ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кизилюрт                                                     25 мая 2012 год.

Судья Кизилюртовского районного суда РД Хасаев А.Х.,

при секретаре Алхановой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Кизилюрте дело об административном правонарушении в отношении МО «Село Зубутли» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте Омаров О.А. 16 мая 2012 года составил протокол об административном правонарушении № 0129 в отношении МО «Село Зубутли» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, в котором указано, что в ходе проведения административного расследования по случаю регистрации 6 случаев острого гастроэнтерита среди жителей с.Зубутли-Миатли с 20.04 по 26.04.12 года выявлено следующее: с 26 марта по 8 апреля в связи с тем, что канал «верхний Хасавюртовский» откуда подают воду населению сел. Зубутли, был закрыт МО «село Зубутли» проводились ремонтные работы по всему участку канала, прилегающему к селению. В этот период обеспечение населения с.Зубутли производилось, т.е. жильцы сами покупали воду через частные водовозы, что также небезопасно в эпидемиологическом плане и может привести к возникновению инфекционных заболеваний. Все это противоречит требованиям п.4 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ; По завершении ремонтных работ вода с канала, не отвечающая по микробиологическим показателям, была подана населению без фильтрации и обеззараживания, что могло привести к возникновению инфекционных заболеваний водного характера, среди которых гастроэнтериты, дизентерии, брюшной тиф и другие. Хлорирование воды производилось в последний раз летом 2011 года; Производственный лабораторный контроль за подаваемой населению питьевой водой с 01.01.2012 года не производится; За период с 01.01.2012 года по 10.05.2012 года в МО с.Зубутли было выявлено два случая отключения водопровода, могущих привести к ущемлению прав потребителей, однако МО «село Зубутли» не проинформировало ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте о возникших технических нарушениях; Водозабор не имеет зон санитарной охраны 1-го и 2-го пояса, что противоречит требованиям п.1.4, п.1.5 и 2.3 СанПина 2.1.4.1110-02. водозаборная колонка с задвижками не закрыта на замок, что может послужить угрозой безопасности населения, питающегося этой водой. В связи с этим сделан вывод, что МО «село Зубутли» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.6.5 КоАП РФ.

Указанный в протоколе в качестве руководителя юридического лица - и.о. главы, Мусаев Т.М. пояснил суду, что протокол составлен в отношении юридического лица МО «село Зубутли», однако юридического лица с таким названием или муниципального образования не существует. Имеется юридическое лицо «Муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Зубутли-Миатлинский». Кроме того, он, Мусаев Т.М., является помощником главы этого МО и в 2012 году не исполнял обязанности главы, более того в протоколе, в котором указано, что он отказался от подписи, указаны паспортные данные другого лица, а не его.

В соответствии со Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 05 № 002450153 от 06 декабря 20110 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице с внесением изменений в учредительные документы - муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Зубутли-Миатлинский» Кизилюртовского района Республики Дагестан.

Согласно справки администрации муниципального образования сельское поселение «сельсовет Зубутли-Миатлинский»№ 567 от 25.05.2012 года за подписью главы МО Султанова А.Г., с 11 января 2012 года по 23 мая 2012 года не исполнял обязанности главы этого МО.

Представлен также паспорт серии 82 03 № 487838 на имя Мусаева Т.М., выданный ОВД Кизилюртовского района РД 27.06.2003 года.

Таким образом, установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица, название которого указано неправильно, с указанием в качестве и.о главы лица, который таковым не являлся, и с указанием недостоверных паспортных данных этого лица. Должностное лицо, которое в силу закона может представлять администрацию муниципального образования сельское поселение «сельсовет Зубутли-Миатлинский», то есть глава этого МО, не уведомлен о времени и месте составления протокола, что является нарушением требований ч.ч. 2-4 ст.28.2 КоАП РФ. Нарушены также требования ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, которая предусматривает, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как указано выше, протокол в отношении юридического лица составлен без участия его руководителя или законного представителя, без извещения его о времени и месте составления протокола.

Не опровергнуты также доводы администрации МО СП «сельсовет Зубутли-Миатлинский» о том, что водозабор находится на территории другого сельского поселения.

Кроме того, в администрации МО СП «сельсовет Зубутли-Миатлинский» имеется работник, отвечающий за водоснабжение населения, в связи с чем не решен вопрос о разграничении ответственности самого МО и указанного работника в допущенных нарушениях санитарных норм и правил, если таковые установлены.

Таким образом, вина МО СП «сельсовет Зубутли-Миатлинский» (как указано в протоколе - МО «Село Зубутли») в совершении указанного в протоколе административного правонарушения не установлена, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 и п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении МО «Село Зубутли» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, возбужденное в соответствии с протоколом об административном правонарушении за № 0129 от 16.05.2012 года, составленным заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте Омаровым О.А., прекратить за отсутствием в действиях МО СП «сельсовет Зубутли-Миатлинский» (как указано в протоколе - МО «Село Зубутли») состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                                                                           Хасаев А.Х