Об оспаривании действий и решений органа государственной власти



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2011 год       г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд РД в составе:

Председательствующего Омаровой З.К.

При секретаре Магомедовой З.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Байрамовой З.Д. к Управлению пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе об оспаривании действий и решений должностного лица

    У С Т А Н О В И Л:

Байрамова З.Д. обратилась в суд с заявлением к Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе об оспаривании действий и решений органа государственной власти и просит его удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

В обоснование своего заявления на судебном заседании Байрамова З.Д. поддержала свое заявление и пояснила, что она зарегистрирована и постоянного проживает в <адрес>. В 2007 году она выехала на работу в <адрес>, где ей представилась возможность взять в аренду небольшой магазин, в связи с она обратилась в Кизилюртовскую межрайонную инспекцию ФНС России № 8 по РД, где в августе 2007 года ей выдали свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписку из ЕГРИП и уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ. Когда в марте 2008 года она стала оформлять договор аренды, выяснилось, что на выданных ей документах отсутствуют печати, на что она при их получении не обратила внимания. По этой причине она не смогла в Москве заниматься предпринимательской деятельностью. Затем в течение 2008-2009г.г. она не занималась предпринимательской деятельностью из-за тяжело протекавших беременностей, она родила сына ДД.ММ.ГГГГ, после чего также не могла заниматься предпринимательской деятельностью в связи с уходом за ребенком. В настоящее время она узнала в пенсионном фонде, что на неё начисляется долг по обязательным платежам как на индивидуального предпринимателя и в данное время её долг составляет 28697 рублей. На её обращение о списании с неё этого долга, ей сообщили, что долг списан не будет, с чем она не согласна, так как ей выдали не надлежаще оформленные документы и она была лишена возможности заниматься предпринимательской деятельностью, она не извлекла никакого дохода, по вине налогового органа она была лишена возможности взять в аренду магазин в <адрес>, за который конкурировала с другими претендентами в течение нескольких месяцев, в связи с чем она просит удовлетворить её заявление и обязать пенсионный фонд списать с неё долг в сумме 28967 рублей.

Представитель Управления отделения пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе Мусаев Н.А. исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ. С 01 января 2010 года индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в порядке, установленном ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Уплата страховых взносов в пенсионный фонд индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Байрамова З. не исключена из ЕГРИН, поэтому оснований для удовлетворения её заявления не имеется. Предпринимательская деятельность носит рисковый характер, а доход от этой деятельности не является постоянным и гарантированным. Поэтому, учитывая специфику этой деятельности, чтобы не ставить приобретение предпринимателями права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода, установлена обязанность уплаты страховых взносов этой категорией страхователей иным способом (ранее, по законодательству, действующему до 1 января 2010 года в виде фиксированного платежа, теперь - в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года) независимо от наличия или отсутствия доходов.

Привлеченный к участию в деле представитель МРИ ФНС № 8 по РД Таймасханов Т.Х. требования Байрамовой З. не признал и пояснил, что вины гналоговой инспекции в том, что Байрамовой З. выдали документы без печати, нет, так как она сама должна была зайти на печать к руководителю. Она является полноценным предпринимателем, вся информация о ней пошла в ФОМС, пенсионный фонд, отдел госстатистики, в связи с чем пенсионный фонд начислили ей налоги, которые она должна оплатить. 463 и Постановлесвязи с педагогической деятельностью. да.
итера

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Заявителем представлены в суд уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя Байрамовой З.Д. (); выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на имя Байрамовой З.Д.; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии .

Все указанные документы выданы 10 августа 2007 года МРИ ФНС Росси № 8 по РД, подписаны начальником инспекции Магомедовой О.Н., однако отсутствует печать органа, выдавшего указанные документы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2002г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» документами, подтверждающими факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, являются свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р61001. А так как эта форма предусматривает заверение свидетельства печатью, отсутствие такой печати свидетельствует о несоответствии этого свидетельства установленной законом форме и препятствует его использованию как документа.

Следовательно, судом достоверно установлен тот факт, что Байрамовой З. налоговая инспекция выдала свидетельство и другие документы в ненадлежащей форме, в связи с чем на неё не должны были начисляться какие-либо обязательные платежи или налоги.

Доводы представителя налоговой инспекции о том, что заявитель сама должна была зайти на печать к руководителю, не могут быть приняты судом во внимание, так как надлежащее оформление выдаваемых документов входит в обязанности лиц, выдающих эти документы.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя пенсионного фонда о том, что предпринимателям установлена обязанность уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа независимо от наличия или отсутствия доходов, так как заявитель не мог считаться предпринимателем, так как отсутствовали надлежаще выданные документы, подтверждающие статус предпринимателя. Сообщения в пенсионный фонд и страховые компании необходимо направлять в случае выдачи соответствующих документов.

В соответствии с требованиями ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органы местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Таким образом, судом достоверно установлен факт нарушения конституционных прав и законных интересов заявителя КМРИ ФНС № 8 по РД и Управлением ОПФ в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе.

Надлежаще оформленное свидетельство серии выдано заявителю взамен свидетельства серии в настоящее время после её обращения в КМРИ ФНС России № 8 по РД.

Следовательно, требования заявителя Байрамовой З.Д. являются обоснованными и основанными на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ

     Р Е Ш И Л:

Обязать Управление отделения пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе списать с Байрамовой З.Д. необоснованно начисленный долг по обязательным платежам в размере 28697 (двадцать восемь тысяч шестьсот девяносто семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня оглашения.

Председательствующий