РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2010 года гор. Кизилюрт
Кизилюртовский районный суд РД в составе: председательствующего Дибирова М.Д. при секретаре Ахмадовой А.,
рассмотрев заявление Джамалудиновой А. Н. к
администрациям МО « село ...» и МО «Кизилюртовский район» о признании их бездействия незаконным и неправомерным и обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить ее в список граждан, лишивших жилья, в результате ливневых дождей для получения государственного жилищного сертификата
УСТАНОВИЛ:
Джамалудинова просит признать бездействие ... сельской и Кизилюртовской районной администраций, которые отказались прийти и обследовать ее дом по ... в селе ... Кизилюртовского района РД, пострадавшего в результате ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года незаконным и неправомерным.
Она была вынуждена обратиться в декабре 2009 года в Республиканский центр судебной экспертизы, эксперт которого Гаджиев приехал обследовал ее дом и составил акт о непригодности дома для проживания.
Однако районная администрация отказалась включить ее в список граждан, лишившихся жилья, для выдачи государственного жилищного сертификата, что она считает незаконным.
Представитель администрации МО «село ...»-глава МО «село ... Магомирзаев иск не признал и пояснил, что с заявлением об обследовании дома после ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года Джамалудинова к нему не обратилась.
Однако, районная комиссия по определению ущерба совместно с представителями сельской администрации 15 октября 2009 года обследовала дом Джамалудиновой и составила два акта: один о том, что дом имеет повреждения средней степени, другой - о том, что утрачена часть имущества.
Оба акта представлены в Правительство РД и Джамалудинова включена в список граждан, которые пострадали от ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года и список за подписью Председателя Правительства РД Зайналова представлен в Правительство РФ и Джамалудиновой будут выделены денежные средства из резервного фонда Правительства РФ на восстановление утраченного имущества и ремонт дома.
Что касается акта обследования дома, составленного экспертом Гаджиевым в декабре 2009 года, то он никакого представления о нем не имеет, акт
составлен без участия представителей районной и сельской администраций при обследовании дома, Джамалудинова живет в доме, дом не обрущен, стены и крыша на месте, материальная по мощь на ремонт дома будет оказана.
В ходе судебного заседания 23 апреля 2010 года дом Джамалудиновой был осмотрен независимыми экспертами, назначенными судом, с участием заявителя, ее представителей, представителей сельской и районной администраций и согласно заключения этой экспертизы, которого он признает законной, дом пригоден для проживания, не подлежит к сносу и имеет среднюю степень повреждений, что подтверждает выводы районной комиссии по определению ущерба.
Поэтому Джамалудиновой не полагается жилищный сертификат и их действия являются правильными.
Аналогичным образом иск не признает и представитель администрации МО «Кизилюртовский район» Гаджимагомедов.
Заслушав сторон, экспертов и ксследовав материалы дела, суд находит подлежащим отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Как усматривается из протоколов КЧС РД и МО «Кизилюртовский район», в результате ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года в Кизилюртовском районе был объявлен режим чрезвычайной ситуации (л.д. 42-48).
Вопросы оказания материальной помощи в результате стихийных бедствий регулированы методическими рекомендациями МЧС РФ № 3 декабря 2004 года и Постановлением Правительства РФ за №№ 750,982,832 от 13.10.2008 г., 9.10.1995 года,7Х1.2008 года, согласно которых районная администрация образует комиссию по определению ущерба.
Указанная комиссия проводили обследование домов и составляют акты об утрате имущества, о повреждении домов с указаниями степени: слабой, средней и сильной.
При сильной степени повреждения дома, если он подлежит к сносу, то выдается жилищный сертификат.
В остальных случаях из Резервного фонда Правительства РФ выделяются денежные средства для оказания материальной помощи на ремонт и восстановление имущества.
Как усматривается из распоряжения за № 410-Р от 25.09.2009 года администрации Кизилюртовского района образована комиссия по определению ущерба от ливневых дождей (.д. 41).
Указанная комиссия совместно с замглавой МО «село ...» Ибрагимовым, директором МУП «Водник» Шайховым с участием заявителя обследована дом ... и составлены два акта о повреждении дома со средней степенью и об утрате имущества на ... руб. л.д. 39-40).
Таким образом, доводы заявителя о бездействии администраций МО «село ... и МО «Кизилюртовский район» суд считает безосновательными.
Более того, оба акта включены в список Правительства РД для выделения денежных средств из Резервного фонда Правительства РФ и за подписью Председателя Правительства РД направлены в Правительство РФ л.д. 28-38).
В связи с этим, суд считает, что заявление Джамалудиновой связано с несогласием с домными документами и представлением в суд акт исследования за (Номер обезличен), составленного 23.12.2009 года экспертом Республиканского центра судебной экспертизы Гаджиевым, согласно которого в результате ливневых дождей дом Джамалудиновой не пригоден для проживания л.д. 5-6).
Однако, как установлено на судебном заседании из пояснения Гаджиева, фотоснеимков дома л.д. 5-6) из самого заключения, дом не обрушен, стена и крыша не свалились, в самом доме живет Джамалудинова.
Кроме того, эксперт Гаджиев не определил степень повреждения дома, без чего нельзя делать вывод о том, подлежит дом сносу или нет.
16 апреля 2010 года на судебном заседании была назначена комиссионная строительно-техническая экспертиза л.д. 50) для определения степени повреждения дома и подлежит ли он сносу.
23. 04.2010 года дом осмотрен экспертами с участием владельца, ее представителя, представителей районной и сельской администрации, что видно из заключения экспертизы, а также, ее представитель, ответчики л.д. 56).
Согласно заключения комиссионной экспертизы от 11.06.2010 года л.д. 55-60) литер «А» дома никаких повреждений не имеет, а литер «Б» поврежден на 60,6%, что является средней степенью повреждений.
Домостроение пригодно для проживания и не подлежит к сносу.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Джамалудинова не лишилась жилья и ей не полагается жилищный сертификат.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что районная администрация действовала в рамках своих полномочий и правильно не включила Джамалудинову в список граждан, лишившихся жилья.
Поскольку в удовлетворении иска отказывается, то с заявителя следует взыскать расходы на проведение экспертизы, что составляет 5 тыс. рублей
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Джамалудиновой А. Н. к администрациям МО «село ...» и МО «Кизилюртовский район» признать их бездействия по отказу в обследовании дома ...
МО «села ...» Кизилюртовского района РД незаконным и неправомерным и обязать администрацию МО»Кизилюртовский район» включить ее в список граждан, лишившихся жилья, в результате ливневых дождей 21-23 сентября 2009 года, для выделения государственного жилищного сертификата - отказать.
Взыскать с Джамалудиновой А. Н. в пользу Дагестанского центра независимой экспертизы пять тысяч рублей - судебные расходы на проведение экспертизы.
Решение может быть обжаловано в ВС РД в десятидневный срок со дня оглашения.
Председательствующий: