ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2010 года

Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Омаровой З.К.,

с участием адвоката Кадыровой С.А.

при секретаре Магомедовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте дело об административном правонарушении в отношении Мирзаевой З.К. по ст. 5.16 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Определением дознавателя ОД ОВД «Кизилюртовский» ФИО6 от 09 октября 2010 года в отношении Мирзаевой З.К. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5.16 КоАП РФ с проведением административного расследования. Согласно определения 09 октября 2010 года, в 15 часов 00 минут в дежурную часть ОВД «Кизилюртовский» поступило телефонное сообщение о том, что доверенное лицо кандидата на главу МО с. Новый-Чиркей Кизилюртовского района ФИО7 Мирзаева 3. К. проживающая в <адрес> осуществляет подкуп избирателей.

Из протокола №0114101 от 09.10.2010 об административном правонарушении следует, что Мирзаева З.К. 09 октября 2010 года, в 15 часов 00 минут в селе Ново-Чиркей Кизилюртовского района РД, осуществляла подкуп избирателей, т.к. предложила деньги в сумме 500 рублей ФИО1 за голос в пользу кандидата на пост главы МО с. Ново-Чиркей ФИО7

Выслушав объяснения Мирзаевой 3.К., показания свидетелей и исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему.

В судебном заседании Мирзаева 3. К. пояснила, что кандидат на пост главы администрации с. Ново-Чиркей Кизилюртовского района ФИО7 является ее родственником. Она не принимала участие в выборах не являлась его доверенным лицом, уполномоченным представителем, наблюдателем, лицом участвующим в агитации, предвыборной избирательной компании и не осуществляла подкуп избирателей. 09 октября 2010 года она находилась на работе в магазине куда пришла односельчанка по имени ФИО1 и стала выяснять где можно получить деньги за то что она отдаст голос на выборах за ФИО7 После ее объяснений, что ей ничего не известно по этому поводу и отказа дать деньги ФИО1 ушла. Она знала, что ФИО1 является близкой родственницей зам. действующего главы администрации села Ново-Чиркей, который является также кандидатом, и будет голосовать за него. Однако ФИО1 вернулась через некоторое время и попросила дать ей в долг деньги в сумме 500 рублей, так как ей надо пойти на свадьбу, обещав вернуть через три дня. До сих пор ФИО1 обещает вернуть деньги однако не возвращает. В этот же день неизвестные люди насильно посадили меня в машину и отвезли в Кизилюртовский ГОВД, где опросили и она рассказала то же самое, не прочитав подписала протокол опроса. Подпись в оглашенном протоколе допроса принадлежит ей, однако таких показаний как указано в протоколе опроса она никогда не давала, а подписала не читая так как была в шоковом состоянии вызванном неправомерным и грубым доставлением в ГОВД, сопровождавшимся преследованием машины на котором ее доставляли и в которых стреляли работники милиции. Она полагает, что ее оговорила ФИО1 с целью не возврата денег и опорочения результатов выборов в случае победы ФИО7 ФИО1 является родственницей зам главы администрации МО с. Ново-Чиркей.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что она живет с мужем в <адрес>, нигде не работает, <данные изъяты>, единственным доходом семьи является единовременное пособие на детей. 9 октября 2010г. примерно в 10 часов к ней в гости пришла ФИО9 - мать З.К. и выясняла за кого она будет голосовать. Она ей деньги не предлагала, а попросила проголосовать за ее родственника ФИО7. Однако, не получив никакого ответа от нее, та ушла. 9 октября 2010 года ей нужны были деньги, чтобы пойти на свадьбу знакомых, денег не было. В центре села она услышала разговоры людей о том, что за голоса в пользу кандидатов дают деньги и всем сказала, что отдаст голос за того кандидата, который ей заплатит. Деньги предлагала ФИО10, которая пояснила, что продавец в магазине ФИО11 тоже раздает деньги за кандидата ФИО7. Попозже она сама пошла к Мирзаевой 3. и попросила дать деньги. Она взяла ее паспорт и сделала в нем отметку и отдала ей 500 рублей. Разговора про долг не было, она предполагала, что 500 рублей З.К. заплатила ей за то, что она проголосовала за ее родственника ФИО7 Но если она отдала эти деньги ей в долг она готова их вернуть и обязательно это сделает. Сама З.К. к ней с предложением взять деньги и проголосовать за кандидата ФИО7 не обращалась и не заставляла. З.К. также не знает и не может знать проголосовала ли она на самом деле за ФИО7 О том, что в селе предлагают деньги за голоса она рассказывала своему мужу, который является родственником заместителя действующего главы администрации <адрес> и который сказал ей, чтобы она взяла паспорт и деньги и пошла голосовать. Кто позвонил в милицию она пояснить не может, входит ли ее муж в состав доверенных лиц или агитаторов за другого кандидата она не знает. Раздавала ли Мирзаева 3. деньги за голоса другим людям она сказать не может так как не видела. Почему в ее объяснениях на дознании указано, о том, что ей известно, что З.К. раздала 20 000 тысяч рублей за голоса она пояснить не может, подписывала протокол опроса не читая.

Допрошенная в суде свидетель ФИО8 показала, что она проживает по соседству с ФИО1, знает ее как болтливую женщину и сплетницу, когда либо в жизни к ней в гости не ходила. Утром, 9 октября 2010г. она заходила к себе домой и видела ФИО1 на улице около своего дома, с которой она лишь поздоровалась и зашла к себе домой. Предложить ей деньги или же голосовать за деньги в пользу кандидата ФИО7 она не могла так как знала, что родственник мужа ФИО1 является заместителем действующего главы администрации с. Ново-Чиркей и в любом случае ФИО1 будет голосовать в пользу действующего главы администрации с. Ново-Чиркей. Ни она сама ни ее дочь З.К. не проводили агитацию и не раздавали деньги за голоса в пользу Гаджиева X., так как они хотя и являются его родственниками, были заняты своими делами. У Гаджиева X. была целая команда своих агитаторов и доверенных лиц, которые официально занимались вопросами выборов. ДД.ММ.ГГГГ она пошла к матери, во дворе дома которой находится магазин, где работает ее дочь З.К.. В один момент сказали, что вызывают З.К., которая вернулась и сказала, что приходила ФИО1 и попросила 500 рублей в долг. Через некоторое время З.К. вновь вызвали на улицу и она не зашла в дом. В последующем стало известно, что З.К. насильно забрали какие то вооруженные люди и увезли в сторону г. Кизилюрт, следом выехали родственники на машинах и была перестрелка. Все были в шоковом состоянии. ФИО1 оговаривает ее, чтобы не вернуть деньги, взятые в долг.

Допрошенный в суде свидетель ФИО7 показал, что он являлся кандидатом на пост главы администрации с. Ново-Чиркей. Мирзаева 3. является его родственницей. У него имелся штаб избирательной компании, руководителем которой являлся ФИО2 и 25 человек агитаторов и доверенных лиц. Список представил в судебном заседании. В указанный список Мирзаева 3. или же ФИО8 не входили, вопросами агитации не занимались. И он, какого либо поручения по подкупу избирателей им не давал и деньги на эти цели не выделял. Мирзаева 3. не выполняла никаких функций по выборам, в том числе, не являлась ни кандидатом, ни доверенным лицом, ни уполномоченным представителем или иным лицом, участвующим в агитации. То, что произошло, он считает провокацией, устроенной другими кандидатами, выбрав его родственников и попросив в долг деньги.

Допрошенный в суде свидетель ФИО2 показал, что он был начальником штаба предвыборной избирательной компании кандидата на главу МО с. Ново-Чиркей ФИО7 В состав штаба входило 25 человек агитаторов, наблюдателей и доверенных лиц. Мирзаева 3. в этот список не входила. Всеми вопросами, связанными выборами и предвыборной компании занимался он и члены его штаба. Какие-либо денежные средства на предвыборную компанию ФИО7 выделены не были и избирателям деньги не раздавались. То, что произошло, является результатом провокации со стороны других оппонентов.

Из письма начальника штаба, представленного в суд Мирзаевой 3. видно, что предвыборной избирательной компании на главу МО с. Ново-Чиркей, выборы которого были назначены на 10.10.10.г Мирзаева З.К. не выполняла никаких функций, в том числе не являлась ни кандидатом, ни доверенным лицом ни уполномоченным представителем, а также иным лицом участвующим в агитации.

Согласно представленного в суд списка доверенных лиц, уполномоченных представителей, наблюдателей, лиц участвующих в агитации предвыборной избирательной компании кандидата ФИО7 на главу МО с. Ново-Чиркей выборы, которого были назначены на 10.10.10г. Мирзаева З.К. не входит. Список состоит из 25 лиц и начальника штаба.

Согласно ксерокопии паспорта ФИО1 номер №, представленного вместе с материалами административного дела в суд какие либо пометки или специальные знаки, подтверждающие факт передачи денег в качестве подкупа, на которые ссылается ФИО1 не имеются.

Согласно протокола изъятия от 09.10.2010г. у ФИО1 изъята денежная купюра достоинством 500 рублей №. Указанная купюра имеется и приобщена к материалам административного дела.

Однако, каких либо доказательств того, что указанная денежная купюра была передана Мирзаевой 3. ФИО1 в качестве подкупа и именно она изъята у ФИО1 в деле нет и в суд не представлено.

Согласно рапорта начальника КМ ОВД «Кизилюртовский» ФИО12 в 16 часов 00 минут по телефонному сообщению о подкупе избирателей путем раздачи денег за кандидата ФИО7 им доставлена в ОВД «Кизилюртовский» Мирзаева З.К., которая проживает и находилась по <адрес>.

Согласно же представленного в суд телефонного сообщения от 09 октября 2010г. зарегистрированного в КУСП за № 991 сообщение о подкупе избирателей в с. Ново- Чиркей в ОВД «Кизилюртовский» поступило в 15 часов 00 минут и выехала группа СО - ФИО3, ОУР- ФИО4, ДОЗ- ФИО6, ВОД- ФИО5

ФИО12 в состав указанной группы, выехавшей в село Ново-Чиркей не входил. Для чего ФИО12. в с. Ново-Чиркей Кизилюртовского района РД были приглашены (согласно его рапорта) дополнительно сотрудники ОУР и группы СОГ в рапорте не оговорено и каких-либо объяснений по этому поводу в деле нет.

Именно в связи с этими обстоятельствами подтверждаются показания Мирзаевой 3. в той части, где она указывает, что была доставлена в ОВД вооруженными людьми, находилась в шоковой состоянии, в связи с чем подписала протокол опроса, составленный работником милиции, не читая.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 9 октября 2010г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 9 октября 2010г., определения о направлении административного дела в суд от 18 октября 2010г. следует, что 9 октября 2010г. в 15 часов 00 минут в с. Ново-Чиркей Кизилюртовского района Мирзаева З.К. проживающая по <адрес> осуществляла подкуп избирателей так как предложила деньги в сумме 500 рублей ФИО1 за голос в пользу кандидата на пост главы МО с. Ново- Чиркей ФИО7

Однако, ни в одном из указанных документов или же в других документах представленных в суд не указывается ни точное время, ни место совершения административного правонарушения (передачи денег), хотя указанные обстоятельства являются обязательными к установлению, так как было произведено административное расследование.

Как видно, из представленных материалов подкуп осуществлялся в <адрес> откуда и была доставлена в ОВД «Кизилюртовский» Мирзаева 3., однако, как видно из показаний в суде ФИО1 и Мирзаевой 3. деньги были переданы по показаниям ФИО1 за голос, а по показаниям Мирзаевой в долг, в магазине в центре села, в то время как <адрес> является местом жительства Мирзаевой 3.

Каких либо доказательств подтверждающих совершение активных действий Мирзаевой 3., воспрепятствовавших свободному осуществлению ФИО1 избирательных прав в суд не представлено.

Согласно ст. 5.16 КоАП РФ кандидатом избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативным группам по проведению референдума и их уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, участвующим в агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума, в частности, вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей и т.п.) бесплатно распространять любые товары за исключением печатных материалов и значков, изготовленных для избирательной компании, а также представлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

Также запрещается воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, в том числе и по итогам голосования.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица или организации прямо или косвенно участвующие предвыборной агитации кандидат, руководители и члены избирательных объединений, инициативных групп, сами избирательные объединения, инициативные, агитационные группы, сами избирательные объединения, уполномоченные представители и доверенные лица кандидатов.

Мирзаева 3. в состав указанных лиц не входит, как сам кандидат ФИО7, так и начальник штаба предвыборной избирательной компании ФИО2 какого либо поручения по поводу подкупа избирателей ей не давали и денежные средства или другие материальные ценности на эти цели ими не выделялись.

Сам факт родственных отношений между Мирзаевой 3. и кандидатом на пост главы администрации МО с. Ново-Чиркей ФИО7 и если даже допустить, что имело место проявление самостоятельно собственной инициативы раздачи денег со стороны Мирзаевой 3. от себя, не служит доказательством подкупа избирателей, так как она не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.16 КоАП РФ.

В материалах не имеется и в суд не представлены доказательства достоверно подтверждающие, что 9 октября 2010г. по поручению кандидата на пост главы администрации МО с. Ново-Чиркей ФИО7, его доверенные лица, уполномоченные представители или иные лица осуществляли подкуп избирателей с призывом голосовать за кандидата на пост главы администрации МО с. Ново-Чиркей ФИО7

Мирзаева 3., не является доверенным лицом или уполномоченным представителем кандидата на пост главы администрации МО с. Ново-Чиркей ФИО7 значит она не является субъектом данного административного правонарушения и в ее действиях отсутствует состав правонарушения предусмотренный ст.5.16 КоАП РФ.

Никто из допрошенных судом лиц, не сообщил суду, что подкуп осуществлялся, и деньги передавались по поручению, полученному от кандидата на пост главы администрации МО с. Ново-Чиркей ФИО7

Согласно п.2 ст. 24.5 обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения предусмотренного ст.5.16 КоАП РФ.

В действиях Мирзаевой 3. К. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.5.16 КоАП РФ, в связи, с чем производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мирзаевой З.К. по ст. 5.16 КоАП РФ прекратить.

Вещественное доказательство по делу денежную купюру достоинством 500 (пятьсот) рублей № передать по принадлежности ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в ВС РД в течении 10 суток.

Председательствующий: