РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года Кизилюртовский районный суд РД
в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,
с участием адвоката Казбекова А.М., представляющего интересы истца Сайпулаева С.М.,
при секретаре Алхановой А.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайпулаева С.М. к МО «Кизилюртовский район», комиссии для определения ущерба, нанесенного в результате ливневых дождей, к Главному управлению МЧС РФ по РД о возложении обязанности включить его в реестр и список, представленный в МЧС по РД для получения компенсации за разрушенное домостроение по <адрес>, в результате ливневых дождей и выдачи сертификата,
УСТАНОВИЛ:
Сайпулаев С.М. обратился в Советский районный суд г. Махачкалы с заявлением к МО «Кизилюртовский район», комиссии по определению ущерба, нанесенного в результате ливневых дождей, к Главному управлению МЧС РФ по РД о возложении обязанности включить его в реестр и список, представленный в МЧС по РД для получения компенсации за разрушенное домостроение по <адрес> в результате ливневых дождей и выдачи сертификата, в котором указывает, что 21-22 сентября 2009 года в Кизилюртовском районе прошли сильные ливневые дожди, которые привели к разрушениям домов. Комиссией по обследованию поврежденного его домостроения был составлен акт от 29.09.2009 г., где указано, что его домостроение имеет сквозные трещины в наружных стенах и фундамента, часть стен разрушены. Домостроение и садовый участок были затоплены водой, уровень которого достигает 08-1 метра. Несущие стены жилого дома в сквозных трещинах, штукатурка полностью отвалилась от стен. Заключение комиссии, что домостроение не пригодно и опасно для проживания. Комиссия в разных составах неоднократно посещала и осматривала его домостроение и приходила к выводу, что домовладение не пригодно для проживания. 02.02.20010 г. повторно дом был обследован специалистом Государственного Учреждения Республиканского Центра судебно-строительной экспертизы. И согласно акту исследования №192/10 от 02.02.2010 г. его домовладение признано не пригодным для дальнейшего проживания. Своим письмом от 09.02.2010 г. за № 01-55/141 в его адрес глава администрации М.О. «Кизилюртовский район» дал ему ответ на его заявление, адресованное Главе М.О. «Кизилюртовский район» Гаджиеву М.М. от 03.02.2010 г. о том, что его домостроение по <адрес> не было обследовано комиссией в связи с тем, что его домостроение не значилось в реестре, представленном администрацией МО «Сельсовет Стальский» на комиссионное обследование как не пригодных для проживания.
После отмены состоявшегося по делу решения Советского районного суда настоящее гражданское дело для рассмотрения по подсудности передано в Кизилюртовский районный суд.
В судебном заседании истец Сайпулаев С.М. и его представитель адвокат Казбеков А.М. поддержали исковые требования в полном объеме, и Сайпулаев пояснил суду, что в результате ливневых дождей его дом затопило, несколько дней в доме стояла вода примерно на уровне 1, а местами и 1,5 метров. Этим обстоятельством ему причинен невосполнимый ущерб, так как было повреждено домашнее имущество и сами строения. Несмотря на то, что он неоднократно обращался в администрацию села и района, его не включили в список лиц, пострадавших от ливневых дождей, хотя комиссия неоднократно осматривала его дом и составляла соответствующие документы. Когда ему стало известно, что он не включен в соответствующие списки, он обратился с заявлением в адрес главы МО «Кизилюртовский район», обратился к экспертам, где составили акт обследования, из которого усматривается, что его дом не пригоден для дальнейшего проживания и подлежит сносу. В связи с этим он вынужден был обратиться в суд, поскольку нарушены его права.
Представитель администрации МО «Кизилюртовский район» Гаджимагомедов З.О. не признал исковые требования Сайпулаева С.М. и пояснил суду, что истец не был включен в список пострадавших от ливневых дождей, поскольку комиссия по определению ущерба, причиненного в результате ливневых дождей, созданная при администрации района, обследовала только дома тех лиц, которые были указаны в реестре, представленном сельскими администрациями, а в реестре, представленном администрацией МО «Сельсовет Стальский», домостроение истца не значилось, в связи с чем его дом районной комиссией обследован не был, соответственно по нему какие-либо документы не составлялись. Проведенной по делу экспертизой не установлен факт повреждения дома истца в результате ливневых дождей, в связи с чем он просит суд отказать в удовлетворении заявления.
Представитель ГУ МЧС РФ по РД Тагирова Л.М. также просила отказать в удовлетворении иска по тем же основаниям.
Заслушав объяснения истца, представителей ответчиков и исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу иск подлежит удовлетворению.
Вопросы оказания материальной помощи в результате чрезвычайных ситуаций регулированы Методическими указаниями МЧС РФ от 2004 года, Постановлением Правительства РФ за № 750, 838, 561 от 13 октября 2008 года, 7 ноября 2008 года, 7 июня 1995 года, которые предусматривают порядок оказания материальной помощи при стихийных бедствиях, в том числе и выдачу жилищного сертификата.
Согласно этих нормативных документов ущерб, причиненный в результате стихийного бедствия, определяется комиссией МО «Кизилюртовский район», которая в случае повреждения дома, исключающего его восстановление путем ремонта, то есть необходимости его сноса, составляет акт, включает дом и семью в список пострадавших от стихийного бедствия и представляет ГУ МЧС РФ по РД, которая проверяет обоснованность акта, списка и реестра и в последующем предоставляет в Правительство РД, а Правительство РД - в МЧС РФ. При наличии слабой и средней степени повреждения оказывается материальная помощь на ремонт дома и для восстановления утраченного имущества, а при сильной степени повреждения дома - выдается жилищный сертификат на приобретение жилья.
Районная комиссия не представила Сайпулаева С.С. для оказания помощи на ремонт дома и за утрату имущества.
Из справки за номером 598 от 28 декабря 2008 года, выданной администрацией МО «Сельсовет Стальский» для представления в БТИ, усматривается, что домостроение <адрес> занесено на праве личной собственности гражданина Сайпулаева С.М. в похозяйственную книгу № лицевой счет №. Из выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 28.12.2008 года за № 231 Сайпулаеву.С.М. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок <адрес>. Представлен также технический паспорт <адрес>.
В соответствии с актом обследования жилого дома от 29.09.2009 г., проведенного комиссией по определению ущерба от ливневых дождей, прошедших 20-21 сентября 2010 г., созданной согласно распоряжения главы сельского поселения МО «Сельсовет Стальский» от 22.09.2009 года № 17-Рл, утвержденного главой этого поселения Гебековым С.А., дом по <адрес> подтоплен, сквозные трещины по всем нес. стенам. Дом в аварийном состоянии. Уровень воды во дворе превышает 1,5 метра.
Из Акта исследования за № 192/10, проведенного экспертом-строителем Республиканского центра судебной экспертизы ФИО1 с выездом на место, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, не пригоден для дальнейшего проживания.
По ходатайству представителя администрации МО «Кизилюртовский района Гаджимагомедова З.О. по делу проведена строительная техническая экспертиза. В соответствии с заключением судебного эксперта 1908/10 от 18.10.10 г., имеются повреждения в жилых домах литер «А» (физический износ составляет 73%) и литер «Б» (физический износ составляет 75%), расположенных в сел. <адрес>, что исключает дальнейшую эксплуатацию строений. Установить вызваны ли эти повреждения ливневыми дождями, имевшими место в сентябре 2009 года, не представляется возможным в связи с отсутствием научно разработанных методов.
Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО2 показал, что 20 сентября 2009 года он находился в гостях у истца Сайпулаева С.М. и видел как в результате ливня полностью затопило его домовладение, все имущество, включая два автомобиля иностранного производства, были в воде, уровень воды в доме, во дворе превышал одного метра, а местами и больше.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе и обоснованы представленными им доказательствами. Доводы ответчиков в той части, что заключением эксперта не установлен факт причинения ущерба его дому в результате стихийного бедствия, в связи с чем в иске следует отказать, суд считает несостоятельными, поскольку другими доказательствами, представленными истцом, которые приведены выше, это обстоятельство достоверно установлено. Не может быть принят и довод ответчиков в той части, что Сайпулаев С.М. не был включен в реестр пострадавших от ливневых дождей, представленный администрацией села в районную комиссию, поскольку комиссией, созданной главой поселения, дом Сайпулаева был обследован, установлено, что дом затоплен, имеет повреждения и признан непригодным для дальнейшего проживания. Кроме того, администрация района должна была проводить обследования всех пострадавших, а не только тех, на которые указала администрация села.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Действия комиссии администрации МО «Кизилюртовский район» по определению ущерба, причиненного в результате ливневых дождей 21-22 сентября 2009 года, выразившие в том, что Сайпулаев С.М. не включен в список лиц, дома которых стали не пригодными для проживания в результате ливневых дождей, имевших место 21- 22 сентября 2009 года, признать незаконными.
Обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить Сайпулаева С.М., имеющего жилой дом по адресу сел. <адрес>, и его семью в список и реестр лиц, дома которых в МО «Сельсовет Стальский» подлежат сносу и не пригодны для проживания, для выдачи жилищного сертификата.
Обязать ГУ МЧС РФ по РД включить Сайпулаева С.М., имеющего жилой дом по адресу сел. <адрес>, и его семью в список и реестр лиц, дома которых в МО «Сельсовет Стальский» подлежат сносу и не пригодны для проживания, и представить список и реестр в Правительство РД для представления в МЧС РФ для выдачи жилищного сертификата.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти дней со дня оглашения.
Председательствующий: