РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Кизилюрт 11 мая 2011 года. Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Микаилова П.М., с участием: заявителя - старшего помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Магомедшапиева М.А., ответчика - директора ГОУ Бавтугайской специализированной школы интернат им. М.Г. Гамзатова - Ахмедова Н.Г., представителя 3-го лица без самостоятельных требований на стороне ответчика - Министерства образования и науки Республики Дагестан - Магомедова A.M. действующего на основании доверенности отЮ.05,2011 года, при секретаре - Хамидове Г.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Кизилюртовской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ Бавтугайской специализированной школе интернат им. М.Г. Гамзатова об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, УСТАНОВИЛ: Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в Кизилютовский городской суд с заявлением, в котором просит признать бездействие ГОУ «Бавтугайская специализированная школа- интернат им. М.Г. Гамзатова» выразившееся в неисполнении требований п.96, п.1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации №128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» незаконным и обязать ГОУ «Бавтугайская специализированная школа-интернат им. М.Г. Гамзатова» обеспечить исполнение требований п.96, п.1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации №128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» ссылаясь на то что в нарушение действующего законодательства ответчик не получил лицензию на осуществление медицинской деятельности. В ходе судебного разбирательства помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Магомедшапиев М.А. подтвердил исковые требования и объяснил, что в ходе проведенной проверки установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Управления федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> о нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» ГОУ «Бавтугайская специализированная школа-интернат им. М.Г. Гамзатова». В ходе проведения проверки установлено, что ГОУ «Бавтугайская специализированная школа-интернат им. М.Г. Гамзатова» осуществляет медицинскую деятельность без соответствующего разрешения (лицензии). Одним из механизмов правового регулирования в области охраны здоровья является обязательное лицензирование медицинской деятельности. Отсутствие лицензии нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на получение доступной и квалифицированной медицинской помощи. В связи с чем, представитель истца полностью поддержал требования и просил суд удовлетворить их. В ходе судебного заседания представитель ответчика - директор ГОУ Бавтугайской специализированной школы интернат им. М.Г. Гамзатова Ахмедов Н.Г. заявленные требования признал полностью и пояснил, что данные нарушения были допущены в связи с тем, что не было финансирования, и до настоящего времени школой -интернат не получена лицензия на осуществление медицинской деятельности. Кроме того при его неоднократном обращении ранее ему было отказано в выдаче положительного санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора РФ по РД. В настоящее время указанные Роспотребнадзором недостатки ими устранены. ДД.ММ.ГГГГ получено заключение санитарно-эпидемиологическое заключение и в ближайшее время будет получена лицензия. Представитель 3-го лица без самостоятельных требований на стороне ответчика - Министерства образования и науки Республики Дагестан - Магомедов A.M. заявление Кизилюртовского межрайонного прокуратура в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ Бавтугайской специализированной школе интернат им. М.Г. Гамзатова об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, считает обоснованными и пояснил, что в настоящее время недостатки выявленные Управлением Роспотребнадзора РФ по РД в ГОУ Бавтугайской специализированной школе интернат им. М.Г. Гамзатова устранены, собраны все не обходимые документы для получения лицензии. Выслушав объяснения представителей сторон и представителя 3-го лица без самостоятельных требований на стороне ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям: Согласно подпункту 96 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность, осуществляемая на территории Российской Федерации подлежит обязательному лицензированию. Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ, услуг по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой медицинской помощи в соответствии с Перечнем согласно приложению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности». Требование закона о необходимости получения разрешения для осуществления отдельных видов деятельности есть, способ установления фискального контроля со стороны государства за видами деятельности, осуществление которых, как указано в ст. 4 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов России и регулирование которых не может осуществляться иными методами кроме как лицензированием. Согласно свидетельству о регистрации и перечня оказываемых услуг ГОУ Бавтугайская специализированная школа интернат им. М.Г. Гамзатова является юридическим лицом и оказывает услуги по специальностям: доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и педиатрии; амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по педиатрии. Из письма руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РД Аджиева М.З. усматривается, что в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № и с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в субъектах РФ утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением Роспотребнадзора по РД проводились проверки исполнения по ранее выданных предписаний по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», которым предусматривается обязательное лицензирование медицинской деятельности всеми юридическими лицами независимо от организационно правовой формы и ведомственной подчиненности, деятельность медицинских кабинетов. При этом установлено, что ГОУ Бавтугайская специализированная школа интернат им. М.Г. Гамзатова, продолжают осуществлять безлицензионную медицинскую деятельность. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направлено в интересах неопределенного круга лиц. Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Исходя из изложенного суд считает, что заявление подлежит к удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Признать бездействие ГОУ «Бавтугайская специализированная школа- интернат им. М.Г. Гамзатова» выразившееся в неисполнении требований п.96, п.1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации №128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» незаконным. Обязать ГОУ «Бавтугайская специализированная школа-интернат им. М.Г. Гамзатова» обеспечить исполнение требований п.96, п.1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации №128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан». Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий: Копия верна