РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 20.02.2012 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председагельствуюшего председателя суда Хабибулаева P.M.. при секретаре Гамзатовой Б.М.,
с участием заявителя Дроздова П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по заявлению Дроздова Петра Григорьевича об установлении юридического факта признания домовладения пригодным для постоянного проживания людей,

УСТАНОВИЛ:

Дроздов П.Г. обратился в Кизилюртовский городской суд с заявлением, в котором указал, что в
садоводческом товариществе <адрес> расположенном в <адрес>, участок №, он имеет на праве собственности жилое домостроение, общей площадью 20 кв.м, построенное на данном земельном участке, площадью 420 кв. метров. Он постоянно проживает там с 1990 года. На указанные объекты недвижимости у него имеются свидетельства о госрегистрации права собственности. На дом также имеется технический паспорту Дом состоящий из коридора и одной большой комнаты, пФгностью пригоден для
постоянного проживания в нем и соответствует всем техническим, коммуникационным и санитарно- гигиеническим условиям проживания. Ему необходимо зарегистрироваться по месту своего жительства. Он обратился в ОУФМС России по РД в г.Кизилюрт с заявлением о регистрации его по месту постоянного проживания по вышеуказанному адресу. Однако ему в этом было отказано, ссылаясь на отсутствие законодательной базы, регулирующей вопросы регистрации граждан по месту их постоянного проживания в
юмах. расположенных на садовых (дачных) участках.

В связи с чем. Дроздов П.Г. просит установить факт того, что дом. расположенный на садоводческом участке по адресу : РД. г. Кизилюрт, садоводческое товарищество «<адрес>. №. общей площадью 20 кв.м. пригоден для постоянного проживания людей и является местом его постоянного проживания.

В ходе судебного заседания заявитель Дроздов П.Г. полностью подтвердил заявленное им требование и просил удовлетворить его объяснив, что он постоянно проживает в указанном домовладении, которое принадлежит ему согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности. Указанное жилое строение является, единственно возможным для него местом жительства, следовательно, единственным местом, где он может быть зарегистрирован, отсутствие же регистрации по месту жительства лишает его возможности
реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь и другие социальные выплаты и льготами.

От заинтересованных лиц - администрации МО «Город Кизилюрт» и отделения УФМС России по РД в г.Кизилюрт, поступили письма в которых они указали, что не возражают в удовлетворении заявленных требований и просят рассмотреть дело в отсутствии их представителей.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствие с ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

из свидетельства о государственной регистрации права от 25.11.2011 г. 05-АА № Кизилюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, усматривается, что на основании Постановления Главы администрации МО «город Кизилюрт» №413-П от 01.09.2010 года Дроздову П.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 420
кв.м. по <адрес>, участок №, <адрес>», <адрес>.

Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 25.11.2011 г. 05-АА № Кизилюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, подтверждается принадлежность Дроздову П.Г. на праве собственности дома, общей площадью 20 кв.м. по <адрес>, участок №, с/т <адрес>», <адрес>.

В филиале ГУП «Дагтехинвентаризация» по г.Кизилюрт 13.12.2011 года был выдан технический паспорт на домостроение, расположенное на земельном участке по адресу: РД, г. Кизилюрт, садоводческое общество <адрес>, участок №, и данное домостроение квалифицировано, как жилое.

Согласно заключения на обследование домовладения от 16.01.2012 г., ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «город Кизилюрт» произведено обследование домостроения, принадлежащего Дроздову П.Г. по адресу: РД, Кизилюрт, садоводческое товарищество <адрес> <адрес>. участок №. и установлено, что- домостроение является капитальным с I роением, состоит из одной-жнлой комнаты и прихожей, оборудовано отоплением, водопроводом, канализацией.
. лекгроэнергией п природным газом, санузел находится в огороде. Техническое состояние данною домостроения юн кмворптельное. имеющими коммуникациями обеспечиваются санитарно-гигиенические условия проживания, на основании чего сделан вывод что домостроение пригодно для постоянного проживания людей.

Таким образом, данным заключением подтверждается, что данное домостроение соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение установленным главой №2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции".

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 7-П от 14.04.2008 года «По делу о проверке конституционности абзаца второго ст. 1 Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»», исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного введения РФ и субъектов РФ субъекты РФ вправе осуществлять надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для
постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено и с; 32 Градостроительного кодекса РФ. правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами РФ. указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое
значение (гл. 28 ГПК Рф).

И соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ. суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при не возможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, устанавливающих эти факты.

Заявитель постоянно проживает в указанном домовладении, что подтверждается справкой председателя с/т «Строитель» №377 от 21.12.2011 г.. Домовладение является пригодным для постоянного проживания в нем людей. Установление факта пригодности домовладения для постоянного проживания людей необходимо заявителю для регистрации его в данном домовладении.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-
интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.З Закона
РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед
другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.• Абз.2 ст.З Закона РФ от 25.06.1993 г. Л» 5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по место- пребывания п по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Встать на регистрационный учет по месту проживания Дроздов П.Г. не может из-за отказа органов УФМС произвести регистрацию без подтверждения пригодности указанного жилого строения для постоянного проживания. В ответе начальника отдела УФМС России по РД в г. Кизилюрте на запрос указано, что им неизвестно является ли садовый или дачный дом, местом постоянного проживания и для принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами обшей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое
значение.

В связи с отсутствием регистрации, заявитель лишен возможности получать социальную, медицинскую, и
другую положенную помощь по месту своего жительства, чем нарушаются его Конституционные права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264-265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить, что домовладение, расположенное по адресу : РД. г. Кизилюрт. садоводческое товарищество Строитель», <адрес>. участок №, общей площадью 20 кв.м.. с земельным участком площадью 420 кв.метров, пригодно для постоянного проживания людей и является местом постоянного проживания Дроздова Петра Григорьевича

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики
Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.