Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Гор. Кизилюрт 23 августа 2011 года. Кизилюртовский городской суд в составе: председательствующего судьи Хамидова М.Ш., при секретаре Идрисовой П.М., с участием: представителя заявительницы Джафаровой Г.Г.-Джафарова Ш.Г., представителя администрации МО «Город Кизилюрт» Гаджиева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по заявлению Джафаровой Гульайшат Гасановны об обжаловании действий должностных лиц администрации МО «Город Кизилюрт» и ГУ МЧС РФ по РД, У С Т А Н О В И Л: Джафарова Г.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие должностных лиц администрации МО «Город Кизилюрт», выразившееся в своевременном не представлении данных с указанием ее домовладения № «а» по <адрес>, которое было повреждено в результате сильных ливневых дождей в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, для включения в республиканский реестр разрушенных домов. А также просит обязать администрацию МО «Город Кизилюрт» представить данные с учетом ее семьи в составе 4 человек в ГУ МЧС РФ по РД, а ГУ МЧС РФ по РД обязать включить ее в списки граждан для получения жилищного сертификата, как пострадавшую в результате стихийного бедствия, по следующим основаниям: в результате сильных ливневых дождей, которые шли в <адрес> в сентябре 2009 года, был поврежден ее домовладение, где она проживала со своими членами семьи в составе: брат, его супруга, их ребенок и она сама, т.е. в составе 4-х человек. После неоднократного обследования комиссией администрации города и специалистами, был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ее домовладение для дальнейшего проживания не пригодно и подлежит сносу. Должностные лица администрации убедили ее, что она будет включена в список жильцов, чьи дома были повреждены в результате этого стихийного бедствия, для получения жилищного сертификата. В апреле 2011 года она узнала, что она не вошла в указанный список и что документы на ее домовладение не предоставлены для получения сертификата или иной компенсации. По этому она была вынуждена обратиться в суд с заявлением. Представитель заявительницы Джафаров Ш.Г. в суде, подтверждая требования заявительницы, изложенные в ее заявлении, просит суд их полностью удовлетворить. Представитель администрации МО «Город Кизилюрт» Гаджиев А.Г. требования заявительницы признал обоснованными и просит суд их удовлетворить. Представители ГУ МЧС РФ по РД на судебное заседание не явились, но одновременно просят суд рассмотреть данное дело без участия представителей ГУ МЧС РФ по РД и отказать в удовлетворении требований заявительницы, по следующим основаниям: на МЧС не возложены обязанности по установлению факта повреждения домовладения в результате стихийного бедствия; оформление и представление соответствующих документов о повреждении домовладения; представление пострадавших лиц для включения в реестр на получение жилищного сертификата. Правительством РФ, указанные функции возложены на муниципальные органы, для чего установлены соответствующие сроки. Выслушав сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу, что требования заявительницы являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: согласно исследованных правоустнавливающих документов, судом установлено, что домовладение № «а» по <адрес> на праве собственности принадлежит заявительнице, и до его повреждения в результате стихийного бедствия в указанном доме заявительница проживала и была зарегистрирована вместе со своими членами семьи: братом, его супругой и их ребенком, т.е. семья всего в составе 4 (четырех) человек; согласно акту обследования домовладения, утвержденного главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, домовладение заявительницы действительно было повреждено в результате стихийного бедствия-сильных ливневых дождей, которые шли в период с ДД.ММ.ГГГГ и дом непригоден для дальнейшего проживания; согласно письма начальника ГУ МЧС РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно представленные материалы по обоснованию объемов причиненного ущерба гражданам в результате очень сильных дождей на территории <адрес>, которые шли в сентябре 2009 года, возвращены главе администрации МО «Город Кизилюрт»; согласно п. 7 Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. А согласно п. 8 этого же Положения, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан; представитель администрации признал обоснованными требования заявителя и против их удовлетворения не возражает, а согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона обосновывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Обязанность по составлению реестров пострадавших домов, списков пострадавших с указанием размера причиненного ущерба и количеств пострадавших возложена на соответствующие муниципальные образования (постановление Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № « О республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»). Администрацией же МО «Город Кизилюрт» документы необходимые для представления в федеральные органы о возмещении причиненного ущерба в результате дождей на заявительницу представлены не были. В последствии представленные документы ГУ МЧС своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ возвращены обратно в администрацию МО «Город Кизилюрт», без указания каких-либо причин возврата. Из-за своевременного не исполнения должностными лицами администрации МО «Город Кизилюрт» и ГУ МЧС РФ по РД своих обязанностей, заявительница со своими членами семьи, по сей день остается без жилья. Поэтому требования заявительницы о признании не правомерными действий должностных лиц администрации МО «Город Киизилюрт» и ГУ МЧС РФ по РД, выразившиеся в своевременном не предоставлении данных о повреждении ее дома, а также в не включении ее в реестр для осуществления компенсационных выплат за поврежденный дом в результате стихийного бедствия, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, т.к. в этом нет вины самой заявительницы. Судом установлено и сторонами не оспаривается тот факт, что заявительница своевременно обращалась в администрацию города о повреждении ее домовладения в результате стихийного бедствия; согласно заключения судебно-строительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, которая была проведана по ходатайству представителей ГУ МЧС РФ: 1. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> № «а» имеет повреждения. Причиной появления данных повреждений являются сильные ливневые дожди, прошедшие в сентябре 2009 года. 2. имеющиеся повреждения соответствуют повреждениям, указанным в акте межведомственной комиссии администрации МО «Город Кизилюрт» от ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственная комиссия могла в день составления акта определить, что домовладение заявительницы получила повреждения в результате ливневых дождей, прошедших в сентябре 2009 года. 3. повреждения, имеющиеся в жилом доме, не могут быть следствием нарушения строительных норм и правил для строительства одноэтажных домов. 4. жилой дом не пригоден для проживания и подлежит сносу. согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В результате несвоевременного представления данных администрацией МО «Город Кизилюрт» о повреждении домовладения в результате наводнения в ГУ МЧС РФ по РД и в результате возвращения из ГУ МЧС РФ по РД обратно в администрацию МО «Город Кизилюрт», без принятия соответствующего решения по представленным документам, заявительница оказалась лишена права на получение компенсации за поврежденный дом в результате стихийного бедствия, чем были нарушены ее законные права; согласно ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 и 254-258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать незаконными действия должностных лиц администрации муниципального образования «Город Кизилюрт» и должностных лиц Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (Главного управления МЧС России по <адрес>), выразившиеся в своевременном не принятии мер для получения Джафаровой Гульайшат Гасановной компенсации за поврежденное в результате стихийного бедствия свое домовладение № «а» по <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования «Город Кизилюрт» представить в Главное Управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ( Главное управление МЧС России по РД), оформленные надлежащим образом документы о повреждении в результате стихийного бедствия домовладения заявительницы Джафаровой Гульайшат Гасановны для включения ее и ее членов семьи всего в составе 4 (четырех) человек, в реестр на получение жилищного сертификата или иной компенсации. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд <адрес>. Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий: