РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Дата обезличена г. ...

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи ФИО2. при секретаре ФИО1

с участием: помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора ФИО5, представителя ответчика - Администрации МО «город Кизилюрт» ФИО4 действующего на основании доверенности от Дата обезличена года, заведующей ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «город Кизилюрт», ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ... о признании незаконным бездействия и обязании сформировать и представить пакет документов на получение лицензии на медицинский пункт, оказывающий медицинскую помощь в ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ....

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кизилюртовский городской суд с иском к Администрации МО «город Кизилюрт», ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ... о признании бездействия администрации МО «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ..."1 выразившееся в неисполнении требований п.96, п.1 ст. 17, ст. 10. ст. 7 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена -года «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» незаконным, обязании администрацию МО «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ... сформировать в соответствии с требованиями п.96. п.1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» пакет документов и представить в лицензионный отдел Министерства здравоохранения Республики Дагестан, ссылаясь на то, что в нарушение требований законодательства в ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ... функционирует медицинский пункт без лицензии на оказание медицинской помощи.

В ходе судебного разбирательства прокурор ФИО5 требования изложенные в заявлении поддержала и объяснила, что в ходе проведения проверки установлено, что ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ... функционирует на основании лицензии об образовательной деятельности А"Номер обезличен от 20 сен тября 2006 года, выданной Министерством образования и науки .... В соответствии с Уставом ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ... медицинское обслуживание осуществляется штатным работником ДОУ, а именно старшей медсестрой, вместе с тем, ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ... осуществляет медицинскую деятельность без соответствующего разрешения (лицензии), и просила суд признать бездействие администрации МО «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ... выразившееся в неисполнении требований п.96, п.! ст. 17, ст. 10. ст. 7 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья* граждан» незаконным, Обязать администрацию МО «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ... сформировать в соответствии с требованиями п.96, п.1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 Федерального закона "Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных

видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране I здоровья граждан» пакет документов и представить в лицензионный отдел Министерства I здравоохранения Республики Дагестан.

Представитель ответчика - Администрации МО «город Кизилюрт» ФИО4 I М.Б. исковые требования истца признал, просил удовлетворить считая их обоснованными и объяснил, в связи с тем, что здания дошкольного образовательного учреждения старой I постройки медицинский пункт не соответствует требованиям нормативов из-за этого I проблематично получение лицензии.

Представитель ответчика- ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» ... ФИО3 I Р.Х. исковые требования признала полностью и объяснила тем, что у них нет финансовой 1 возможности.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела суд I считает необходимым исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора | удовлетворить, по следующим основаниям.

В приложении к лицензии, выданной МУЗ «Центральная городская больница ...» не указано, что медицинские пункты дошкольных образовательных учреждений имеют право на осуществление медицинской деятельности без получения самостоятельной лицензии.

Согласно подпункта 96 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность, осуществляемая на территории Российской Федерации подлежит обязательному лицензированию.

Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ, услуг по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлиничеекой, стационарной, скорой медицинской помощи в соответствии с Перечнем согласно приложению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности».

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности» конкретный перечень работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность, устанавливается Положением о лицензировании.

Согласно требованиям ст. 10 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличен ФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности» в документе, подтверждающем наличие лицензии, указывается лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 10 Положения о лицензировании медицинской деятельности, выданный лицензирующим органом документ, подтверждающий наличие лицензии, должен иметь приложение, содержащее наименование работ (услуг), являющееся неотъемлемой частью указанного документа.

Следовательно, оказание медицинской деятельности по адресам, не указанным в приложении к лицензии, является деятельностью, на которую лицензией не дано разрешение, то есть, безлицензионной деятельностью.

Лицензионными требованиями, и, наиболее важными в данном случае, являются наличие зданий, помещений.

Таким образом, лицензирующий, орт-дн проверяет возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий применительно к строго определенным зданиям (помещениям), по строго определенному адресу. Указав в приложении к лицензии конкретные адреса осуществления медицинской деятельности, лицензирующий орган подтверждает, что по данному конкретному адресу соискателем, лицензии (лицензиатом) на момент получения лицензии выполнены соответствующие

лицензионные требования и условия, и ему дано разрешение оказывать медицинские услуги.

Согласно ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие лицензию на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии со ст. 4 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» задачами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан являются, правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Одним из механизмов правового регулирования в области охраны здоровья является обязательное лицензирование медицинской деятельности.

Отсутствие лицензии нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на получение доступной и квалифицированной медицинской помощи.

Согласно норме ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

На основании ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социалы-ю-кулыурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Также в соответствии с п.4 ст.50 Закона Республики Дагестан от Дата обезличена года Номер обезличен «О местном самоуправлении в Республике" Дагестан» органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

В связи, с чем суд пришел к выводу, что требования Кизилюртовского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководс твуясь ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» г. Кизилюрт выразившееся в неисполнении требований п.96, п.1 ст. 17. ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» незаконным,

Обязать администрацию МО «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен «Красная Шапочка» i. Кизилюрт сформировать в,-чдар5Гветствии с требованиями"п.96, п.1 ст. 17, ст. 10. ст. 7 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности-» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» пакет документов и представить в лицензионный отдел Министерства здравоохранения Республики Дагестан.

Данное" решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение деся ти дней со дня вынесения.

Председательствующий^-^^.