Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2011 год       г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд РД в составе:

Председательствующего Омаровой З.К.

При секретаре Омаровой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Малахмаевой А.А. об оспаривании действий главы администрации МР «Кизилюртовский район», бездействии Управления социальной защиты населения по Кизилюртовкому району, о признании незаконным заключение Министерства труда РД от 26 августа 2010 года,

У С Т А Н О В И Л:

Малахмаева А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий главы администрации МР «Кизилюртовский район», бездействии Управления социальной защиты населения по Кизилюртовкому району, о признании незаконным заключение Министерства труда и просит удовлетворить.

В обоснование своего заявления на судебном заседании Малахмаева А.А. суду пояснила, что ее супруг М.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, брак с которым был зарегистрирован в органах ЗАГСа ДД.ММ.ГГГГ, являлся участником Великой Отечественной Войны и умер ДД.ММ.ГГГГ

Она своего жилья не имеет и проживает со своими дочерьми Малахмаевой Р.Г. и Малахмаевой Х.Г., в доме общей площадью 41 кв.м., и жилой площадью 35 кв.м., принадлежащем дочери Малахмаевой Р.Г.

Таким образом, на одного члена их семьи приходится 13,6 кв.м. общей площади жилого дома, что меньше установленной по Кизилюртовскому району учетной нормы жилья (18 кв.м.), в связи с чем она состояла на учете в Управлении социальной защиты населения как вдова участника ВОВ.

8 декабря 2010 г. распоряжением Главы Администрации МР «Кизилюртовский район» за №511-р на основании заключения Министерства труда и социального развития от 26.09.2010 г. за №12-11/4891 она снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Решением Кизилюртовского районного суда от 17.12.2010 г. установлено, что она - Малахмаева Р.Г., Малахмаева Х.Г. являются членами одной семьи, на основании чего распоряжением главы Администрации МР «Кизилюртовский район» за №537-Р от 20.12.2010 г. она вновь принята на учет, как вдова участника ВОВ, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, и обязали Управление социальной защиты в МР «Кизилюртовский район» представить в Министерство труда и социального развития РД акт обследования жилищных условий и ее учетное дело.

Однако Управление социальной защиты населения МР «Кизилюртовский район» не составило акт обследования ее жилищных условий, не направило его и ее учетное дело в Министерство труда и социального развития РД. При обращении к Магомедову М.М. с просьбой исполнить вышеуказанное распоряжение главы администрации МР «Кизилюртовский район», ей было отказано, ничего не пояснив при этом.. После чего она обратилась с заявлением к главе администрации МР «Кизилюртовский район», который ответил письмом за №55/1074 от 19.07.2011 г., согласно которому следует, что она вновь снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на основании заключения Министерства труда и социального развития от 26.09.2010 г. за №12-11/4891, но не указано, когда она снята с учета и вынесено ли по этому поводу распоряжение главой администрации МР «Кизилюртовский район»

Вышеуказанное бездействие Управления социальной защиты населения МР «Кизилюртовский район и действие главы Администрации МР «Кизилюртовский район», выразившееся в так называемом снятии ее с учета как вдову участника ВОВ, нуждающейся в улучшении жилищных условий, она считает незаконными, нарушающими ее жилищные права и интересы.

Из заключения Министерства труда и социального развития от 26.09.2010 г. за №12-11/4891 следует, что ее следует снять с вышеуказанного учета в связи с тем, что собственником жилья непосредственно на момент подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося совершены действия, в результате которых общая площадь жилого помещения на одного члена семьи стала менее учетной нормы, что выразилось в том, что до 26 апреля 2010 г. (момента прописки сестры собственника жилого помещения) общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляла 20,5 кв.м., что превышало учетную норму, установленную по Кизилюртовскому району.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Однако ее дочь Малахмаева Х.Г. ранее не была зарегистрирована в доме, принадлежащем другой ее дочери Малахмаевой Р.Г., но фактически она в нем проживала и проживает уже много лет, поэтому никакого намерения умышлено ухудшить свои жилищные условия ни у кого не было. Кроме того, она не является собственником жилого помещения, в котором проживает и никаких преднамеренных действий, в результате которых стала нуждающейся в улучшении жилищных условий, она не совершала, следовательно, никаких оснований для снятия ее с учета как вдову участника ВОВ, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, не имеется.

Представитель МР «Кизилюртовский район» Гаджимагомедов З. считает возможным удовлетворить требования заявителя и удовлетворить в полном объеме.

Представители Управления социальной защиты населения по Кизилюртовскому району и Министерства труда и социального развития РД на судебное заседание не явились, хотя и были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с требованиями ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свободы; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Однако ее дочь Малахмаева Х.Г. ранее не была зарегистрирована в доме, принадлежащем другой ее дочери Малахмаевой Р.Г., но фактически она в нем проживала и проживает уже много лет, поэтому никакого намерения умышлено ухудшить свои жилищные условия ни у кого не было.

В соответствии с требованиями ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно удостоверения серии № от 28 июня 2010 года Малахмаева А.А. является вдовой участника.

Согласно представленных сведений Малахмаева А.А. распоряжением главы администрации МР «Кизилюртовский район» на основании заключения Министерства труда и социального развития снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Решением Кизилюртовского районного суда от 17.12.2010 года администрация МР «Кизилюртовский район» обязана принять повторно Малахмаеву А.А. на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий как вдова участника ВОВ и Управление социальной защиты в МР «Кизилюртовский район» представить в Министерство труда и социального развития РД акт обследования жилищных условий и ее учетное дело.

Повторно на учет Малахмаева А.А. не принята, более того она официально повторно не снята с учета.

Согласно письму администрация МР «Кизилюртовский район» № 01-501/1074 от 10.07.2011 года малахмаева А.А. снята с учета на основании старого заключения от 26.08.2010 года № 12-11/4891.

Изменение жилищных условий на одного члена семьи полсе решения суда от 17.12.2010 года, а также отсутствие жилья вообще не учтено, что суд считает незаконным.

Таким образом, судом достоверно установлен факт нарушения конституционных прав и законных интересов заявителя Малахмаевой А.А.

Следовательно, требования заявителя являются обоснованными и основанными на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным действие главы Администрации МР «Кизилюртовский район»,

Обязать главу администрации МР «Кизилюртовский район» восстановить в списке вдов участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий Малахмаеву А.А..

Признать незаконным бездействие Управления социальной защиты населения по Кизилюртовскому району.

Обязать Управления социальной защиты населения по Кизилюртовскому району составить акт обследования жилищных условий Малахмаевой А.А., направив его и ее учетное дело в Министерство труда и социального развития РД.

Признать незаконным заключение Министерства труда РД от 26 августа 2010 года в части необходимости исключить из списка членов семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет в администрациях муниципальных районов после 1 марта 2005 года-получателей субсидий на приобретение жилья в 2010 году.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня оглашения.

Председательствующий