Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.12.2010 г. г.Кизилюрт РД
Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе;
председательствующего судьи Темирханова Х.Х., истца Ибрагимова Р.Р. и его представителя Расулова Н.М., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика председателя Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД Асадулаев Г.А., представителя главы муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД Аджаматова С.Б., - Яников З.М., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Магомедовой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибрагимова Р.Р. к ответчику председателю Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД Асадулаеву Г.А., о признании недействительным решения Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД «Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения»
У С Т А Н О В И Л:
Истец Ибрагимов Р.Р. обратился в Кизилюртовский районный суд с исковым заявлением к ответчику председателю Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД Асадулаеву Г.А., о признании недействительным решения Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД «Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения», ссылаясь на то, что обращение в суд за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также способы защиты этих интересов предусматриваются соответствующими внутригосударственными правовыми нормами. Конституция Российской Федерации (статья 2) объявляет человека, его права и свободы высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина вменяется в обязанность государства. По конституционной норме, закрепленной частью 1 статьи 21 Конституции, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
Исходя из содержания пункта 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством. Гражданский кодекс (статья 11) предусматривает судебную защиту гражданских прав.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (глава 3) определяет подведомственность и подсудность гражданских дел судам. Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских и иных правоотношений.
Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Поводом и основанием предъявления иска являются следующие обстоятельства: Заседание Собрания депутатов сельского поселения М.О. «Село Султанянгиюрт» от 13 января 2009 года об утверждении тарифов на услуги водоснабжения на его взгляд неправомерно вынесено.
Опрос депутатов подтверждает отсутствие кворума для вынесения решения указанного решения. Более того, из протокола № 01 усматривается, где указано что: «Они депутаты сельского собрания провели многочисленные встречи с жителями, и далее по тексту».
Для доказательства требований искового заявления будут приглашены большое количество граждан села Султанянгиюрт и депутаты сельского поселения МО «Село Султанянгиюрт».
Опрос жителей села Султанянгиюрт показал, что встречи с ним не было и они не согласны с такими документами, более того, трубы куплены жильцами села Султанянгиюрт за свои деньги и работу по укладке труб оплатили тоже, за счет самих жителей села Султанянгиюрт, что подтвердят жители села Султанянгиюрт.
Для подтверждения заявленного иска просит вызвать депутатов ФИО1, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО12, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6
С учетом обстоятельств, изложенных выше просит суд: признать незаконным решение Собрания сельского поселения «Село Султанянгиюрт» от 13 января 2009 года.
Истец Ибрагимов Р.Р., и его представитель Расулов Н.М., поддержали исковое заявление по изложенным в нем основаниям и просили удовлетворить его.
Представитель Расулов Н. М. пояснил суду, что его доверитель Ибрагимов Р. и другие жители села, которые не заключили договора с МУП ЖКХ с. Султанянгиюрт на поставку питьевой воды указывают на то, что они на собственные финансовые средства отремонтировали, приобрели и содержат водопроводную систему, артезианские скважины, водяные насосы и водонапорную башню в с. Султанянгиюрт, и в этом никого участия администрация села не принимала. С начала 80-х годов указанное имущество совхоза было заброшенно и приняв указанные выше меры, по сей день эксплуатируют эту систему и пользуются ей исправно, потребляя воду из канала им. Октябрьской революции, почему отказываются платить тарифы за потребляемую воду и просят признать недействительным решение Сельского собрания. Ибрагимов и другие жители села считают указанное решение незаконным.
Ответчик, председатель Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД Асадулаев Г.А., в ходе судебного заседания пояснил, что Ибрагимов Р.Р., и другие жители с. Султанянгиюрт, которые незаконно пользуются водой, не заключив договора на поставку воды с МУП ЖКХ с. Султанянгиюрт, не имели право обращаться в суд с иском о признании недействительным решения Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД «Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения», так как они не имеют друг перед другом каких-либо обязательств.
Также он пояснил, что водопроводная система, артезианские скважины, водяные насосы и водонапорная башня в с. Султанянгиюрт, которые Ибрагимов и другие жители села признают собственными, фактически являются собственностью муниципального образования с. Султанянгиюрт переданные в МУП ЖКХ с. Султанянгиюрт в соответствии с законом.
Таким образом, требования Ибрагимова о признании недействительным решения Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД «Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения», незаконной в связи с чем прошу отказать в их удовлетворении.
Представитель главы муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД Аджаматова С.Б., - Яников З.М., выступающий по доверенности на стороне ответчика без самостоятельных требований, пояснил суду, что Ибрагимов и другие жители села пользуются эпидемиологически опасной, необеззараженной, некачественной питьевой водой, подаваемой насосами, прямо из канала им. Октябрьской революции, и при этом отказываются платить тарифы за потребляемую воду и просят признать недействительным решение Сельского собрания. Ибрагимов и другие жители села считают указанное решение незаконным, то есть сами действуют противозаконно и законные действия главы и председателя Сельского собрания депутатов по установлению тарифов на питьевую воду просят признать недействительным.
Яников, далее просил суд, обратить внимание прокурора посредством определения суда на незаконные действия Ибрагимова и других жителей села, саботирующих работу администрации и МУП ЖКХ с. Султанянгиюрт, не выплачивая тарифы за услуги МУП ЖКХ по поставке населению качественной питьевой воды.
В связи с указанным он сослался на поддержку мнения председателя Сельского собрания депутатов с. Султанянгиюрт Асадулаева.
В подтверждение своих доводов Яников представил в суд возражение и протокола лабораторных исследований за № 915 от 15.06.2009 года, за № 019 48 от 09.07.2010 года, распоряжение за № 41 от 24.10.2007 года решение Сельского собрания депутатов с. Султанянгиюрт от 13.02.2009 года, акт приёма-передачи основных средств МО «Село Султанянгиюрт» за № 1 от 24.10.2007 года.
Суд заслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, пришёл к выводу о том, что в удовлетворении искового заявления Ибрагимова Р.Р., следует отказать по следующим основаниям.
Истец Ибрагимов и его представитель Расулов Н.М., обратились в суд с исковыми требованиями, не являясь объектом нарушенного права, то есть решение Сельского собрания депутатов с. Султанянгиюрт от 13.02.2009 года ни коим образом не повлияло на его субъективное право, и это решение каким - либо образом не ограничило его в правах.
Истец Ибрагимов и его представитель Расулов Н.М., не представили суду каких - либо доказательств в опровержение доводов ответчика, также не смогли доказать суду, что тарифы на услуги МУП ЖКХ с. Султанянгиюрт не соответствуют закону.
Суд, исследовал предоставленное ответчиком Асадулаевым решение Сельского собрания депутатов с. Султанянгиюрт от 13.02.2009 года и считает, что указанный документ является достоверным доказательством по делу подтверждающим доводы Асадулаева.
Суд в ходе судебного заседания установил отсутствие у истца Ибрагимова Р.Р., договора с МУП ЖКХ с. Султанянгиюрт на поставку качественной питьевой воды, что является основанием для суда признать требования Ибрагимова Р.Р., несостоятельными, так как он не является субъектом правоотношений с МУП ЖКХ с. Султанянгиюрт и Сельским собранием депутатов с. Султанянгиюрт и соответственно к выносимым им решениям не имеет отношения.
Судом установлено, что Ибрагимов нарушил исковый порядок обращения в суд, то есть не представил суду оспариваемый документ, доказательство по нему, и не указал в своём заявление нарушенные права и в чем заключается это нарушение прав и каковы последствия нарушения этого права указанным выше документом - решением Сельского собрания депутатов с. Султанянгиюрт от 13.02.2009 года, на что и ссылается суд.
Так же судом установлено, что Ибрагимов не заключал с МУП ЖКХ с. Султанянгиюрт ни письменно, ни устно договор на поставку питьевой воды, соответственно никаких обязательств друг перед другом у Ибрагимова и МУП ЖКХ с. Султанянгиюрт не возникало и соответственно права Ибрагимова не нарушены решением МУП ЖКХ с. Султанянгиюрт, что и признаёт суд.
При этом суд установил, что у Ибрагимова отсутствует правовое поле, как основание для обращения в суд с указанным выше иском, так как у него не возникало каких - либо правоотношений с МУП ЖКХ с. Султанянгиюрт и тем более, что он незаконно обратился в суд с указанным выше иском к Сельскому собранию депутатов с. Султанянгиюрт и на их решение от 13.02.2009 год.
Следовательно, Ибрагимов не имел право обращаться в суд с иском к ответчику председателю Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД Асадулаеву Г.А., о признании недействительным решения Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД «Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения».
Суду на исследование представлены следующие документы: протокола лабораторных исследований за № 915 от 15.06.2009 года, за № 019 48 от 09.07.2010 года, распоряжение за № 41 от 24.10.2007 года решение Сельского собрания депутатов с. Султанянгиюрт от 13.02.2009 года, акт приёма-передачи основных средств МО «Село Султанянгиюрт» за № 1 от 24.10.2007 года.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:
по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов.
В соответствии с. п.5 ст. 251 ГПК РФ, заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 настоящего Кодекса, и содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью.
В соответствии с п 6 этой же статьи к заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.
В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
2. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления Ибрагимова Р.Р. к ответчику председателю Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД Асадулаеву Г.А., о признании недействительным решения Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД «Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения» от 13.02.2009 года.
На основании изложенного со ст.3, ст.245, ст.251, ст. 194,199 ГПК РФ, ст. 307 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении искового заявления Ибрагимова Р.Р. к ответчику председателю Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района РД Асадулаеву Г.А., о признании недействительным решения Сельского собрания депутатов муниципального образования «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района Республики Дагестан «Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения» от 13.02.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РФ в течении 10 суток со дня провозглашения.
Судья Х.Х. Темирханов