РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации "26" августа 2011 г. Кизилюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х., с участием старшего помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Гасанова Г.П., при секретаре Алхановой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах Гидатлова А.И. к администрации муниципального района «Кизилюртовский район» о возложении обязанности выделить земельный участок бесплатно, УСТАНОВИЛ: Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Гидатлова А.И. к администрации муниципального района «Кизилюртовский район» о возложении обязанности выделить земельный участок бесплатно, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Гидатлова А.И. по вопросу нарушения его права на землю со стороны администрации МО «село Кироваул», которой установлено, что распоряжением главы МО «село Кироваул» Кизилюртовского района за №10 от 17.04.2003 Гидатлову А.И. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, площадью 0,12 га из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Из ч. 5 ст. 30 Земельного Кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ следует, что до принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета. Однако в нарушении вышеуказанной нормы земельный участок выделен без осуществления государственного кадастрового учета. Также, проверкой установлено, что указанный земельный участок Гидатлову А.И. предоставлен в 15 метрах от реки Сулак, в нарушение требований ст. 65 Водного Кодекса РФ и ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 года, устанавливающих особый режим использования земель, расположенных в водоохраной зоне, шириной до 50 метров. В этой связи, пользоваться указанным земельным участком в целях жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства не представляется возможным. В связи с выявленными нарушениями норм земельного, водного и природоохранного законодательства межрайонной прокуратурой на указанное распоряжение принесен протест. Согласно ст. 32 Закона РД «О земле» предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности осуществляется для ведения садоводства, животноводства, огородничества и дачного строительства (по выбору гражданина) в установленном порядке участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны. Гражданин РФ, постоянно проживающий в пределах РД, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления. Согласно сведениям Кизилюртовского межрайонного отдела №3 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД иной земельный участок под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство за Гидатловым А.И. не зарегистрирован. Обследованием жилищных условий Гидатлова А.И. установлено, что последний проживает со своей супругой в жилом доме, площадь которого составляет 20 квадратных метров, что ниже учетной нормы площади жилого помещения в 42 квадратных метра, установленной на семью из двух человек частью 1 ст. 3 Закона РД от 03.02. 2006 № 4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда РД по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан». Таким образом, в соответствии со ст.32 Закона РД «О земле» Гидатлов А.И. имеет право на получение однократно бесплатно земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Из сведений, представленных администрацией МР «Кизилюртовский район», земли в рамках разграничения собственности на земли не переданы МО «село Кироваул», в связи с чем правом распоряжения землей на территории МО «село Кироваул» обладает только администрация района. Статьей 45 ГПК РФ постановлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду. Прокурор Гасанов Г.П. полностью поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям. Гидатлов А.И., в чьих интересах предъявлен прокурором иск, также поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что в силу того, что ему ранее земельный участок был выделен в том, месте, где невозможно построить дом, указанное решение отменено, а в другом месте участок не выделен, в связи с чем он просит обязать ответчика выделить ему земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Представитель ответчика Хизбулаева С.М., действующая на основании доверенности, исковые требования признала полностью и пояснила, что права истца Гидатлова на получение земельного участка ранее установлены, ему фактически земельный участок был уже выделен, но в связи с тем, что фактически ему земельный участок отведен не в том месте, где можно строить дом, это распоряжение отменено по протесту прокурора. Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора в интересах Гидатлова А.И. подлежит удовлетворению, поскольку право Гидатлова А.И. на получение земельного участка никем не оспаривается, его право на получение земельного участка ранее было подтверждено распоряжением главы МО «село Кироваул» Кизилюртовского района за №10 от 17.04.2003 г., в соответствии с которым Гидатлову А.И. был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, площадью 0,12 га из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с тем, что земельный участок в нарушение требований ч. 5 ст. 30 Земельного Кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ о том, что до принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета, земельный участок был выделен без осуществления государственного кадастрового учета, и что указанный земельный участок Гидатлову А.И. предоставлен в 15 метрах от реки Сулак, в нарушение требований ст. 65 Водного Кодекса РФ и ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 года, устанавливающих особый режим использования земель, расположенных в водоохраной зоне, шириной до 50 метров, указанное распоряжение по протесту прокурора было отменено. Согласно ст. 32 Закона РД «О земле» предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности осуществляется для ведения садоводства, животноводства, огородничества и дачного строительства (по выбору гражданина) в установленном порядке участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны. Гражданин РФ, постоянно проживающий в пределах РД, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления. Согласно сведениям Кизилюртовского межрайонного отдела №3 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД иной земельный участок под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство за Гидатловым А.И. не зарегистрирован. Обследованием жилищных условий Гидатлова А.И. установлено, что последний проживает со своей супругой в жилом доме, площадь которого составляет 20 квадратных метров, что ниже учетной нормы площади жилого помещения в 42 квадратных метра, установленной на семью из двух человек частью 1 ст. 3 Закона РД от 03.02. 2006 № 4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда РД по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан». Таким образом, в соответствии со ст.32 Закона РД «О земле» Гидатлов А.И. имеет право на получение однократно бесплатно земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Из сведений, представленных администрацией МР «Кизилюртовский район», земли в рамках разграничения собственности на земли не переданы МО «село Кироваул», в связи с чем правом распоряжения землей на территории МО «село Кироваул» обладает только администрация района. Таким образом, исковые требования прокурора основаны на законе и обоснованы представленными им доказательствами. Земельный участок должен быть выделен в размере 0,12 га на территории сел. Кироваул. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию муниципального района «Кизилюртовский район» предоставить бесплатно Гидатлову А.И. земельный участок в размере 0,12 га для индивидуального жилищного строительства на территории земель муниципального образования «Село Кироваул» Кизилюртоского района. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вынесения. Председательствующий: