доказательств о том, что эти заявления были вручены адресатам либо направлены им.
Вместе тем, сельская и районная администрация представила в суд доказательства о голословности заявлений Гаджиевой.
Вопросы оказания материальной помощи из Резервного фонда Правительства РФ регулированы Методическими рекомендациями МЧС РФ от 03.12.2004 г. Постановлениями Правительства РФ от 13.10.2008г. за № 750, от 07.11.2008г. за № 232, от 07.06.1995 г. за №561 утвержденным данными Постановлениями Положениями, согласно которых муниципальное образование района образует комиссию по определению ущерба, которая составляет акты о полной или частичной утрате имущества, о степени повреждении дома: слабой, средней и тяжкой.
За полную утрату имущества полагается 100 тыс. рублей, за частичную 50 тыс. рублей. При повреждении домов слабой и средней степени оказывается материальная помощь, а при тяжкой степени повреждения дома и дом подлежит сносу, то решается вопрос о выделении государственного жилищного сертификата.
На основании Протоколов УЧС РД и МО «Кизилюртовский район» в результате ливневых дождей (Дата обезличена) года в районе был введен режим чрезвычайной ситуации и распоряжением главы администрации района от (Дата обезличена) г. за (Номер обезличен)р образована комиссия по определению ущерба л.д. 26-33).
Указанная комиссия обследовала дом по ул. (адрес), села (адрес), принадлежащий Гаджиевой, и установлено, что имеется средняя степень повреждений л.д.25).
Районная администрация включила Гаджиеву в список лиц для оказания единовременной материальной помощи л.д. 34-40) и за подписью Председателя Правительства РД направлен в Правительство РФ для выделения денежных средств из Резервного фонда Правительства РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сельская и районная администрация в рамках своих полномочий выполнила свои обязанности, и нет оснований считать их действия бездействием.
Суд приход к выводу о том, что Гаджиева не согласна с действием комиссии о том, что имеет средние повреждения, и поэтому представила в суд акт исследования за (Номер обезличен) ее дома, составленных экспертом ГУ Республиканского центра судебной экспертизы Гаджиевым л.д. 5), согласно которого дом Гаджиевой не пригоден для проживания.
Однако, суд отдает предпочтение заключению комиссионной строительно-технической экспертизы, проведенного (Дата обезличена) года, согласно которого дом имеет среднюю степень повреждений л.д. 47-52) по следующим основаниям.
Так, в ходе судебного заседания из показаний Гаджиева установлено, что (Дата обезличена) года при обследовании дома Гаджиевой не присутствовали ни члены районной комиссии по определению ущерба, ни представители сельской и районной администраций.
Акт исследования л.д.5) составлен на одном листе, не обследованы степень повреждений фундамента, стен, крыши и из чего следует вывод о непригодности жилья не видно, не представлен фотоснимок дома.
В ходе судебного заседания эксперт Гаджиев заявил, что он пришел к выводу о непригодности дома для проживания, исходя из визуальных в будущем последствий для дома.
Однако, этот вывод опровергается тем, что в настоящее время в доме живет семья.
Как усматривается из показаний Гаджиева, Магомирзаева, Гаджимагомедова и эксперта Селимова комиссионной экспертизой (Дата обезличена) года дом был осмотрен с участием всех сторон, сделан фотоснимок, обследованы фундамент, стены, крыша, все конструктивные элементы и установлена степень повреждения, что по литеру «Г»-летней кухне составляет средняя степень, литер «А» - жилой дом вообще не пострадал л.д. 47-51).
Таким образом, Гаджиева не лишилась жилья, и дом не подлежит сносу.
Поэтому, в удовлетворении заявления в части выделения государственного жилищного сертификата следует отказать.
В связи с тем, что экспертиза была назначена по ходатайству райадминистрации, то стоимость экспертизы следует взыскать с лица заявившего ходатайство.
Поскольку в удовлетворении заявления отказано, то судебные расходы райадминистрации следует взыскать с Гаджиевой.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Гаджиевой У. С. к администрации МО «селение (адрес)» Кизилюртовского района РД и администрации МО «Кизилюртовский район» считать бездействия их по обследованию ее дома незаконным и неправомерным, и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить ее в список пострадавших для получения государственного жилищного сертификата- отказать.
Взыскать с администрации МО «Кизилюртовский район» в пользу Дагестанского центра независимой экспертизы - 5 (пять) тысяч рублей, расходы на проведение экспертизы.
Взыскать с Гаджиевой У. С. в пользу администрации МО «Кизилюртовский район» 5 (пять) тысяч рублей - судебные расходы.
Решение может быть обжаловано в ВС РД в течение десяти суток со дня оглашения.
Председательствующий: