На неправомерные действия должностных лиц

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Кизилюртовский городской суд РД в составе: председательствующего судьи - Дар- бишухумаева З.А., при секретаре - Махмудилаевой A.M., с участием представителя заяви­теля - заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора - Дибирова М.М., предста­вителя ответчика МУП «Кизилюртэнергосбыт» - Хамидовой М.М., рассмотрев в откры­том судебном заседании гражданское дело, возбужденное по заявлению Кизилюртовско­го межрайонного прокурора, в порядке ст.45 ГПК РФ, к МУП «Кизилюртэнергосбыт» о признании неправомерным действий МУП «Кизилюртэнергосбыт» по осуществлению от­ключений энергоснабжения потребителей и неприятии всех, предусмотренных законом мер к взысканию образовавшейся задолженности по оплате электроэнергии,

Установил:

В Кизилюртовский городской суд с заявлением обратился Кизилюртовский меж­районный прокурор, в котором указал, что прокуратурой по поступившему уведомлению ОАО «ДЭСК» о введении режима ограничения потребления в отношении МУГ1 «Кизи­люртэнергосбыт» проведена проверка действующего жилищного законодательства, в том числе в части взыскания начисленной, но не оплаченной населением, платы за комму­нальные услуги.

В ходе проведенной проверки установлено, что задолженность МУП «Кизилюрт­энергосбыт» перед ОАО «ДЭСК» по текущим платежам составляет 39.4 млн. рублей.

В результате не принятия МУП «Кизилюртэнергосбыт» предусмотренных законом мер к взысканию образовавшейся задолженности, введено принудительное ограничение режима потребления электроэнергии городским округом «город Кизилюрт» путем веер­ных отключений, до полного погашения имеющейся задолженности. В связи с изложен­ным заявителем прокурор просит: 1. Признать неправомерными действия МУП «Кизи­люртэнергосбыт» по осуществлению отключений энергоснабжения потребителей и по непринятию всех, предусмотренных законом мер к взысканию образовавшейся задолжен­ности по оплате электроэнергии. 2. Обязать МУП «Кизилюртэнергосбыт» принять преду­смотренные законом меры к погашению образовавшейся задолженности.

В ходе судебного заседания представитель заявителя - заместитель Кизилюртовского межрайонного прокурора - полностью поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика МУП «Кизилюртэнергосбыт» - Хамидова М.М. признала обоснованными требования заявителя и суду показала, что ими проводится определенная работа по погашению задолженности по оплате за электроэнергию: - рассылаются не од­нократные уведомления, - готовятся материалы для передачи в суд, - производят отклю­чения электроэнергии при не оплате более 3-х месяцев. Основной причиной образования такой задолженности является задолженность населения, особенно в зимний период. По­требление электроэнергии в зимний период возрастает в два и более раза. Такое потребле­ние связано с отсутствием в городе отопления. 70 % жилого массива не отапливается. Кроме того, с увеличением потребления электроэнергии в зимний период параллельно растут потери в сетях, износ оборудования. Кабельные сети, рассчитанные на определен­ную мощность, которые были определены в 70-х годах, не соответствуют норме. Если по­требление электроэнергии в 80-х -90-х годах по городу составляло (зим - лет) от 3,5 до 5,5 млн. кВт час, то сегодня от 6-до 12 млн. кВт час, а сечение воздушных, кабельных сетей осталось таким же, как в 70-х в 80-х годах. Но, тем не менее, имеется дебиторская задолженность, по которой они ведут работу, но адресные отключения электроэнергии в па­нельных домах не дает желаемого результата, так, как имеется, возможность самовольно подключатся.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы гражданского дела, суд прихо­дит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая орга­низация обязуется подавать абоненту(потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудо­вания, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 2 ст. 547 ГК РФ. Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен пере­рыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнением или ненадлежащее исполнение договорных обстоятельств при наличии ее вины.

В соответствии с п. 2.4 Устава МУП «Кизилюртэнергосбыт» предприятие действует на принципах полного хозяйственного расчета, самофинансирования.

В случае если ограничение режима потребления, инициированного в соответствии с пунктом 171 настоящих Правил, может привести к ограничению или прекращению пода­чи электрической энергии потребителям, надлежащим образом исполняющим свои обяза­тельства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемле­мой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, либо повлечь за собой возникновение аварий в работе Единой энергетической системы России (техноло­гически изолированных территориальных электроэнергетических систем) или отдельных объектов электроэнергетики, сетевая организация или иной собственник (владелец) объ­ектов электросетевого хозяйства, к чьим сетям присоединены энергопринимающие уст­ройства указанного потребителя, обязаны:

незамедлительно уведомить об этом инициатора введения ограничения; разработать в срок, не превышающий 3 дней, дополнительные организационно- технические меры по обеспечению введения ограничения режима потребления, преду­сматривающие, в том числе соблюдение прав и законных интересов 3-х лиц (других по­требителей).

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженно­сти по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законода­тельством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательст­вом Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются. В целях недопущения веерных отключений организация, оказывающая услуги по передаче элек­трической энергии ее потребителям, обязана обеспечить возможность индивидуального ограничения режима, как собственного потребления, так и потребления обслуживаемых потребителей электрической энергии.

Доводы представителя ответчика о том, что поадресные отключения не дают долж­ного результата, так как имеется возможность самостоятельного подключения, в связи с чем, они вынуждены отключать верно, не обоснованны, так как не были подтверждены

какими либо доказательствами и указанные причины не предусмотрены законодательст­вом как основание для отключения электроэнергии у потребителей не имеющих задол­женности по оплате.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или пре­пятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 539, ч.2. ст.547 ГК РФ, ст. 194-

199,258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

1. Признать неправомерными действия МУП «Кизилюртэнергосбыт» по осуществле­нию отключений энергоснабжения потребителей в г.Кизилюрте и по непринятию всех, предусмотренных законом мер к взысканию образовавшейся задолженности по оплате электроэнергии.

2. Обязать МУП «Кизилюртэнергосбыт» принять предусмотренные законом меры к погашению образовавшейся задолженности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в те­чение десяти дней со дня его вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.