Р Е Ш Е Н ИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дата обезличена года гор. Кизилюрт Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - Микаилова П.М., с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора - Арсланалиева Х.А. при секретаре - Ибрагимове Г.М., представителя МО «город Кизилюрт» -ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО ... и возложении обязанности устранит нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: И.о. Кизилюртовского межрайонного прокуратура обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «город Кизилюрт» и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения указанные в акте проверки проведенной с 11 марта по Дата обезличена года комиссией в составе начальника ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский», старшего инспектора ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский», государственного инспектора ДИ и ОД ОВД «Кизилюртовский», представителя СМЭУ ГИБДД при УГИБДД МВД по РД по .... В ходе судебного заседания помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора - Арсланаилев X. поддержал требования изложенные в исковом заявлении И.о. Кизилюртовского межрайонного прокурора и объяснил что : с 11 марта по Дата обезличена года проведена проверка комиссией в составе начальника ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский», старшего инспектора ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский», государственного инспектора ДИ и ОД ОВД «Кизилюртовский», представителя СМЭУ ГИБДД при УГИБДД МВД по РД по .... Проведенной проверкой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Так, по ... гор. Кизилюрта, протяженностью 1635м., дорожное покрытие местами не отвечает требованиям ГОСТов по безопасности дорожного движения, освещение в темное время суток неудовлетворительное, не все пешеходные переходы обозначены знаками и дорожной разметкой. На протяжении всей улицы на установленных искусственных гасителях скорости необходимо нанести элементы горизонтальной дорожной разметки. Необходимо в местах обозначенных для остановки автобусов установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», 1.22 и 5.19.1 - 5.19.2 «Пешеходный переход». При въезде в город со стороны села Комсомольское необходимо установить дорожные знаки 5.23.1 «Населенный пункт» и 5.24.1 «Конец населенного пункта».На всей протяженности улицы необходимо обновить и нанести на проезжей части элементы горизонтальной дорожной разметки с обозначением пешеходных переходов и искусственных гасителей скорости, в соответствии с требованиями действующих ГОСТов. По ..., протяженностью 1330м., дорожное покрытие также местами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения (напротив ООО ...» на перекрестке с ...). Перед больницей отсутствуют знаки 1.22 и 5.19.1 - 5.19.2 «Пешеходный переход» - 4 знака. На всей протяженности улицы необходимо обновить и нанести на проезжей части элементы горизонтальной дорожной разметки с обозначением пешеходных переходов и искусственных гасителей скорости, в соответствии с требованиями действующих ГОСТов Р 52289-2004 и Р 52290-2004. .... Шамиля гор. Кизилюрта, протяженностью 3012 м. На всей протяженности дорожного покрытия ввиду длительной эксплуатации имеются трещины, выбоины и ямочность, которые не отвечают требованиям безопасности дорожного движения. При въезде в город необходимо установить дорожные знаки 5.23.1 «Населенный пункт» и 5.24.1 «Конец населенного пункта». На всей протяженности улицы необходимо обновить и нанести на проезжей части элементы горизонтальной дорожной разметки с обозначением пешеходных переходов и искусственных гасителей скорости, в соответствии с требованиями действующих ГОСТов Р 52289-2004 и Р 52290-2004. Улица Алиева гор. Кизилюрта, протяженностью 1750метров, дорожное покрытие на всей протяженности не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, в конце улицы, напротив дома Номер обезличен, более 5 месяцев назад был проложен водопровод, однако после проведенных работ дорога не асфальтирована. Искусственные гасители, обустроенные около средней школы Номер обезличен не соответствуют требованиям ГОСТов Р 52289-04 и Р 52290-04. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» необходимо установить перед искусственными гасителями скорости дорожные знаки 1.17 и 5.20 «Искусственная неровность». Также необходимо заменить и установить дорожные зн^щ 1.22 и 5.19.1 - 5.19.2 «Пешеходный переход». Состояние УДС по ... гор. Кизилюрта от КМП-4 (торговая база) до железнодорожного переезда, расположенного на 2235 км. СКЖД также не отвечает требованиям безопасности дорожного движения. В администрацию города и ООО «Благоустройство» направлены представления о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ дорожного покрытия и ликвидации стихийного(состояния) мусоросвалки, около железнодорожного переезда, которая ограничивает видимость установленных дорожных знаков, что и привело их в непригодное состояние. В обоих поселках: Н. Сулак и Бавтугай около школ отсутствуют дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» и 5.19.1 - 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиям ГОСТов Р 52289-04 и Р 52290-04, а также 1.17 и 5.20 «Искусственная неровность», которые обустроены и установлены с нарушением требований ГОСТа Р 52605- 06 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования и правила применения ». В ходе проверки установлено, что в соответствии с распоряжением главы МО «гоА д Кизилюрт» на территории города и прилегающих поселков обустроено 28 искусственных гасителей скорости из асфальтобетонной смеси, из которых 11 установлены с нарушением^ требований ГОСТа Р 52605-06 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования и правила применения », имеются нарушения по высоте на 3 см., а по ширине 50-80 см. Несоответствие конфигурации искусственных гасителей скорости наблюдается около общеобразовательных учреждений всех типов, где имеется интенсивное движение транспортных средств и пешеходов. С учетом изложенного и руководствуясь действующим законодательством прокурор просил суд признать незаконным бездействие Администрации МО «город Кизилюрт» по осуществлению контроля за сохранностью автомобильных дорог и безопасности дорожного движения администрации и обязать Администрацию МО «город Кизилюрт» устранить выявленные согласно акта от Дата обезличена года нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения В ходе судебного заседания представитель администрации МО «город Кизилюрт» - ФИО3 признал требования прокурора обоснованными и законным и объяснил, что указанные в исковом заявлении нарушения безопасности дорожного движения устраняются. Восстановлению дорожного покрытия ранее препятствовали погодные условия и недостаточность финансовых средств. Свидетели ФИО5 и ФИО4 показали что в ходе проверки проведенной с 11 марта по Дата обезличена года комиссией в составе начальника ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский», старшего инспектора ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский», государственного инспектора ДИ и ОД ОВД «Кизилюртовский», представителя СМЭУ ГИБДД при УГИБДД МВД по РД по ... были выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения о чем Дата обезличена года был соствлен Акт с указанием имеющихся нарушений. Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав письменные доказательства по делу суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора по следующим основаниям. Согласно статьи 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно- эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дОрог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления. Согласно п. 5 ч.1 ст. 16 этого же Закона к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 5 в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 257-ФЗ) В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (далее - Федеральный закон Номер обезличен) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Согласно ст. 34 Федерального закона Номер обезличен дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно- эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов. Из п.2 ст. 46 Федерального закона Номер обезличен следует, что бездействие органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных федеральным законом случаях в административном порядке. При имеющихся нарушениях требований безопасности дорожного движения, неисполнение органом местного самоуправления данных требований нарушает указанные права граждан. Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, обеспечение круглосуточного безопасного и бесперебойного движения автомобильны транспортных средств. На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре РФ " прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Незаконность бездействия администрации МО «город Кизилюрт» по осуществлению контроля за сохранностью автомобильных дорог и безопасностью дорожного движения кроме объяснений сторон и показаний свидетелей подтверждается так же Актом от Дата обезличена года. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, i На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие Администрации МО «город Кизилюрт» по осуществлению контроля за сохранностью автомобильных дорог и безопасности дорожного движения и обязать Администрацию МО «город Кизилюрт» устранить в полном объеме выявленные согласно акта от Дата обезличена года нарушения требований ^законодательства о безопасности дорожного движения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения. Ь is: Председательствующий: Копия верна: