РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 октября 2010 года гор. Кизилюрт Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Микаилова П. М., при секретаре Буттаеве А.А. с участием заявителя Раджабова А. А., заинтересованных лиц Хабиева Т.М., Дарбишева Р.Б., Абдулатипова А.Ю., Расулова П.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Раджабова А. А. об оспаривании действий должностных лиц ОВД «Кизилюртовский» инспектора ОБ ППСМ ОВД «Кизилюртовский» сержанта милиции Дарбишева Р. Б., милиционера ОБ ППСМ ОВД «Кизилюртовский» рядового милиции Хабиева Т. М., начальника ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» майора милиции Абдулатипова А. Ю., инспектора ДПС ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» младшего лейтенанта Расулова П. С., УСТАНОВИЛ: Раджабов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц милиционера ОБ ППСМ ОВД «Кизилюртовский» рядового милиции Хабиева Т. М., инспектора ОБ ППСМ ОВД «Кизилюртовский» сержанта милиции Дарбишева Р. Б. по остановке транспортного средства заявителя ДЕУ НЕКСИЯ, регистрационный знак Е804ОУ05 Дата обезличена года в гор. Кизилюрте, изъятию документов заявителя: водительского удостоверения, свидетельства о регистрации и страхового полиса ОСАГО в отношении данного транспортного средства, а так же доставлению заявителя в ОВД «Кизилюртовский». Кроме того Раджабов А.А. в своем заявлении просит суд признать незаконными действия должностных лиц - начальника ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» майора милиции Абдулатипова А. Ю. и инспектора ДПС ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» младшего лейтенанта Расулова П. С. по изъятию, удержанию с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. документов заявителя: водительского удостоверения, свидетельства о регистрации и страхового полиса ОСАГО в отношении транспортного средства заявителя ДЕУ НЕКСИЯ, регистрационный знак Е804ОУ05 ссылаясь на то, что Дата обезличена г. в 6 часов утра в гор. Кизилюрте указанные милиционеры Дарбишев Р.Б. и Хабиев Т.М. остановили транспортное средство заявителя, забрали у него водительское удостоверение, свидетельство о регистрации и страховой полис ОСАГО в отношении данного транспортного средства, доставили заявителя в ОВД «Кизилюртовский». Затем документы заявителя оказались у начальника ОГИБДД Абдулатипова А. Ю., а затем у инспектора ДПС ОГИБДД Расулова П. С. Документы заявителю возвращены только через 49 дней Дата обезличена г. сотрудником УГИБДД МВД по РД. Заявитель считает, что вышеуказанным нарушены его права на свободу передвижения, на управление и распоряжение транспортным средством. В судебном заседании заявитель требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал, сославшись на их подтверждение представленными материалами и показаниями свидетеля, а должностные лица Хабиев Т.М., Дарбишев Р.Б., Абдулатипов А.Ю., Расулов П.С. не признали требования Раджабова А.А. обоснованными и просили суд отказать в удовлетворении заявления. Милиционеры Хабиев Т.М. и Дарбишев Р.Б. объяснили, что Дата обезличена года примерно в 6.00 ч утра при очередном обходе по ... гор. Кизилюрта напротив ЦГБ едущий автотранспорт с затемнёнными стёклами а/м ДЕУ НЕКСИЯ за гос номерами Е804ОУ05 им показался подозрительным и они приняли меры на законных основаниях остановить данный автотранспорт, и проверить документы, удостовериться в личности водителя, проверит салон и багажник автотранспорта. Водитель, управляющий данной автомашиной Раджабов Арсен Абдулазизович, стал возмущаться ссылаясь на то, что не имеем право осматривать салон и багажник данного автотранспорта. Они повторно стали требовать открыть багажник и выйти с машины, на что он стал требовать предъявления протокола досмотра а/м и понятых. Они сказали Раджабову А.А. что, их требования являются законными и Раджабов А.А. с изъятыми у него документами ими был доставлен ОВД гор. Кизилюрта для составления рапорта. Данные обстоятельства указаны и в их рапортах от Дата обезличена года. Начальник ОГИБДД Абдулатипов А.Ю объяснил, что Дата обезличена года в дежурной части ОВД «Кизилюртовский» им были получены документы, изъятые у заявителя Раджабова А.А. управлявшего а/м ДЕУ НЕКСИЯ: водительское удостоверение, свидетельство о регистрации и страхового полиса ОСАГО в отношении данного транспортного средства и рапорта милиционеров Хабиева Т.М. и Дарбишева Р.Б.. Так как водитель управлял а/м не прошедшим годового технического осмотра за 2010 год им было дано указание инспектору ДПС ОГИБДД Расулову П. С. о составлении протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.12.1 КоАП РФ. После составления протокола Расулов П.С. вернул ему материал. В последующем постановление по административному делу было отменено решением и.о. начальника ОГИБДД «Кизилюртовский» в связи с допущенными нарушениями при составлении протокола и производство по делу было прекращено. Документы Раджабову А.А. не были своевременно возвращены так как не знали его место нахождения. Инспектору ДПС ОГИБДД Расулов П. С. объяснил, что Дата обезличена года утром от начальника ОГИБДД Абдулатипова А.Ю в ОВД «Кизилюртовский» им были получены документы изъятые у заявителя Раджабова А.А. управлявшего а/м ДЕУ НЕКСИЯ: водительское удостоверение, свидетельство о регистрации и страхового полиса ОСАГО в отношении данного транспортного средства и рапорта милиционеров Хабиева Т.М. и Дарбишева Р.Б. с указанием от начальника о составлении протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.12.1 КоАП РФ так как водитель Раджабов А.А. управлял а/м не прошедшим годового технического осмотра за 2010 год. Он предложил Раджабову А.А. снять и принести к нему гос. регистрационные номера с автомашины. Раджабов отказался и не дождавшись до завершения составления протокола ушел. После составления протокола он вернул материал начальнику т.е. Абдулатипову А.Ю.. Свидетель Джаватханов Д. Т., показал, что он являлся Дата обезличена г. около 11.00 часов. участником ДТП на ... ... при столкновении автомобиля ВАЗ-2107 с автомобилем «Волга». Подъехавший к месту ДТП начальник ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» спросил присутствовавшего на месте ДТП Раджабова А. А., почему он на него пишет, на что Раджабов сказал, что будет писать. Тогда начальник ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» сказал Раджабову, что пока ты не принесёшь мне номера, я тебе твои документы не отдам. Выслушав объяснения заявителя, должностных лиц, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, не связываясь основаниями и доводами заявленных требований, согласно ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, суд считает необходимым частично удовлетворить заявление Раджабова А.А.. Заявление Раджабова А.А. в части оспаривания действий милиционеров Хабиева Т.М. и Дарбишева Р.Б.. Дата обезличена г. около 06.00 ч по остановке транспортного средства заявителя ДЕУ НЕКСИЯ, регистрационный знак Е804ОУ05, изъятию документов заявителя: водительского удостоверения, свидетельства о регистрации и страхового полиса ОСАГО в отношении данного транспортного средства; доставлению заявителя в ОВД «Кизилюртовский», является обоснованным по следующим основаниям. Согласно 1 ст. 18 Закона РФ "О милиции" сотрудник милиции выполняет обязанности и пользуется правами милиции, предусмотренными данным Законом, в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью. Согласно п. 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД РФ от Дата обезличена N 185) исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также участковыми уполномоченными милиции. Сотрудники других подразделений милиции могут осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью административные действия по исполнению государственной функции при проведении на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел совместно с сотрудниками Госавтоинспекции специальных мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Доставление заявителя милиционерами Хабиевым Т.М. и Дарбишевым Р.Б.. в ОВД «Кизилюртовский» осуществлено в нарушение ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ, согласно которой заявитель мог быть доставлен только в целях составления протокола об административном правонарушении, при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, а не в целях составления рапорта как это усматривается из объяснений в суде Хабиева Т.М. и Дарбишева Р.Б. и их рапортами от 19.05.2010 года. За изъятие документов у Раджабова А.А. не имея на это полномочий и без составления об этом протокола Хабиев Т.М. и Дарбишев Р.Б. привлечены к дисциплинарной ответственности приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. ОВД «Кизилюртовский» с объявлением выговора обоим милиционерам БППСМ ОВД «Кизилюртовский». Согласно справки от 28.07.2010 г. ОВД «Кизилюртовский» 19.05.2010 г. доставленных и задержанных лиц, в том числе заявителя, не было. При этом, не составлен протокол доставления заявителя, в нарушение ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ. По списку вызовов клиента Раджабова А. А. видно, что 19.05.2010 года 06 часов 08 минут, 06 часов 22 минут, 06 часов 44 минут заявитель звонил с номера 8 928 565 17 58 на номер 787 234 31011. Согласно письма от 28.07.2010 г. № 1/8531 ОВД «Кизилюртовский», аудиозапись с 06.00 ч. до 07.00 ч.. 19.05.2010 г. входящих звонков на номер 3-10-11 в дежурную часть ОВД «Кизилюртовский» не сохранились. Следовательно довод заявителя о том, что в указанных телефонных звонках он просил вернуть документы или составить протокол, должностными лицами не опровергнут, согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ. Причиной изъятия документов и доставления явилось то, что заявитель не разрешил досматривать своё транспортное средство без понятых и составления соответствующего протокола. Заявление Раджабова А.А. в части оспаривания действий начальника ОГИБДД Абдулатипова А. Ю., инспектора ДПС ОГИБДД Расулова П. С. по удержанию с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. документов заявителя: водительского удостоверения, свидетельства о регистрации и страхового полиса ОСАГО в отношении транспортного средства заявителя ДЕУ НЕКСИЯ, регистрационный знак Е804ОУ05, является обоснованным по следующим основаниям. Объяснениями должностных лиц и материалами дела установлено что документы заявителя Дата обезличена года без составления протокола об изъятии документов, в нарушение ч. 5 ст. 27.10 КоАП РФ, были сданы милиционерами в дежурную часть ОВД «Кизилюртовский», получены начальником ОГИБДД Абдулатиповым А. Ю. у оперативного дежурного ОВД «Кизилюртовский», переданы им инспектору ДПС ОГИБДД Расулову П.С.. Как усматривается из заключения УГИБДД МВД по РД от Дата обезличена г. «По результатам рассмотрения заявления гр. Раджабова Арсена Абдулазизовича, прож. в ..., ..., ...», рапорта начальнику УГИБДД МВД по РД и письма от Дата обезличена г. в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру начальника ОГИБДД Абдулатипова А. Ю., заявитель требовал обратно свои документы. Согласно рапорта от Дата обезличена г. и объяснения ИДПС ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» Расулова П. С., документы были переданы им начальнику ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» Абдулатипову А.Ю. т.е. Абдулатипов А. Ю. и Расулов П. С. удерживали документы изъятые в нарушение ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ, не передали (не направили) заявителю заверенные копии свидетельства о регистрации и страхового полиса ОСАГО в отношении его транспортного средства. При этом предусмотренных законом оснований для изъятия указанных документов у заявителя и удержания их должностными лицами не представлено. Свидетель Джаватханов Д. Т. подтвердил в суде отказ Абдулатипова А.Ю вернуть документы заявителю. Документы заявителю возвращены только Дата обезличена г. сотрудником УГИБДД МВД по РД, согласно акта от Дата обезличена г. приема передачи документов. Согласно заключения от Дата обезличена г. «По результатам рассмотрения заявления гр. Раджабова А. А.» УГИБДД МВД по РД, до указанного времени документы находились у начальника ОГИБДД Абдулатипова А. Ю., который не принял достаточных мер по возвращению их заявителю, указывая на то, что местонахождение последнего ему не было известно. При этом местонахождение заявителя было известно начальнику ОГИБДД Абдулатипову А. Ю., так как в отношении заявителя шло производство по делу об административном правонарушении, завершенный решением от 02.08.2010 г. и.о. начальника ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский», а также заявитель неоднократно обжаловал действия должностных лиц вышестоящие органы внутренних дел, прокуратуры РФ, по которым начальнику ОГИБДД Абдулатипову А. Ю. пришлось неоднократно давать объяснения, и в материалах которых также имеются необходимые сведения о месте нахождения заявителя Раджабова Арсена Абдулазизовича - ..., ..., .... При этом местонахождение заявителя смог выяснить сотрудник УГИБДД МВД по РД, который передал ему документы согласно акта приема-передачи от Дата обезличена года, поэтому доводы начальника ОГИБДД Абдулатипова А. Ю. что не мог выяснить место нахождения заявителя для передачи ему документов являются необоснованными. Доводы начальника ОГИБДД Абдулатипова А. Ю., инспектора ДПС ОГИБДД Расулова П. С. о том, что основанием изъятия и удержания документов явилось то что заявитель управлял транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра, в нарушение ч. 2 ст.12.1 КоАП РФ отменено и производство по делу прекращено. При этом, управление транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра, не является основанием для изъятия и удержания документов заявителя. Доводы должностных лиц Расулова П.С. и Абдулатипова А.Ю., что заявитель не выполнил их законных требований, скрылся с места, не подтверждено постановлением уполномоченного должностного лица. Отсутствуют основания для признания обоснованным заявления Раджабова А.А. о признании незаконными действий начальника ОГИБДД Абдулатипова А. Ю., инспектора ДПС ОГИБДД Расулова П. С. по изъятию документов заявителя, так как документы у заявителя ими не были изъяты, а изъяты другими лицами т.е. Хабиевым Т.М. и Дарбишевым Р.Б.. Также отсутствуют основания для обязания должностных лиц устранить допущенные нарушения прав заявителя, согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, так как изъятые у него документы возвращены заявителю Дата обезличена года. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Раджабова Арсена Абдулазизовича удовлетворить частично. Признать незаконными действия милиционера БППСМ ОВД «Кизилюртовский» рядового милиции Т. М. Хабиева, милиционера БППСМ ОВД «Кизилюртовский» сержанта милиции Р. Б. Дарбишева Дата обезличена г. по остановке транспортного средства Раджабова Арсена Абдулазизовича ДЕУ НЕКСИЯ, регистрационный знак Е804ОУ05 Дата обезличена года в гор. Кизилюрте, изъятию документов Раджабова А. А.: водительского удостоверения, свидетельства о регистрации и страхового полиса ОСАГО в отношении данного транспортного средства; доставлению Раджабова А. А. в ОВД «Кизилюртовский». Признать незаконными действия начальника ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» майора милиции А. Ю. Абдулатипова, инспектора ДПС ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» младшего лейтенанта П. С. Расулова по удержанию с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. документов Раджабова А. А.: водительского удостоверения, свидетельства о регистрации и страхового полиса ОСАГО в отношении вышеуказанного транспортного средства. Отказать в удовлетворении заявления Раджабова А.А. в части признания незаконными действий начальника ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» майора милиции А. Ю. Абдулатипова, инспектора ДПС ОГИБДД ОВД «Кизилюртовский» младшего лейтенанта П. С. Расулова по изъятию документов Раджабова А. А.: водительского удостоверения, свидетельства о регистрации и страхового полиса ОСАГО в отношении вышеуказанного транспортного средства. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его вынесения. Председательствующий : Копия верна: