РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дата обезличена г. ... Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи ФИО2. при секретаре ФИО1 с участием: помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора ФИО6 51.И., представителя ответчика - Администрации МО «город Кизилюрт» ФИО4 действующего на основании доверенности от Дата обезличена года, заведующей ДОУ Номер обезличен «Теремок» ... ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «город Кизилюрт», ДОУ Номер обезличен «Теремок» ... о признании незаконным бездействия и обязании сформировать и представить пакет документов на получение лицензии на медицинский пункт, оказывающий медицинскую помощь в ДОУ Номер обезличен «Теремок» .... УСТАНОВИЛ: Кизилюртовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кизилюртовский городской суд с иском к Администрации МО «город Кизилюрт». ДОУ Номер обезличен «Теремок» ... о признании бездействия администрации МО «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен «Теремок» выразившееся в неисполнении требований п.96, п.1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации №128-ФЗ от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» незаконным, обязании администрацию МО «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен «Теремок» сформировать в соответствии с требованиями п.96, п.1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» пакет документов и представить в лицензионный отдел Министерства здравоохранения Республики Дагестан, ссылаясь на то, что в нарушение требований законодательства в ДОУ Номер обезличен «Теремок» ... функционирует медицинский пунк! без лицензии на оказание медицинской помощи. В ходе судебного разбирательства прокурор ФИО6 требования изложенные в заявлении поддержала и объяснила, что, в ходе проведения проверки установлено, что ДОУ Номер обезличен «Теремок» ... функционирует на основании лицензии об образовательной деятельности А Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной Министерством образования и науки Республики Дагестан. В соответствии с Уставом ДОУ Номер обезличен «Теремок» медицинское обслуживание осуществляется штатным работником ДОУ, а именно старшей медсестрой, вместе с тем, ДОУ Номер обезличен «Теремок» осуществляет медицинскую деятельность без соответствующего разрешения (лицензии), и просила суд признать бездействие администрации МО «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен. «Теремок» выразившееся в неисполнении требований п.96, п.1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» незаконным. Обязать администрацию V10 «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен «Теремок» сформировать в соответствии с требованиями п.96, п.1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения- о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» пакет документов и представить в лицензионный отдел Министерства здравоохранения Республики Дагестан. Представитель ответчика - Администрации МО «город Кизилюрт» ФИО4 исковые требования истца признал, просил удовлетворить считая их обоснованными и объяснил, в связи с тем, что здания дошкольного образовательного учреждения старой постройки медицинский пункт не соответствует требованиям нормативов из-за логе проблематично получение лицензии. Представитель ответчика - ДОУ Номер обезличен «Теремок» ... ФИО3 исковые требования признала полностью и объяснила тем, что у них нет финансово? возможности. Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора удовлетворить, по следующим основаниям. В приложении к лицензии, выданной МУЗ «Центральная городская больница ...» не указано, что медицинские пункты дошкольных образовательных учреждений имеют право на осуществление медицинской деятельности без получения самостоятельной лицензии. Согласно подпункта 96 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от -Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность, осуществляемая на территории Российской Федерации подлежит обязательному лицензированию. Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ. \сл>; по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой медицинской помощи в соответствии с Перечнем согласно приложению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 20 ~ ода Номер обезличен «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности -. Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности- лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности» конкретный перечень работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность, устанавливается Положением о лицензировании. Согласно требованиям ст. 10 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличен ФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности*) в документе, подтверждающем наличие лицензии, указывается лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ и оказываемых уел) г. В соответствии с п. 10 Положения о лицензировании медицинской деятельности, выданный лицензирующим органом документ, подтверждающий наличие лицензии, должен иметь приложение, содержащее наименование работ (услуг), являющееся неотъемлемой частью указанного документа. Следовательно, оказание медицинской деятельности по адресам, не указанным в приложении к лицензии, является деятельностью, на которую лицензией не дано разрешение, то есть, безлицензионной деятельностью. Лицензионными требованиями, и, наиболее важными в данном случае, являются наличие зданий, помещений. Таким образом, лицензирующий орган проверяет возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий применительно к строго определенным зданиям (помещениям), по строго определенному адресу. Указав в приложении к лицензии конкретные адреса осуществления медицинской деятельности, лицензирующий орган подтверждает, что по данному конкретному адресу соискателем лицензии (лицензиатом) на момент получения лицензии выполнены соответствующие лицензионные требования и условия, и ему дано разрешение оказывать медицинские услуги. Согласно ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья- граждан» право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие лицензию на осуществление медицинской деятельности. В соответствии со ст. 4 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» задачами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан являются, правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Одним из механизмов правового регулирования в области охраны здоровья является обязательное лицензирование медицинской деятельности. Отсутствие лицензии нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на получение доступной и квалифицированной медицинской помощи. Согласно норме ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и " работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. На основании ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соотве тствующего имущества. Также в соответствии с п.4 ст.50 Закона Республики Дагестан от Дата обезличена года Номер обезличен «О местном самоуправлении в Республике Дагестан» органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом. В связи, с чем суд пришел к выводу, что требования Кизилюртовского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора удовлетвори ть. Признать бездействие администрации МО «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен «Теремок» ... выразившееся в неисполнении требований п.96, п.1 ст. 17. ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» незаконным. Обязать администрацию МО «город Кизилюрт» и ДОУ Номер обезличен «Теремок» ... сформировать в соответствии с требованиями п.96, п.1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 Федерального закона Российской^Федерации Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О лицензировании отдельных видов деятельности»,—ri. /Ш: «Положения о лицензировании медицинский деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» пакет до\«$$рнтов и представить в лицензионный отдел Министерства здравоохранения Республ"ики Дагестан. Данное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вынесения. sj у Председательствующий: