РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт

26 августа 2011 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - председателя суда Хабибулаева P.M.. при секретаре Гамзатовой Б.М.,

с участием: заявителя - заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора Дибирова М.М., ответчиков: представителя МОУ <адрес> № <адрес>- заместителя директора <адрес> № по хозяйственной части Курбанаева З.С., представителя администрации МО «Кизилюртовский район» - Гасанова A.M., действующего на основании доверенности № - i 5/301 от 201 I года.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц : О признании бездействия МОУ <адрес> № г.Кизилюрт и администрации МО «город Кизилюрт» выразившиеся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической безопасности общеобразовательной школы, не соответствующим закону. Обязании МОУ СОШ № г.Кизилюрт выполнить следующие работы, направленные на повышение уровня антитеррористической защищенности: - обеспечить учреждение аппаратурой наружного и внутреннего видео- наблюдения; - обеспечить надлежащую круглосуточную охрану учреждения; - заменить устаревшую К ГС на КТС с резервным питанием дистанционного управления через РСПИ «Струна-5». Для выполнения указанных работ обязать муниципальное образование «город Кизилюрт» предусмотреть в бюджете на 2012 год и выделить финансовые средства на выполнение вышеуказанных работ,

Г" УСТАНОВИЛ:

В Кизилюртовский городской суд обратился с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ заместитель Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № г.Кизилюрт и МО «город Кизилюрт» об обязании обеспечения антитеррористической безопасности общеобразовательной школы, в котором указал, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проведена проверка дошкольных образовательных учреждений на предмет соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ Ш года) «Об образовании» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О противодействии терроризму». В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что МОУ <адрес> № г. Кизилюрт, в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 «Об образовании» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-Ф31 «О противодействии терроризму» не реализуется комплекс мер. направленный на защиту общеобразовательного учреждения, как от террористических проявлений, так и профилактики совершения преступлений и правонарушений на территории общеобразовательной школы. В дневное время охрану объекта и контрольно-пропускной режим осуществляет техничка, освещение по периметру недостаточное, камеры видеонаблюдения на объекте не установлены, кнопку тревожной сигнализации (КТС) необходимо заменить на КТС с резервным питанием, дистанционного управления через РСПИ «Струна-5». Выявленные нарушения свидетельствуют об антитеррористической незащищенности территории и здания школы, что в условиях высокого уровня террористической активности представляет повышенную опасность для населения. Непринятие мер по их устранению может повлечь неизбежные тяжкие последствия, сопровождающиеся массовой гибелью людей и уничтожением имущества. В соответствии с Уставом муниципального образовательного учреждения COLLI №, учредителем МОУ является Администрация МО «город Кизилюрт». Финансирование МОУ осуществляется через централизованную бухгалтерию администрации МО «город Кизилюрт».

В связи с чем заявитель просит признать бездействия МОУ <адрес> № г.Кизилюрт и администрации МО «город Кизилюрт» выразившиеся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической безопасности общеобразовательной школы, не соответствующим закону. Обязать МОУ СОШ № <адрес> выполнить следующие работы, направленные на повышение уровня антитеррористической защищенности: - обеспечить учреждение аппаратурой наружного и внутреннего видео-наблюдения; - обеспечить надлежащую круглосуточную охрану учреждения; - заменить устаревшую КТС на КТС с резервным питанием дистанционного управления через РСПИ «Струна-5». Для выполнения указанных работ обязать муниципальное образование «город Кизилюрт» предусмотреть в бюджете на 2012 год и выделить финансовые средства на выполнение вышеуказанных работ.

В ходе судебного разбирательства заместитель Кизилюртовского межрайонного прокурора Дибиров М.М. поддержал требования, изложенные в заявлении и просил суд удовлетворить их требования по основаниям, изложенным в ее заявлении, указав, что бездействием ответчиков нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Представитель МОУ СОШ № г.Кизилюрт Курбанаев З.С. требования содержащиеся в заявлении Кизилюртовского межрайонного прокурора признал обоснованными и объяснил что, для устранения нарушений и принятия необходимых мер у них не хватает материальных средств, при финансировании в ближайшее время согласованными действиями с соответчиком они их сразу же устранят.

Представитель администрации МО «Кизилюртовский район» Гасанов A.M. требования изложенные в заявлении Кизилюртовского межрайонного прокурора признал обоснованными и пояснил, что действительно необходимо обеспечить принятие мер по обеспечению антитеррористической безопасности. На ближайшей городской сессии глава МО «город Кизилюрт» выступит с этим и будет рассмотрен вопрос о финансировании данных мер на 2012 год.

Выслушав объяснения сторйн, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора по следующим основаниям:

Частью 3 статьи 3j2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно Концепции национальной безопасности Российской Федерации одно из основных направлений защиты конституционного строя - комплексная система мер для эффективной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств. В Концепции отмечается, что борьба с терроризмом должна осуществляться на основе мероприятий по предупреждению, пресечению преступлений террористического характера.

Антитеррористическая безопасность образовательного учреждения обеспечивается техническими и организационными мерами, которые включают в себя: Обеспечение учреждения сигналом тревоги на случай террористического акта и телефоном (могут быть использованы для мероприятий как антитеррористической, так и пожарной безопасности); Обеспечение учреждения аппаратурой наружного и внутреннего наблюдения; Охрана учреждения специальными организациями, имеющими лицензию на право осуществления данной деятельности, на основании договора: Ограждение учащихся от влияния криминогенной среды и преступных элементов, в том числе и во время их нахождения в учебных заведениях; Ограничение прохода на территорию детского сада;

Между тем, в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что МОУ COLLI № в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 «Об образовании» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-Ф3 «О противодействии терроризму» не реализуется комплекс мер, направленный на защиту общеобразовательного учреждения, как от террористических проявлений, гак и профилактики совершения преступлений и правонарушений на территории общеобразовательной школы. Согласно акту обследования средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что : В дневное время охрану объекта и контрольно-пропускной режим осуществляет техничка, освещение по периметру недостаточное, камеры видеонаблюдения на объекте не установлены, кнопку тревожной сигнализации (КТС) необходимо заменить на КТС с резервным питанием, дистанционного управления через РСПИ «Струна -5».

В соответствии с Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения МОУ <адрес> № г.Кизилюрт учредителем МОУ является Администрация МО «город Кизилюрт». Финансирование МОУ осуществляется через централизованную бухгалтерию администрации МО «город Кизилюрт». Соответственно финансирование мер обеспечения антитеррористической безопасности общеобразовательной школы является обязанностью администрации МО «город Кизилюрт».

Статьей 12 ГК РФ определено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих прав^,или создающих угрозу его нарушения.

Частью I статьи 45 ГПК РФ прокурору представлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц. Российской Федерации и муниципальных образований.

Учитывая указанные обстоятельства суд считает требования изложенные в заявлении заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать МОУ <адрес> № г.Кизилюрт и администрации МО «город Кизилюрт» выразившиеся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической безопасности общеобразовательной школы, не соответствующим закону.

Обязать МОУ <адрес> № г.Кизилюрт выполнить следующие работы, направленные на повышение уровня антитеррористической защищенности: - обеспечить учреждение аппаратурой наружного и внутреннего видео­наблюдения; - обеспечить надлежащую круглосуточную охрану учреждения; - заменить устаревшую КТС на КТС с резервным питанием дистанционного управления через РСПИ «Струна-5».

ФИО4.

Председатель Кизилюртовского городского суда