РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кизилюртовский районный суд РД в составе председательствующего Дибирова М.Д., при секретаре Рамазг новой ILL, рассмотрев заявление Муртазалиевой С. М. о признании незаконным решения Управления ОПФР по РД в гор. Кизилюрте и Кизилюртовскому району об отказе в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение государственного сертификата, признании незаконным отказа выдать сертификат и обязать выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. УСТАНОВИЛ: Решением начальника Управления ГУ - ОПФР в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе Мусалаева от Дата обезличена года за Номер обезличен отказано выдать ей государственный сертификат на материнский(семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО2, Дата обезличена года рождения с ссылкой на то, что не представлено свидетельство о рождении первого ребенка, умершего в первый же день рождения. Муртазалиева просит признать этот отказ незаконным, обязать взять у нее документы на материнский (семейный) капитал и обязать Управление ОПФР по РД в гор. Кизилюрте и Кизилюртовскому району выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал по случаю рождения ею второго ребенка, признав за ней право на получение материнского капитала, приняв у нее документы, по следующим основаниям Первый ее ребенок - сын ФИО3 родился Дата обезличена года, но, прожив менее суток, умер. Она родила второго ребенка - дочь ФИО2 Дата обезличена года и приобрела право согласно ФЗ от 29.12.2006 года за № 256 ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Ей отказано в выдаче сертификата только лишь на основании того, что она не представила свидетельство о рождении первого ребенка. Однако, в Постановлении Правительства за № 873 от 30.12.2006 года, с ссылкой на которое отказано в решении выдаче сертификата на материнский капитал, конкретно не указано, что должно быть приложено именно свидетельство о рождении, а говорится о том, что должны быть приложены документы, подтверждающие рождение детей, к коим относится и справка о рождении ребенка, медицинская справка о рождении ребенка, свидетельство о смерти ребенка которые ею были представлены в Управление пенсионного фонда. Свидетельство о рождении сына ФИО3, которого она получала Дата обезличена года в администрации МО «село ...», где родился ребенок, после смерти сына она сдала в администрацию поселка и взамен получала Дата обезличена года свидетельство о смерти сына, которого она прилагала к заявлению о выдаче сертификата. Она не имела возможности предъявить свидетельство о рождении сына, так как тот умер. Представитель ГУ ОПФР по РД в гор. Кизилюрте и Кизилюртовскому району Мусаев (по доверенности) иск не признал и пояснил, что для выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал необходимо представление свидетельств о рождении детей. Поскольку у Муртазалиевой первый ребенок умер и у нее нет свидетельство о рождении ребенка, то ей не полагается сертификат. Поэтому и ей отказано в выдаче государственного сертификата на материнский(семейный) капитал. Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела, заявитель Муртазалиева родила сына ФИО3 Дата обезличена года, который умер в этот же день, а также дочь ФИО2 Дата обезличена году. В соответствии с ФЗ за № 256 ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» от Дата обезличена года Муртазалиева является лицом, имеющим право на государственный сертификат на материнский(семейный) капитал. В соответствии с п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский(семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30. 11.2006 года за № 873 с заявлением должны подаваться документы, подтверждающие рождение двух и более детей. Отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка, умершего в день рождения, не является основанием в отказе выдать сертификат на материнский капитал, т.к. это требование противоречит Федеральному закону об актах гражданского состояния. Так, в соответствии со ст. 20 ФЗ от 15.11.1997 года за № 143 «Об актах гражданского состояния» свидетельство о рождении ребенка, умерший на первой неделе жизни, не выдается. По желанию родителей им могут выдать справку о рождении ребенка взамен свидетельства о рождении ребенка. Так, Муртазалиева получила в отделе ЗАГСа администрации МО «...» РД, куда входит МО»поселок ...», справку о рождении за Номер обезличен ФИО3, о том, что имеется запись за Номер обезличен от Дата обезличена года о его рождении Дата обезличена года, где родителями указаны Муртазалиева С. М. и Магомедов А. Р..л.д. 12). Указанную справку вместе с медицинским свидетельством о рождении серия Номер обезличен за Номер обезличен от Дата обезличена года из ГУ ... медико-санитарной части по обслуживанию работников отгонного животноводства и членов их семьи о рождении у Муртазалиевой С. М. ребенка мужского пола ею представлены в ГУ ОПФР по РД по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району.л.д. 11 «а»). Представила и свидетельство о смерти первого ребенка, л.д. 11). Вместе с этими документами представлена и свидетельство о рождении ФИО2 - Номер обезличен - БД за Номер обезличен, м атерью которой является заявительница, л.д. 9). Таким образом, заявительницей в местное отделение пенсионного фонда представлены реквизиты о рождении двоих детей: ФИО3 и ФИО2 Возможности непредставление свидетельства о рождении первого ребенка, умершего в первой неделе жизни, Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» предусмотрена. Таким образом, следует исходит из фактического рождения первого и второго ребенка и отсутствие свидетельства о рождении умершего первого ребенка, не является основанием в отказе выдать сертификат на материнский капитал. Судебная практика также исходить из того обстоятельства, что отсутствие свидетельство о рождении первого ребенка, умершего в первой неделе жизни, не является основанием для отказа выдать сертификат на материанский капитал. По аналогичному заявлению удовлетворены иски как в Республике Дагестан, так и в иных субъектах РФ (заявление ФИО6 в Кизилюртовском горсуде РД, ФИО5 в ... райсуде РД-решение оставлено без изменения ВС РД от Дата обезличена г. и кассжалоба ГУ ОПФР по РД о отклонена; ... прокуратуры в интересах ФИО15; ... райсуда ..., решение которых оставлено без изменения ... облсудом, отклонив жалобу ГУ ОПФР по ....л.д. 29-40). Аналогичную позицию занимает и ВС РД, который отказал и.о. начальнику ГУ УПФ РФ по ... району ... в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в СК по гражданским делам ВС РФ.л.д. 37-38). Смысл ФЗ от 29.11.2006 года за № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» заключается в оказании господдержки женщин, родивших два или более детей, а не в наличии живых 2 и более детей, так как т.к. сохранение жизни родившихся двух и более детей не может быть прогнозировано и не зависит от законов. Согласно определения КС РФ от 13.10.2009 года дополнительные меры господдержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающую беременность. Таким образом, суд считает что заявление Муртазалиевой должно быть удовлетворено. Руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ суд РЕШИЛ: 1. Признать незаконным решенле начальника Управления ГУ ОПФР по 4. Обязать начальника Управления ГУ ОПФР по РД по гор. Кизилюрту Председательствующий Решение может быть обжаловано в ВС РД в десятидневный срок со дня оглашения.
гор. Кизилюрт 15 апреля 2010 года
РД в гор. Кизилюрте и Кизилюртовскому району за Номер обезличен от Дата обезличена года
об отказе выдать Муртазалиевой С. М. государственного
сертификата на материнский (семейный) капитал по случаю рождения
второго ребенка.
и Кизилюртовскому району принять у Муртазалиевой Саиды Магомедовны
заявление о выдаче государственного сертификата на материнский капитал,
считая достаточными документы о рождении первого ребенка ФИО3, Дата обезличена года рождения в виде: медицинской справки о
рождении от Дата обезличена года, справки о рождении из органа ЗАГСа МО
«...» за Номер обезличен от Дата обезличена года, свидетельство о смерти за
Номер обезличен Г-БД за Номер обезличен от Дата обезличена года.
получение государственного сертификата на материнский (семейный)
капитал по случаю рождения второго ребенка - ФИО2 от Дата обезличена года.
и Кизилюртовскому району выдать Муртазалиевой С. М.
государственный сертификат на материнский (семейный) капитал по
рождению второго ребенка.