РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 апреля 2011 года Кизилюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х., при секретаре Алхановой А.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газидибирова А.Х. к администрации МО «Кизилюртовский район» о возложении обязанности включить его в реестр и список, представленный в МЧС по РД для получения компенсации за разрушенное домостроение по <адрес> Кизилюртовского района, в результате ливневых дождей и выдачи сертификата, УСТАНОВИЛ: Газидибиров А.Х. обратился в суд с иском к администрации МО «Кизилюртовский район» о возложении обязанности восстановить его в списках лиц, пострадавших от затопления, имевшего место 20-21 сентября 2009 года, ссылаясь на то, что его дом, расположенный в сел. <адрес>, пострадал от ливневых дождей. Созданная для определения ущерба комиссия обследовала его дом и составила соответствующие акты, однако в последующем оказалось, что его дом был отнесен к категории домов, получивших средней степени повреждения, тогда как его дом получил от этого стихийного бедствия такие повреждения, которые исключают возможность проживания в указанном доме, дом подлежит сносу. Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ГУ МЧС РФ по РД и Правительство Республики Дагестан В судебном заседании истец Газидибиров А.Х. поддержал свои исковые требования в полном объеме, и пояснил суду, что в результате ливневых дождей его дом затопило, в связи с чем ему причинен материальный ущерб, так как было повреждено домашнее имущество и сами строения. Созданная для определения ущерба комиссия составила соответствующие документы (акты), однако им получено всего 25 тысяч рублей в качестве единовременной материальной помощи, и 50 тысяч рублей в качестве компенсации за частично утраченное имущество. Оказалось, что его дом отнесен к категории домов, получивших от наводнения средней степени повреждения, тогда как фактически его дом получил повреждения, которые делают невозможным дальнейшее использование указанного дома в качестве жилья, и этот дом подлежит сносу. В связи с этим, что он должен был быть включен в списки лиц, дома которых подлежат сносу, и которым подлежит выдача жилищного сертификата. На основании изложенного истец просит обязать администрацию района составить новые документы, включить его в список лиц, дома которых подлежали сносу, и которым надлежит выдать жилищный сертификат, и представить эти документы в федеральные органы для решения вопроса о выдаче его семье жилищного сертификата с учетом количества членов семьи 5 человек (вместе с ним). Представитель МО «Кизилюртовский район» Гаджимагомедов З.О. вопрос об удовлетворении исковых требований Газидибирова А.Х. оставил на усмотрение суда, при этом пояснил суду, что действительно в результате указанного стихийного бедствия пострадали дом и имущество истца. В соответствии с актом обследования этого жилого дома установлена степень повреждения - средняя. Также был составлен акт на частичное повреждение имущества. В связи с этим Газидибиров был включен в списки лиц, дома которых подлежали ремонту, и ему выплачена компенсация на ремонт дома и компенсации за частично поврежденное имущество. Сейчас им представляются доказательства того, что его дом подлежал сносу, в частности Акт экспертного исследования. Судом была назначена строительно-техническая экспертиза, в соответствии с заключением которой его дом очень сильно пострадал от наводнения и не пригоден для дальнейшего в нем проживания. С учетом этих доказательств он просит принять законное решение. Представители ответчика ГУ МЧС РФ по РД Тагирова Л.М. и Денгаев Д.А. не признали исковые требования Газидибирова А.Х. и пояснили суду, что истец был включен в список пострадавших от ливневых дождей, его дом отнесен к категории получивших средней степени повреждения, за что он уже получил единовременную материальную помощь и компенсацию за частично утраченное имущество. Проведенной по делу экспертизой не установлен факт повреждения дома истца именно в результате ливневых дождей, имевших место 20-21 сентября 2009 года, в связи с чем они просят суд отказать в удовлетворении иска. Представитель ответчика - Правительства Республики Дагестан для участия в рассмотрении дела не явился, хотя этот ответчик надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителя этого ответчика. Заслушав объяснения истца, представителей ответчиков и исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению. Вопросы оказания материальной помощи в результате чрезвычайных ситуаций регулированы Методическими указаниями МЧС РФ от 2004 года, Постановлением Правительства РФ за № 750, 838, 561 от 13 октября 2008 года, 7 ноября 2008 года, 7 июня 1995 года, которые предусматривают порядок оказания материальной помощи при стихийных бедствиях, в том числе и выдачу жилищного сертификата. Согласно этих нормативных документов ущерб, причиненный в результате стихийного бедствия, определяется комиссией МО «Кизилюртовский район», которая в случае повреждения дома, исключающего его восстановление путем ремонта, то есть, необходимости его сноса, составляет акт, включает дом и семью в список пострадавших от стихийного бедствия и представляет ГУ МЧС РФ по РД, которое проверяет обоснованность акта, списка и реестра и в последующем предоставляет в Правительство РД, а Правительство РД - в МЧС РФ. При наличии слабой и средней степени повреждения оказывается материальная помощь на ремонт дома и для восстановления утраченного имущества, а при сильной степени повреждения дома - выдается жилищный сертификат на приобретение жилья. В соответствии со Списком граждан на оказание материальной помощи за утраченное имущество, пострадавших в результате очень сильного дождя 21 сентября 2009 г. на территории Кизилюртовского района Республики Дагестан, утвержденным Председателем Правительства Республики Дагестан Ш.Зайналовым, под № 907 (номер семьи 143) указан Газидибиров А.Х. с четырьмя (кроме самого) членами семьи, которому в графе «требуемая помощь из резервного фонда» указано - 50 тысяч рублей. В соответствии со списком граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате очень сильного дождя 21 сентября 2009 г. на территории Кизилюртовского района Республики Дагестан, утвержденным Председателем Правительства Республики Дагестан Ш.Зайналовым, под № 1460 (номер семьи 291) указан Газидибиров А.Х. с четырьмя (кроме самого) членами семьи, которому в графе «требуемая помощь из резервного фонда» указано - 25 тысяч рублей. Из Акта исследования за №, проведенного экспертом-строителем Республиканского центра судебной экспертизы ФИО1 с выездом на место с 11 по 23 октября 2010 года по заявлению Газидибирова А.Х., жилой дом, расположенный по адресу Кизилюртовский район, <адрес>, не пригоден для дальнейшего проживания. По ходатайству представителя администрации МО «Кизилюртовский района Гаджимагомедова З.О. по делу проведена строительная техническая экспертиза. В соответствии с заключением судебного эксперта №49 от 20 января 2011 г.: 1. Здание жилого дома литер «А», № по <адрес> имеют следующие повреждения: следы стояния воды в подвале; стены имеются сквозные трещины, вспучивание, отклонение от вертикали, отрывы в местах сопряжения, разлом; осыпь поверхностного слоя покрытия, крыша имеет перекос. Следует отметить, что характерным признаком при затоплении является проседание фундамента, вызывающее трещины, перекосы и разлом стен. 2. Принимая во внимание техническое состояние жилого дома литер «А» и надворных строений, которая характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий), эксперт приходит к выводу о том, что жилой дом литер «А» домовладения № по <адрес> в сел. <адрес> РД по пригодности к эксплуатации имеют категорию Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. В соответствии с требованиями п.4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - «…При аварийном состоянии необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий …». 3. Ответ на второй вопрос исключает необходимость ответа на данный вопрос (Возможно ли проживание в указанном доме после ремонта, если да, то какой ремонт именно требуется?). Судом допрошен эксперт ФИО2, который показал суду, что при исследовании дома, принадлежащего истцу, обнаружены описанные выше повреждения и установлено, что эти повреждения причинены воздействием стояния воды, но определить, что эти повреждения причинены стихийным бедствием, имевшим место именно 20-21 сентября 2009 года, не представляется возможным. В случае, если ранее составлены акты, из которых усматривается, что дом истца получил повреждения в результате наводнения, то более вероятно, что причиной обнаруженных при настоящем исследовании повреждений является это наводнение, поскольку сразу определить степень повреждения от наводнения невозможно, в особенности саманных строений, поскольку этот материал подвергается дальнейшему разрушению в результате воздействия холода, последующего тепла, и разрушения продолжаются. По степени обнаруженных повреждений жилой дом истца имеет аварийное состояние, что означает, что несущая способность этой строительной конструкции исчерпана, это строение может разрушиться в любое время, если не принять срочных мер противоаварийного характера. Эти меры не могут быть отнесены к ремонтным работам в здании, даже к капитальному ремонту, поскольку для приведения этого дома в пригодное для проживание состояние, потребуется заново построить стены, перекрытие, крышу, обновить полы, и провести другие строительные работы отделочного характера. В связи с этим в заключении и указано, что исключается ответ на третий вопрос о возможности проживания в доме после ремонта. Однозначного вывода в резолютивной части заключения о том, что дом не пригоден для дальнейшего проживание, не сделан, поскольку указание на его состояние - «Аварийное состояние» - и указывает на непригодность его для дальнейшего проживания, кроме того, в самом конце описательной части заключения прямо указано на то, что дом истца не пригоден для дальнейшего проживания. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе и обоснованы представленными им доказательствами. Доводы представителей ответчика ГУ МЧС РФ по РД в той части, что заключением эксперта не установлен факт причинения ущерба его дому в результате стихийного бедствия, в связи с чем в иске следует отказать, суд считает несостоятельными, поскольку другими доказательствами, представленными истцом, которые приведены выше, это обстоятельство достоверно установлено. Из заключения эксперта и его показаний в суде усматривается, что обнаруженные повреждения причинены в результате стояния воды в доме. Кроме того, факт причинения его дому повреждений в результате наводнения, имевшего место 20-21 сентября 2009 года, и частичной порчи имущества, был установлен первично составленными документами и эти документы были представлены в федеральные органы, прошли правовую экспертизу и по ним выплачены определенные средства, в связи с чем суд считает эти обстоятельства достоверно установленными. В настоящее время достоверно установлено также, что дом истца получил такие повреждения, которые исключают возможность проживания в нем, и дом подлежит сносу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить Газидибирова А.Х., имеющего жилой дом по адресу сел. <адрес>, и его семью: супругу ФИО5, дочь ФИО3, дочь ФИО4, сына ФИО6 в список и реестр лиц, дома которых в МО «Сельсовет Нечаевский» подлежат сносу и не пригодны для проживания, и представить эти документы в ГУ МЧС РФ по РД для дальнейшего представления в Правительство Республики Дагестан для решения вопроса о выдаче жилищного сертификата в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу. Обязать ГУ МЧС РФ по РД представить указанный список и реестр в Правительство Республики Дагестан, а Правительство Республики Дагестан обязать представить эти документы в МЧС РФ для решения вопроса о выдаче жилищного сертификата Газидибирову А.Х. с учетом количества членов семьи 5 человек (вместе с ним) в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти дней со дня оглашения. Председательствующий: