РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кизилюрт 27.03.2009 года
Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Микаилова П. М., при секретаре Абдулмуталимовой A.M., с участием:
заявителя - помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Дигдало Я.И., ответчиков: заведующей ДОУ «Колосок» г.Кизилюрта Эльдеровой Р.К.,представителя администрации муниципального образования «г. Кизилюрт» Алигалбацева К.Р., действующего по доверенности от 23.03.01.2009 года от №
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ДОУ «Колосок» г.Кизилюрта, Администрации МО «г.Кизилюрт» о понуждении оборудовать здание ДОУ пожарной сигнализацией,
УСТАНОВИЛ:
Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о понуждении оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения «Колосок» г.Кизилюрта, находящегося по адресу: г.Кизилюрт, ул. Сулакская 56, автоматической пожарной сигнализацией ссылаясь на то, что при проведении проверки противопожарной безопасности установлено, здание дошкольного образовательного учреждения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Согласно ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В ходе судебного разбирательства помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Дигдало Я.И. поддержала требования, изложенные в заявлении и просила суд удовлетворить по основаниям, изложенным в ее заявлении, указав, что установками автоматической пожарной сигнализации не оборудованы здание дошкольного образовательного учреждения «Колосок» г.Кизилюрта, находящегося по адресу: г.Кизилюрт, ул. Сулакская 56, что создает реальную угрозу безопасности неопределенного круга лиц работающих и обращающихся в указанные учреждение.
Заведующая ДОУ «Колосок» г.Кизилюрта Эльдерова Р.К. требования изложенные в заявлении Кизилюртовского межрайонного прокурора признала обоснованными и пояснила, что установки автоматической пожарной сигнализации не установлены в виду отсутствия финансирования на данные цели. По мере поступления денежных средств здание будет оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации. Руководством ДОУ делается все возможное для обеспечения пожарной безопасности, в которую наряду с установкой системы входить комплекс мер.
Представитель администрации МО «г. Кизилюрта» Алигалбацев К.Р. требования содержащиеся в заявлении Кизилюртовского межрайонного прокурора признал обоснованными и объяснил что, администрация города Кизилюрта всерьез обеспокоена соблюдением пожарной безопасности в муниципальных учреждениях, что подтверждается выделенными за последнее время денежными средствами на противопожарное оборудование. За 2008 год автоматической пожарной сигнализацией оборудовано три дошкольных образовательных учреждения и три средних образовательных школ. По получении с Министерства финансов РД денег на эти цели они незамедлительно будут перечислены в ДОУ для оборудования указанного прокурором здания системой автоматической пожарной сигнализации.
Выслушав объяснения помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Дигдало Я.И., заведующей ДОУ «Колосок» г.Кизилюрта Эльдеровой Р.К., представителя администрации МО «г. Кизилюрта» Алигалбацева К.Р., и исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления Кизилюртовского межрайонного прокурора по следующим основаниям:
В соответствии с актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 29 от 6 февраля 2009 года, составленного государственным инспектором г.Кизилюрта и Кизилюртовского района РД по пожарному надзору Магомедовым Г.А., в здании ДОУ «Колосок» г.Кизилюрта имеется ряд существенных нарушений требований пожарной безопасности, влияющих на общее состояние пожарной безопасности объекта. В частности здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно п.9 таблицы 1 Приложения к Перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03) (утв. Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №315) здание общественного и административно-бытового назначения должны быть оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны,разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно норме ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Принцип приоритета мер предупреждения терроризма согласно ст. 2 Федерального Закона от 06 марта 2006 года №35-Ф3 является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению безопасности воспитанников и сотрудников ДОУ создает условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, уничтожение имущества.
В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Отсутствие пожарной сигнализации в здании дошкольного образовательного учреждения угрожает жизни и здоровью воспитанников ДОУ, состав которых меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, воспитателей, других работников ДОУ, иных лиц, посещающих ДОУ, например родителей, должностных лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать дошкольное образовательное учреждение «Колосок» г.Кизилюрта и администрацию МО «г.Кизилюрт» установить автоматические установки пожарной сигнализации в здании дошкольного образовательного учреждения «Колосок» г.Кизилюрта, находящегося по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вынесения.