РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 20.09.2010 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего Микаилова П.М. при секретаре Идрисовой Ф.М.,

с участием: истца Магомедова Гаджиява Умахановича, ответчика - госинспектора Управления государственного автодорожного надзора по РД (УГАДН по РД) Заболотного В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизилюрте гражданское дело по иску Магомедова Гаджиява Умахановича к госинспектору Управления государственного автодорожного надзора по РД Заболотному В.Н. о признании незаконными действий госинспектора Управления государственного автодорожного надзора по РД (УГАДН по РД) Заболотного В.Н. по изъятию у истца путевого листа, лицензионной карточки и признании недействительным составленного им протокола изъятия от 07.07.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов Г.У. обратился в суд с иском к госинспектору Управления государственного автодорожного надзора по РД (УГАДН по РД) Заболотному В.Н. о признании действий госинспектора - Управления государственного автодорожного надзора по РД (УГА ДН по РД) Заболотного В.Н. по изъятию путевого листа и лицензионной карточки незаконными, составленный ответчиком протокол от 07.07.2010 года недействительным и обязывании ответчика вернуть изъятые им у истца путевой лист и лицензионную карточку, а так же взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей.

В ходе судебного заседания истец Магомедов Г.У. от исковых требований в части обязании госинспектора Управления государственного автодорожного надзора по РД (УГАДН по РД) Заболотного В.Н вернуть изъятые последным у него путевой лист, лицензионную карточку и взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, отказался. Отказ принят определением суда с прекращением производства по делу в указанной части. В части признания действий госинспектора Управления государственного автодорожного надзора по РД (УГАДН по РД) Заболотного В.Н. по изъятию у него путевого листа и лицензионной карточки незаконными, признании составленного ответчиком протокол изъятия от 07.07.2010 года недействительным истец свои исковые требования поддержал и просил суд признать незаконными действия госинспектора Управления государственного автодорожного надзора по РД (УГАДН по РД) Заболотного В.Н. по изъятию у истца путевого листа, лицензионной карточки и недействительным протокола от 7.07.2010 года, составленного инспектором УГАДН по РД Заболотным В.Е. по изъятию у него путевого листа на автомобиль ГАЗЕЛЬ (АТС 3285) за госномерами В 253 СУ 05, выданного ООО «Экспресс», а также лицензионной карточки №16225, выданной владельцам лицензии ООО «Экспресс», пояснив, что он работал водителем пассажирского автотранспорта по маршруту «Кизилюрт-Хасавюрт». Протоколом изъятия вещей и документов от 7.07.2010 года госинспектором Заболотным В.Н. изъяты у него путевой лист со сроком действия до 01.08.2010г. и лицензионная карточка № 16225 сроком действия до 06.12.2010 года, выданные ООО «Экспресс». Даже если на тот момент у лицензиата т.е. ООО «Экспресс» была аннулирована лицензия, ответчик не имел право без составления протокола об административном правонарушении изымать у него документы. Кроме того, указанный протокол от 07.07.2010 года об изъятии вещей и документов не соответствует требованиям нормативных актов, регламентирующих порядок составления указанного протокола и данный протокол, составлен без привлечения понятых.

Ответчик - госинспектором УГАДН по РД Заболотный В.Н. уточненное исковое требование признал и пояснил, что за нарушение, допущенное им при составлении указанного протокола приказом по УГАДН по РД ему объявлено замечание и он лишен квартальной премии. Действительно после составления протокола изъятия вещей и документов в рамках административного дела им должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, и обстоятельства, изложенные в протоколе, должны были быть подтверждены привлеченными гражданами - понятыми. Им протокол об административном правонарушении составлен не был. По факту правонарушения от 7.07.2010 года административное дело не было возбуждено т.е. не был составлен протокол об административном правонарушении. Без возбуждения административного дела, право на изъятие лицензионной карточки согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 года №637 принадлежит лицензиату который после аннулирования лицензии обязан возвратить лицензионные карточки в лицензирующий орган.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 07.07.2010 года ответчиком произведено изъятие лицензионной карточки и путевого листа истца Магомедова Г.У.

Согласно лицензии № АСС-05-16225 ООО «Экспресс» на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более восьми человек сроком действия с 11.03.2008г. по 10.03.2013г. Магомедову Г.У. была выдана лицензионная карточка №310556 и заключен договор аренды автотранспортного средства от 27.10.2009 года между Магомедовым Г.У. и ООО «Экспресс - 2005», а также выдан путевой лист с 01.07.2010 года по 31.07.2010 год.

Согласно приказу УГАДН по РД № 30 от 28 мая 2010 года прекращено действие лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом АСС 05-16225 от 11.03.2008г. по 10.03.2013г. ООО «Экспресс» с 28.05.2010 года.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 года №637 лицензиат, после аннулирования лицензии, обязан возвратить лицензионные карточки в лицензирующий орган

Согласно рапорту госинспектора УГАДН по РД Заболотного В.Н. 07.07.2010 года, в ходе проведенной проверки АТС -3285 под управлением Магомедова Г.У. было установлено, что последний занимался перевозкой пассажиров с нарушениями, предусмотренными ст. 14.1 ч.З КоАП РФ однако протокол об указанном административном правонарушении совершенном истцом 7.07.2010 года ни ответчиком ни другими лицами составлен не был.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренными ст. 14.1 ч.З КоАП РФ был составлен в отношении истца 23.07.2010 года Алдановым Д.А. за перевозку пассажиров без лицензии 23.07.2010 года.

В соответствии с ч.1, 2, 8, 9 ст. 27.10 Кодекса РФ об АП изъятие вещей явившихся орудием совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотра транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых протокол об изъятия вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю. В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. До рассмотрения дела об административном правонарушении они хранятся в местах определяемых лиц осуществившим изъятие вещей и документов.

Как видно из протокола изъятия вещей и документов от 07.07.2010 года он не был составлен в присутствии понятых и подписан только госинспектором Заболотным В.Е., хотя реальная возможность обеспечить законность при составлении протокола изъятия документов у последнего была.

Протокол об административном правонарушении совершенном Магомедовым Г.У. Заболотным В.Е. не составлен, ограничившись изъятием лицензионной карточки и путевого листа, в дальнейшем также протокол об административном правонарушении от 7.07.2010 года не составлен.

В данном случае суд считает, что имеет место гражданско - правовые отношения и спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а не в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, постановление об изъятии путевого листа, лицензионной карточки Магомедова Г.У. нельзя признать законным и обоснованным и уточненные исковые требования истца Магомедова Г.У. о признании незаконными действий госинспектора Управления государственного автодорожного надзора по РД (УГАДН по РД) Заболотного В.Н. по изъятию у него путевого листа, лицензионной карточки и признании недействительным составленного ответчиком протокола от 07.07.2010 года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия госинспектора Управления государственного автодорожного надзора по РД (УГАДН по РД) Заболотного Василия Ефимовича по изъятию 7.07.2010 года путевого листа и лицензионной карточки у Магомедова Гаджиява Умахановича.

Признать недействительным протокол от 07.07.2010 года составленный госинспектором Управления государственного автодорожного надзора по РД (УГАДН по РД) Заболотным Василием Ефимовичем по изъятию путевого листа и лицензионной карточки у Магомедова Гаджиява Умахановича.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в десятидневный срок со дня оглашения.