РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2010года. г.Кизилюрт
Кизилюртовский районный суд РД в составе:
председательствующего судьи Дибирова М. Д.
при секретаре Ахмадовой А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Агаева Н.М. к администрациям МО «село ...» и МО «Кизилюртовский район» о признании бездействия незаконными и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить ее в список граждан на получение государственного жилищного сертификата
У С Т А Н О В И Л:
Агаев просит признать незаконными бездействие администрации МО «село ...» и МО «Кизилюртовский район» отказавших посылать комиссию по определению ущерба в результате ливневых дождей от 21-23 сентября 2009 г. и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить его в список граждан, лишившихся жилья, для получения государственного жилищного сертификата по следующим основаниям.
В результате ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года его дом по ул. ... пострадал, стал непригодным для проживания.
Он обратился в администрацию МО село «...» и «Кизилюртовский район» с просьбой обследовать дом, но комиссия не пришла.
В результате этого он обратился он обратился в Республиканский центр судебной экспертизы с просьбой обследовать дом и 31.12.2009г., эксперт Гаджиев с выездом в дом обследовал дом и пришел к выводу о том, что дом не пригоден для проживания.
Однако, он не был включен в список граждан, лишившихся жилья, по вине администрации района, которые составили списки и направили их в ГУ МЧС РФ по РД и Правительство РД для решения вопроса о выделении государственного жилищного сертификата.
Поэтому он просит обязать его включить в список граждан для получения жилищного сертификата.
Представитель администрации МО «село ...» Магомирзаев считает, что Агаев живет в доме, он пригоден для проживания, акт исследования, составленный экспертом Гаджиевым является односторонним, составленным без его участия.
Представитель райадминистрации Гаджимагомедов считает, что дом Агаева был обследован, необходимо назначение экспертизы и повторное обследование дома.
Заслушав сторон, свидетелей, экспертов, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как усматривается из протоколов КЧС Правительства РД и МО «Кизилюртовский район» в результате очень сильных дождей в Кизилюртовском районе был объявлен режим чрезвычайной ситуации
/ л. д.43-49/.
Для определения ущерба распоряжением главы администрации МО «Кизилюртовский район от 25.09. 2009г. за № 410-р была образованна комиссия по определению ущерба л.д. 42./.
Вопросы оказания материальной помощи в результате стихийных бедствий регулированы методическими указаниями МЧС РФ по РД от 2004,
Постановлениями Правительства РФ за № 750 от 13.10.2008г., за № 982 от 09.10. 1995г., за № 832 от 07.10.2008г., согласно которых районные комиссии по определению ущерба составляет акты о степени повреждения домов, которые бывают тяжелой, средней и слабой степени.
На лиц, если дом имеет сильную степень повреждения, районная администрация составляет список и реестр граждан, лишившихся жилья, и совместно с ГУ МЧС РФ по РД предоставляют в правительство РД для направления в МЧС РФ для решения вопроса о выделении жилищного сертификата.
На остальных граждан, жилье которых имеет слабую и среднюю степень повреждения, составляют акты и вышеперечисленным способом направляют в Правительство РФ для выделения бюджетных средств из Резервного фонда Правительства РФ.
Как усматривается из заявления Агаева, он обращался 26.09.2009г и 30.10.2009г. л.д. 7-8) в сельскую и районную администрацию с просьбой направить комиссию для определения ущерба от ливневых дождей 21-23 сентября 2009г.
Однако, ответчики каких-либо доказательств о том, что районной комиссией по определению ущерба дом Агаева был обследован по заявлению Агаева.
В ходе судебного заседания ответчики представили в суд акт обследования жилого дома Агаева с указанием средней степени повреждений и акт об утрате имущества, согласно которых семья Агаева представлена для получения единовременной материальной помощи соответственно на 48.6 тыс,25 тыс. рублей л.д.54-75).
Однако, указанные документы в виде актов нельзя считать законными доказательствами о степени ущерба Агаеву, т.к., на акте о повреждении дома нет даты составления и подписания на акте об утрате имущества поставлена дата 21.02.2009г., не соответствующей времени ливневых дождей, а также акты подписаны тремя членами комиссии из десяти, образованной районной администрацией л.д. 40,41, 42).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ни сельская, ни районная администрация не приняли меры по объективному определению ущерба, причиненному Агаеву в результате ливневых дождей.
Как усматривается из акта исследования за (Номер обезличен) /09 от 31.12.2009г., по заявлению Агаева дом обследован экспертом ГУ Республиканский центр судебной экспертизы. Гаджиевым и обнаруженные в доме от ливневых дождей повреждения привели его к выводу о том, что дом не пригоден для проживания л.д. 4-6).
16.04.2010г. в ходе судебного заседания по ходатайству ответчиков была назначена комиссионная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено Дагестанскому центру независимой экспертизы л.д.76).
23.04.2010г.дом был обследован экспертами с участием всех сторон по делу л.д.80).
Согласно техпаспорта л.д. 9-19) дом Агаева состоит из литера А- жилого дома площадью 67м -1970 года постройки из самана, жилого дома -литера Б- 1968 года постройки из самана площадью 61м.
Как усматривается из заключения комиссионной строительно-технической экспертизы л.д.79-82) литер А полностью разрушен ведутся строительные работы по его восстановлению. Степень разрушений является сильной и он снесен после затопления самим владельцем..
Таким образом, из жилой части дома сохранился литер-Б общей площадью 61 мл.д.11).
Как усматривается из справки МО «село ...», достоверность которой подтверждается на судебном заседании главой МО «село ... « Магомирзаевым, л.д.27), семья состоит из шести человек.
С учетом социальной нормы в 18м. в результате затопления и разрушения, семье Агаева жилья хватает лишь на три члена семьи и не хватает и лишились жилья 3 члена семьи.
Поэтому, Агаева следует считать лицом, трое членов семьи которого, лишились жилья.
Руководствуясь ст 194-197 ГПК РФ.
СУД
РЕШИЛ:
Признать бездействия администраций, МО «село ... и МО «Кизилюртовский район по отказу в обследовании жилого дома по ул. ... МО «село ...» Кизилюртовского района РД, пострадавшего в результате ливневых дождей от 21-23 сентября 2009г, незаконными и неправомерными.
Обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» составить дополнительный список и реестр на Агаева Н.М. и двух членов семьи как на семью, лишившего жилья-литера «А» жилого дома по ул. ... МО «село ...» Кизилюртовского района РД, и представить в ГУ МЧС РФ по РД и Правительства РД для выделения жилищного сертификата.
Взыскать с администрации МО «Кизилюртовский район « в пользу Дагестанского центра независимой экспертизы-5 тысяч рублей -расходы на проведение экспертизы.
Решение может быть обжаловано в ВС РД в десятидневный срок со дня оглашения.
Председательствующий