О возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и осуществлять основную деятельность в соответствии с требованиями закона.



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"19" апреля 2011 г.                                                            Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

с участием старшего помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Гасанова Г.П.,

при секретаре Алхановой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Кизилюртовская ЦРБ» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и осуществлять основную деятельность в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения (далее МУЗ) «Кизилюртовская ЦРБ» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и осуществлять основную деятельность в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры РД проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МУЗ «Кизилюртовская ЦРБ» с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизилюрт, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

Во врачебной амбулатории <адрес> установлено, что прилегающая территория не благоустроена, не озеленена, не оборудованы кабинеты холодной и горячей проточной водой, электроосветительные приборы не оборудованы защитной арматурой во всех кабинетах, стирка спецодежды не централизована, нет отдельного помещения для хранения и приготовления дезрастворов, нет дозатора для обработки рук в каждом кабинете, не известно как утилизируются отходы группы «Б», образующиеся в амбулатории.

В участковой больнице <адрес> в наборе помещений отсутствуют: лаборатория с набором помещений, изолированный бокс для хранения при кабинете физиотерапии, помещение гладильной и выдачи чистого белья, в поликлинике отсутствует горячая проточная вода, на педиатрическом участке №2 отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены, в поликлинику вода поступает с Верхнего хасавюртовского канала без очистки и обеззараживания, вода, подведенная с новой артезианской скважины, не подключена, не установлен метод утилизации отходов группы «Б», образующихся в больнице и поликлинике.

В фельдшерском пункте Железнодорожная будка <адрес> территория не огорожена, не озеленена, отсутствуют подъездные пути, дорожки не асфальтированы, в процедурной отсутствует горячая проточная вода, не установлен метод утилизации отходов группы «Б» образующихся в фельдшерском пункте.

Во врачебной амбулатории <адрес> на момент проверки не функционировала колонка для обеспечения горячего проточного водоснабжения, территория не достаточно благоустроена.

В фельдшерском пункте <адрес> здание находится в аварийном состоянии, на стенах трещины, отсутствуют проточная холодная вода, прилегающая территория не огорожена, не озеленена, дорожки не асфальтированы, отсутствуют стандартные пакеты для отходов класса «А» и «Б», не установлен метод утилизации отходов группы «Б», образующихся в фельдшерском пункте.

Во врачебной амбулатории <адрес> здание нуждается в капитальном ремонте, отсутствует санузел, не производится вывоз отходов класса «А» и «Б», осуществляется их сжигание, обеспеченность бактерицидными лампами не достаточная, у персонала отсутствуют личные медицинские книжки, на момент проверки отсутствовала холодная проточная вода, горячая не подведена, отсутствует центральное отопление, в кабинетах подключены электронагревательные приборы или газовые печи.

Указанное является нарушением требований ст.ст. 22, 24, 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, в связи с чем возникла необходимость в предъявлении настоящего иска в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Гасанов Г.П. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Базарганов Ш.Ш. также признал исковые требования прокурора и пояснил, что ответчик признает наличие указанных нарушений требований санитарных норм и правил. Принимаются меры по устранению этих нарушений. К 20 апреля все сельские амбулатории должны получить лицензии на осуществление медицинской деятельности, для чего должны быть устранены все нарушения. Если же к этому времени не удастся их устранить, то в выдаче лицензии им будет отказано, в связи с чем их функционирование будет приостановлено.

В соответствии с Актом проверки от 03.02.2011 года была проведена проверка в отношении МУЗ ЦРБ с участием и.о. главного врача Магомедова М.М. и при этом выявлены все указанные в исковом заявлении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установлено также, что руководство МУЗ «Кизилюртовская ЦРБ» не принимает предусмотренных законом мер к устранению этих нарушений.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Из ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст. 24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ст. 8 Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Из ст. 11 Федерального закона следует, что юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В данном случае нарушены интересы неопределенного круга лиц, указанные факторы могут негативно сказаться на окружающей среде и экологической обстановке и создать реальную угрозу распространения заболеваний на территории Кизилюртовского района.

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования прокурора основаны на законе, обоснованы представленными им доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.с.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Кизилюртовская ЦРБ» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и осуществлять основную деятельность в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: