РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 03 » июня 2010 г. г. Кизилюрт
Кизилюртовский районный суд РД в составе:
председательствующего судьи Дибирова М.Д.
при секретаре Ахмадовой А.К.
рассмотрев заявление Магомедовой А.А. к администрации МО « ... » и администрации МО «Кизилюртовский район» о признании их бездействия незаконным и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить её в список на получение государственную жилищного сертификата.
УСТАНОВИЛ:
Магомедова просит признать бездействие администрации МО «с....» и администрацию МО «Кизилюртовский район» незаконным и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить её в список лиц лишившихся жилья на получение государственного жилищного сертификата 21-23 сентября 2009 г. в Кизилюртовском районе прошли сильные ливневые дожди и её дом по ... в селе ... пострадал.
Она обращалась в администрацию М «... » и администрацию МД «Кизилюртовский район» с заявлением, чтобы прислали комиссию для обследования дома и определения ущерба. Однако, никто дом не обследовал. Она обращалась в ГУ Республиканский центр судебной экспертизы, эксперт которого Гаджиев составил акт о том, что дом не пригоден для проживания.
Поэтому, она требует от администрации МО «Кизилюртовский район», чтобы её включили в список лиц, лишившихся жилья для получения государственного жилищного сертификата
Представитель администрации МО « ... » Магомирзаев иск не признал и пояснил, что, действительно 21-23.09.2009 г. в результате ливневых дождей село пострадало.
Лично Магомедова с какими-либо заявлениями к нему не обращалась для обследования дома.
Райадминистрация образовала комиссию по определению ущерба обходила дома, в том числе и Магомедовой. После обследования дома Магомедовой комиссия пришла к выводу о том, что, в результате ливневых дождей её дом получил повреждение средней степени, составила акт от 15.Х.2009 г., включила её в список лиц для оказания единовременной материальной помощи на ремонт дома исходя из 5 тысяч рублей на члена семьи и за подписью Председателя Правительства РД список представлен в Правительство РФ и ожидается выделение денежных средств из Резервного Фонда Правительства РД.
Об акте эксперта ГУ Республиканского центра судебной экспертизы Гаджиева о том, что дом Магомедовой не пригоден для проживания, слышит впервые. Для участия при смотре дома Гаджиев никого не приглашал, акт является субъективным, т.к. семья Магомедовой живет в доме, в доме ни стены, ни крыша не разрушена и он пригоден для проживания, о чём убедилась комиссионная экспертиза при осмотре дома с участием всех сторон. Поэтому жилищный сертификат Магомедовой не полагается.
Представитель администрации МО «Кизилюртовский район» Гаджимагомедов иск не признал и показал, что какие-либо заявления администрация от Магомедовой для обследования дома не получала. После ливневых дождей 21-23.092009 г. районная комиссия по определению ущерба, образованная райадминистрацией, обследовала все пострадавшие дома, в том числе и Магомедовой и составила 15.Х.2009 г. акт о том, что дом Магомедовой имеет среднюю степень повреждений.
Акт прошел проверку через ГУ МЧС РД и Магомедова включена в список лиц, которым оказывается единовременная помощь на ремонт дома. Список за подписью председателя Правительства РД представлен в Правительство РФ и ожидается выделение материальной помощи из Резервного фонда Правительства РФ.
О том, что Магомедова приглашала эксперта для обследования дома и что составлен акт о том, что дом не пригоден для проживания райадминистрация слышит впервые и считает этот акт незаконным и субъективным, так как при обследовании дома экспертом не был приглашен представитель комиссии по определению ущерба, что исследования носят поверхностный характер т.к. не указано конкретно в какой мере не пригоден для проживания, вывод акта исследования о непригодности дома для проживания не обоснован.
В ходе судебного заседания с выездом на место комиссионная экспертиза установила, что литер «А» - жилой дом и литер «Г» - летняя кухня, никаких повреждений не имеет, на литере «Б» - жилой дом имеются повреждения средней степени и вывод экспертов совпадает с выводами комиссии от 15. Х. 2009 г.
Поскольку Магомедова не лишилась жилья, то ей жилищный сертификат не полагается.
Заслушав сторон, свидетеля экспертов и исследовав материалы дела, суд находит в удовлетворении заявления подлежащим отказать по следующим основаниям.
Вопросы оказания материальной помощи из Резервного Фонда Правительства РД лицам пострадавшим в результате стихийных бедствий регулированы Методическими рекомендациями МЧС РФ от 3.Х11.2004 г и Постановлении Правительства РФ от 13.Х.2008 года за № 750,и 7.Х1.2008 г. за № 838, от 7.У1.1995 г. за № 561 утвержденными данными Постановлениями Положениями, согласно которых муниципальное образование на уровне района образует комиссию по определению ущерба, которая составляет акты об утрате имущества частично или полностью, о степени повреждения домовладения легкой, средней, либо тяжелой степени.
Указанные акты включаются в список пострадавших и направляются в ГУ МЧС РД которое проверяет их обоснованность и после чего представляет в Правительство РД, после чего за подписью Председателя Правительства РД список направляется в МЧС РФ, который представляет его в Правительство РД для выделения денежных средств из Резервного фонда Правительства РД.
За слабую, среднюю степень повреждения дома полагается единовременная помощь исходя из 5 тысяч рублей на каждого члена семьи, за частичную утрату имущества -50 тысяч рублей, за полную утрату имущества -100 тысяч рублей.
Если дом не пригоден для проживания и подлежит сносу, то государств выделяет жилищный сертификат на приобретение жилья.
Доводы Магомедовой о том, что она обращалась в сельскую и районную администрацию с просьбой обследовать дом и они не обследовали дом опровергаются следующими доказательствами.
Как усматривается из протоколов КЧС РД и МО «Кизилюртовский район» в районе был объявлен режим чрезвычайной ситуации и 25.09. образована комиссия по определению ущерба л.д. 31-38)
15.Х.2009 года комиссия составила акт обследования дома Магомедовой и определила степень повреждения как среднюю л.д. 31).
Магомедова включена в список пострадавших по Кизилюртовскому району для оказания материальной помощи и за подписью Председателя Правительства РД и.о. главы администрации района, начальника отдела ГО и ЧС и Руководителя УФМС по РД направлен в ГУ МЧС РФ для передачи в правительство РФ для решения вопроса о выделении денежных средств из Резервного фонда Правительства РФ л.д. 38-48).
Таким образом, заявления Магомедовой в части бездействия администрации МО «село ...» и МО «Кизилюртовский район» голословны.
Другое дело, как усматривается из жалоб заявителя и её сына Магомедова А. л.д.18-22) они не согласны с данным актом комиссии по определению ущерба т 15.Х.2009 г..,предлагают повторно обследовать дом, приглашали эксперта Гаджиева из ГУ Республиканского центра судебной экспертизы, который изготовил акт от 23.12.2009 г., что дом не пригоден для проживания. В связи с этим заявитель требует включить ею в список лиц, лишившихся жилья для выделения государственного жилищного сертификата л.д. 48-49).
Однако, суд считает эти требования необоснованными по следующим основаниям:
Так, акт исследования экспертом Гаджиевым дома от 23.12.2009 г. составлен без участия представителей комиссии по определению ущерба
В акте исследования от 23.12.2009 г. года не указаны какие литера домовладения Магомедовой повреждены не исследованы конструкции дома, стены и крыша. Нет доказательств о том, что стены и крыша разрушены (л.д. 48-49).
В настоящее время в доме живет семья Магомедовой, что свидетельствует о том, что дом пригоден для проживания.
Акт исследования от 23.Х11.2009 г., составленного экспертом Гаджиевым по просьбе заявителя, опровергается заключением комиссионной строительно-технической экспертизы от 24 мая 2010 г.(л.д. 54-57).
Суд отдает предпочтение данному заключению, и т.к. он составлен после осмотра дома с участием сторон и в заключении дано обоснование степени повреждения дома как среднюю с указанием процента повреждения л.д.54-57).
Как усматривается из техпаспорта домовладения Магомедовой по ..., он состоит из литера «А» - жилого дома, площадью 81 м2, литера «Г» - летней кухни площадью 16.45 м2 л.д. 5-9).
Согласно заключению комиссионной строительно-технической экспертизы от 24 мая 2010 г. литер «А» и литер «Г» повреждений не имеет, в литер «Б» имеются повреждения средней степени в 48.6% и дом пригоден для проживания, не подлежит сносу.
Данное заключение подтверждается и актом комиссии райадминистрации от 15.Х.2009 г. о средней степени в 48.6% и дом пригоден для проживания и не подлежит сносу л.д. 54-57).
Данное заключение подтверждается и актом комиссии райадминистрации т 15.Х.2009 г. о средней степени повреждения дома л.д.30).
Таким образом, Магомедова не лишилась жилья и поэтому, ей жилищный сертификат не полагается.
Поскольку на включена в список лиц для оказания единовременной помощи на 25 тыс.рублей, то Кизилюртовская райадминистрация и ... сельская администрация в рамках своих полномочий приняла меры по оказанию помощи Магомедовой (л.д. 39-47)
Ходатайство о назначении экспертизы по делу было заявлено райадминистрацией и расходы РЦ независимой экспертизы по проведению экспертизы следует взыскать с райадминистрации.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, то судебные расходы райадминистрации следует взыскать с Магомедовой А.А.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Магомедовой А.А. к администрации МО « ... » Кизилюртовский район РД, к администрации МО «Кизилюртовский район» о признании их бездействия незаконным и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район», включить её в список лиц на получение государственного жилищного сертификата - отказать.
Взыскать с администрации МО «Кизилюртовский район» в пользу ЭУ Дагестанского центра независимой экспертизы - 5 тысяч рублей стоимость проведения экспертизы.
Взыскать с Магомедовой А.А. в пользу администрация МО «Кизилюртовский район» 5 тысяч рублей.
Решение может быть обжаловано в ВС РД в десятидневный срок со дня оглашения.
Председательствующий: