РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 апреля 2011 года Кизилюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х., при секретаре Алхановой А.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адюковой С.А. к администрации МО «Кизилюртовский район» о возложении обязанности включить её в реестр и список, представленный в МЧС по РД, для получения компенсации за разрушенное домостроение в сел. Мацеевка МО «Сельсовет Нечаевский» Кизилюртовского района, в результате ливневых дождей и выдачи сертификата, УСТАНОВИЛ: Адюкова С.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Кизилюртовский район» о возложении обязанности восстановить её в списках лиц, пострадавших от затопления, имевшего место 20-21 сентября 2009 года, ссылаясь на то, что её дом, расположенный в сел. Мацеевка МО «Сельсовет Нечаевский» Кизилюртовского района, пострадал от ливневых дождей. Созданная для определения ущерба комиссия обследовала её дом и составила соответствующие акты, однако в последующем оказалось, что её дом был отнесен к категории домов, получивших средней степени повреждения, тогда как её дом получил от этого стихийного бедствия такие повреждения, которые исключают возможность проживания в указанном доме, дом подлежит сносу. Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ГУ МЧС РФ по РД и Правительство Республики Дагестан В судебном заседании истца Адюкова С.А. поддержала свои исковые требования в полном объеме и пояснила суду, что в результате ливневых дождей её дом затопило и ей причинен невосполнимый материальный ущерб, так как было повреждено домашнее имущество и сами строения. Назначенная по определению ущерба от этого стихийного бедствия комиссия составила соответствующие документы (акты), однако ею получено всего 25 тысяч рублей в качестве единовременной материальной помощи, и 50 тысяч рублей в качестве компенсации за частично утраченное имущество. Оказалось, что её дом отнесен к категории домов, получивших от наводнения средней степени повреждения, тогда как фактически её дом получил повреждения, которые делают невозможным дальнейшее использование указанного дома в качестве жилья, и этот дом подлежит сносу. В связи с этим она должна была быть включена в списки лиц, дома которых подлежат сносу, и которым подлежит выдача жилищного сертификата. Кроме того, в составе её семьи не указан внук ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий вместе с ней, поскольку его отец (сын истицы) ФИО4 тоже проживает с ней. На основании изложенного истица просит обязать ответчиков составить новые документы, включить её в список лиц, дома которых подлежали сносу, и которым надлежит выдать жилищный сертификат, и представить их в федеральные органы для решения вопроса о выдаче её семье жилищного сертификата с учетом количества членов семьи 6 человек (вместе с ней). Представитель МО «Кизилюртовский район» Гаджимагомедов З.О. вопрос об удовлетворении исковых требований Адюковой С.А. оставил на усмотрение суда, при этом пояснил суду, что действительно в результате указанного стихийного бедствия пострадал дом истицы. В соответствии с актом обследования этого жилого дома установлена степень повреждения - средняя. Также был составлен акт на частичное повреждение имущества. В связи с этим Адюкова была включена в списки лиц, дома которых подлежали ремонту, и ей выплачена компенсация на ремонт дома и компенсации за частично поврежденное имущество. Сейчас ею представляются доказательства того, что её дом подлежал сносу, в частности Акт экспертного исследования. Судом была назначена строительно-техническая экспертиза, в соответствии с заключением которой её дом очень сильно пострадал от наводнения и не пригоден для дальнейшего в нем проживания. Она также представляет доказательства того, что кроме указанных в ранее представленных списках членов семьи, с ней проживает в качестве члена семьи и её внук ФИО1. С учетом этих доказательств он просит принять законное решение. Представители ответчика ГУ МЧС РФ по РД Тагирова Л.М. и Денгаев Д.А. не признали исковые требования Адюковой С.А. и пояснили суду, что истица была включена в список пострадавших от ливневых дождей, её дом отнесен к категории получивших средней степени повреждения, за что она уже получила единовременную материальную помощь и компенсацию за частично утраченное имущество. Проведенной по делу экспертизой не установлен факт повреждения дома истицы именно в результате ливневых дождей, в связи с чем они просят суд отказать в удовлетворении заявления. Представитель ответчика - Правительства Республики Дагестан для участия в рассмотрении дела не явился, хотя этот ответчик надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителя этого ответчика. Заслушав объяснения истца, представителей ответчиков и исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу иск подлежит удовлетворению. Вопросы оказания материальной помощи в результате чрезвычайных ситуаций регулированы Методическими указаниями МЧС РФ от 2004 года, Постановлением Правительства РФ за № 750, 838, 561 от 13 октября 2008 года, 7 ноября 2008 года, 7 июня 1995 года, которые предусматривают порядок оказания материальной помощи при стихийных бедствиях, в том числе и выдачу жилищного сертификата. Согласно этих нормативных документов ущерб, причиненный в результате стихийного бедствия, определяется комиссией МО «Кизилюртовский район», которая в случае повреждения дома, исключающего его восстановление путем ремонта, то есть, необходимости его сноса, составляет акт, включает дом и семью в список пострадавших от стихийного бедствия и представляет ГУ МЧС РФ по РД, которое проверяет обоснованность акта, списка и реестра и в последующем предоставляет в Правительство РД, а Правительство РД - в МЧС РФ. При наличии слабой и средней степени повреждения оказывается материальная помощь на ремонт дома и для восстановления утраченного имущества, а при сильной степени повреждения дома - выдается жилищный сертификат на приобретение жилья. В соответствии со Списком граждан на оказание материальной помощи за утраченное имущество, пострадавших в результате очень сильного дождя 21 сентября 2009 г. на территории Кизилюртовского района Республики Дагестан, утвержденным Председателем Правительства Республики Дагестан Ш.Зайналовым, под № 1083 (номер семьи 173) указана Адюкова Саният Алиевна с четырьмя (кроме самой) членами семьи, которой в графе «требуемая помощь из резервного фонда» указано - 50 тысяч рублей. В соответствии со списком граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате очень сильного дождя 21 сентября 2009 г. на территории Кизилюртовского района Республики Дагестан, утвержденным Председателем Правительства Республики Дагестан Ш.Зайналовым, под № 1806 (номер семьи 360) указана Адюкова С.А. с четырьмя (кроме самой) членами семьи, которой в графе «требуемая помощь из резервного фонда» указано - 25 тысяч рублей. Из Акта исследования за № 2171/10, проведенного экспертом-строителем Республиканского центра судебной экспертизы ФИО7 с выездом на место с 11 по 23 октября 2010 года по заявлению Адюковой С.А., жилой дом, расположенный по адресу Кизилюртовский район сел. Мацеевка, не пригоден для дальнейшего проживания. По ходатайству представителя администрации МО «Кизилюртовский района Гаджимагомедова З.О. по делу проведена строительная техническая экспертиза. В соответствии с заключением судебного эксперта №50 от 20 января 2011 г.: 1. Здание жилого дома литер «А», расположенного в сел Мацеевка Кизилюртовского района, принадлежащего истице Адюковой С.А., имеют следующие повреждения: следы стояния воды в подвале; полы жилых помещений имеют провалы; основание и покрытие полов пришло в негодное состояние, стены имеются сквозные трещины, местами вспучивание, отклонение от вертикали, отрывы в местах сопряжений, потолки имеют местами провисание, обвалы и осыпь поверхностного покрытия, крыша имеет перекос. Следует отметить, что характерным признаком при затоплении является проседание фундамента, вызывающее трещины, перекосы и разлом стен. 2. Принимая во внимание техническое состояние жилого дома литер «А» и надворных строений, которая характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий), эксперт приходит к выводу о том, что жилой дом литер «А» домовладения Адюковой в сел. Мацеевка Кизилюртоского района РД по пригодности к эксплуатации имеют категорию Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. В соответствии с требованиями п.4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - «…При аварийном состоянии необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий …». 3. Ответ на второй вопрос исключает необходимость ответа на данный вопрос (Возможно ли проживание в указанном доме после ремонта, если да, то какой ремонт именно требуется?). Судом допрошен эксперт ФИО6, который показал суду, что при исследовании дома, принадлежащего истице, обнаружены описанные выше повреждения и установлено, что эти повреждения причинены воздействием стояния воды, но определить, что эти повреждения причинены стихийным бедствием, имевшим место именно 20-21 сентября 2009 года, не представляется возможным. В случае, если ранее составлены акты, из которых усматривается, что дом истицы получил повреждения в результате наводнения, то более вероятно, что причиной обнаруженных при настоящем исследовании повреждений является это наводнение, поскольку сразу определить степень повреждения от наводнения невозможно, в особенности саманных строений, поскольку этот материал подвергается дальнейшему разрушению в результате воздействия холода, последующего тепла и разрушения продолжаются. По степени обнаруженных повреждений жилой дом истицы имеет аварийное состояние, что означает, что несущая способность этой строительной конструкции исчерпана, этот дом может разрушиться в любое время, если не принять срочных мер противоаварийного характера. Эти меры не могут быть отнесены к ремонтным работам в здании, даже к капитальному ремонту, поскольку для приведения этого дома в пригодное для проживание состояние, потребуется заново построить стены, перекрытие, крышу, обновить полы, и провести другие строительные и отделочные работы. В связи с этим в заключении и указано, что исключается ответ на третий вопрос о возможности проживания в доме после ремонта. Однозначного вывода в резолютивной части заключения о том, что дом не пригоден для дальнейшего проживание, не сделан, поскольку указание на его состояние - «Аварийное состояние» - и указывает на непригодность его для дальнейшего проживания, кроме того, в самом конце описательной части заключения прямо указано на то, что дом истца не пригоден для дальнейшего проживания. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истицы основаны на законе и обоснованы представленными ею доказательствами. Доводы представителей ответчика ГУ МЧС РФ по РД в той части, что заключением эксперта не установлен факт причинения ущерба её дому в результате стихийного бедствия, имевшего место именно 20-21 сентября 2009 года, в связи с чем в иске следует отказать, суд считает несостоятельными, поскольку другими доказательствами, представленными истицей, которые приведены выше, это обстоятельство достоверно установлено. В частности, факт причинения её дому повреждений в результате наводнения был установлен первично составленными документами и документы были представлены в федеральные органы и признаны достоверными, в связи с чем суд считает доказанным факт причинения ущерба дому истицы в результате наводнения, имевшего место 20-21 сентября 2009 года. В настоящее время достоверно установлено, что дом получил такие повреждения, которые исключают возможность проживания в нем и дом подлежит сносу. Кроме того, из справки администрации МО «Сельсовет Нечаевский» Кизилюртовского района, куда входит и село Мацеевка, усматривается, что с истицей проживает и ее внук ФИО1. Это обстоятельство подтверждается копией лицевого счета из похозяйственной книги, копией домовой книги, в связи с чем суд считает, что в состав семьи истицы, кроме лиц, указанных в вышеприведенных списках, следует указать дополнительно и внука. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить Адюкову С.А., имеющую жилой дом по адресу сел. Мацеевка МО «Сельсовет Нечаевский» Кизилюртовского района, и её семью: сына ФИО4, дочь ФИО2 сестру ФИО3, племянника ФИО5, внука ФИО1 в список и реестр лиц, дома которых в МО «Сельсовет Нечаевский» подлежат сносу и не пригодны для проживания, и представить эти документы в ГУ МЧС РФ по РД для дальнейшего представления в Правительство Республики Дагестан для решения вопроса о выдаче жилищного сертификата в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу. Обязать ГУ МЧС РФ по РД представить указанный список и реестр в Правительство Республики Дагестан, а Правительство Республики Дагестан обязать представить эти документы в МЧС РФ для решения вопроса о выдаче жилищного сертификата Адюковой С.А. с учетом количества членов семьи 6 человек (вместе с ней) в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти дней со дня оглашения. Председательствующий: