ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 22.02.2012 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - председателя суда Хабибулаева P.M., при секретаре Гамзатовой Б.М.,

с участием заявителя Нуродиновой Э.Б., представителя заинтересованного лица администрации МО «город Кизилюрт» - ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «город Кизилюрт» Умагалова Ш.М., действующего на основании доверенности №03-01/02 от 10.01.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по заявлению Нуродиновой Эльмиры Будуновны об установлении юридического факта признания домовладения пригодным для постоянного проживания людей,

УСТАНОВИЛ:

Нуродинова Э.Б. обратилась в Кизилюртовский городской суд с заявлением, в котором указала, что она ранее проживала по адресу г.Кизилюрт ул. <адрес>, д.З, <адрес>, С 2008 года по настоящее время она проживает в принадлежащем ей садовом доме, который был построен на садовом земельном участке, площадью 448 кв.м. по адресу г.Кизилюрт, С/Т «<адрес> <адрес>, участок № «а», относящееся к землям населенным пунктов. Постановлением Главы администрации МО «г.Кизилюрт» вышеуказанный земельный участок был предоставлен ей в собственность. 07.09.2010 года в филиале ГУП «Дагтехинвентаризация» по г.Кизилюрт был оформлен технический паспорт на принадлежащий ей садовый дом. 02.02.2011 года в Управлении Федеральной Службы Государственной регистрации кадастра и картографии по РД было зарегистрировано ее право собственности на указанный дом, общей площадью 60 кв.м.. условный номер 05-05-13/001/2011-346, расположенный по <адрес>, участок № «а», СТ «<адрес> <адрес>. 02.02.2011 года также в Управлении Федеральной Службы Государственной регистрации
кадастра и картографии по РД было зарегистрировано ее право собственности на земельный участок площадью 448 кв.м.. категория земель - земли населенный пунктов-для садоводства, кадастровый номер-05:45:000031:159, расположенный по <адрес>, участок № «а», СТ <адрес>» <адрес>. Несмотря на то, что она уже длительное время проживает в принадлежащем ей садовом доме, встать на регистрационный учет по месту проживания не представляется возможным из-за отказа, органов ФМС произвести регистрацию в связи с тем, что якобы не подтверждена пригодность указанного жилого строения для постоянного проживания. Отказ в регистрации по месту жительства нарушает ее и права членов ее семьи на социальную поддержку,
пользоваться собственным имуществом, свободу передвижения и места жительства, согласно ст. ст. 7, 8, 27, 35, 39, 40 (ч.1) Конституции РФ. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает ее возможности реализовать свое конституционное право на медицинскую помощь, включая медицинскую помощь по договорам обязательного страхования и пользоваться предоставленными им льготами. Ее и права членов ее семьи могут быть защищены путём установления факта пригодности дома для постоянного проживания, данное обстоятельство является критерием для отнесения дома (жилого строения) к жилому и снимет препятствие для регистрации по месту
жительства в нём. Указанный садовый дом является единственно возможным местом ее жительства.
Принадлежащий ей садовый дом (жилое строение) полностью оборудован всеми необходимыми для проживания условиями, а именно в доме имеются изолированные комнаты, веранда, кухня, электричество, канализация - питательная яма. вода, туалет, надворные постройки.

В связи с чем. Нуродинова Э.Б. просит установить факт того, что жилое строение - садовый дом, общей площадью 60 кв. метров, расположенный по адресу : РД, <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес> № «а», условный номер 05-05-13/001/2011-346, пригоден для постоянного проживания людей.

В ходе судебного заседания заявитель Нуродинова Э.Б. полностью подтвердила заявленное ею требование и просила удовлетворить его объяснив, что она и члены ее семьи, постоянно проживают в указанном домовладении, которое принадлежит ей согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности. Указанное жилое строение является, единственно возможным для нее местом жительства, следовательно, единственным местом, где она может быть зарегистрирована, отсутствие же регистрации по месту жительства лишает ее возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь и
другие социальные выплаты и льготами.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «город Кизилюрт» - Умагалов Ш.М., объяснил, что он провел обследование домостроения принадлежащего заявителю и пришел к выводу, что оно отвечает всем требованиям жилого строения и пригодно для постоянного проживания людей, в связи с чем, он не возражает в удовлетворении заявленных Нуродиновой Э.Б. требований.

От заинтересованного лица - отделения УФМС России по РД в г.Кизилюрт, поступило письмо в котором они указали, что не возражают в удовлетворении заявленных требований и просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствие с ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из членской книжки заявителя с/т «Гудок» следует, что она была принята в члены данного садоводческого товарищества с 20 апреля 1983 года и ей предоставлен участок в данном с/т.

Согласно выписке из Постановления главы администрации МО «город Кизилюрт» №432-П от 13.09.2010 г. Нуродиновой Э.Б. предоставлен в собственность садовый участок площадью 600 кв. метров находящийся в садоводческом товариществе «<адрес> № «а».

В филиале ГУП «Дагтехинвеитаризация» по г.Кизилюрт Нуродиновой Э.Б. был получен технический паспорт на принадлежащее ей домостроение, расположенное на вышеуказанном земельном участке 7 сентября 2010 г, в ГУП «Дагтехинвеитаризация» по г.Кизилюрт Нуродиновой Э.Б. был получен кадастровый паспорт на вышеуказанное домостроение, в котором данной домостроение было указано как жилое.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 02 02.2011 г. № Кизилюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, усматривается, что Нуродиновой Э.Б. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 448 кв.м. по <адрес>, участок № «а», с/т «<адрес>», г Кизшпорт.

Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.02.2011 г. №
Кизилюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, подтверждается принадлежность Нуродиновой Э.Б. на праве собственности дома, общей площадью 60 кв.м. по <адрес>, участок № «а», с/т «<адрес> г. Кизилюрт Согласно заключения на обследование домовладения от 19.02.2012 г., ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «город Кизилюрт» произведено обследование домостроения, принадлежащего Нуродиновой Э.Б, по адресу: РД, Кизилюрт, садоводческое товарищество <адрес>», <адрес>. №»а». и установлено, что домостроение является капитальным строением, состоит из четырех жилых комнат, навеса и кухни, оборудовано отоплением, водопроводом, электроэнергией, природным газом, и санузлом, дополнительный санузел находится в огороде. Техническое состояние данного домостроения удовлетворительное,
имеющими коммуникациями обеспечиваются санитарно-гигиенические условия проживания, на основании чего сделан вывод что домостроение пригодно для постоянного проживания людей.

Таким образом, данным заключением подтверждается, что домостроение соответствует требованиям, которого должно отвечать жилое помещение установленным главой №2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 1 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 7-П от 14.04.2008 года «По делу о проверке конституционности абзаца второго ст, 1 Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»», исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного введения РФ и субъектов РФ субъекты РФ вправе осуществлять надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст. 32 Градостроительного кодекса РФ. правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами
РФ. указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ).

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ. суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при не возможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, устанавливающих эти факты.

Заявитель и члены ее семьи постоянно проживают в указанном домовладении, которое является пригодным для постоянного проживания в нем людей. Установление факта пригодности домовладения для постоянного проживания людей необходимо заявителю для регистрации ее и членов его семьи в данном домовладении.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на
иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.З Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Абз.2 ст.З Закона РФ от 25.06.1993 г. №
5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Встать на регистрационный учет по месту проживания Нуродинова Э.Б. не может из-за отказа органов ФМС произвести регистрацию без подтверждения пригодности указанного жилого строения для постоянного проживания.

В связи с отсутствием регистрации, заявитель лишена возможности получать социальную, медицинскую, и другую положенную помощь по месту своего жительства, чем нарушаются ее Конституционные права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264-265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить, что домовладение, общей площадью 60 кв. метров, расположенное по адресу : РД, г. Кизилюрт, садоводческое товарищество «<адрес> <адрес>, участок № «а», условный номер №, пригодно для постоянного проживания людей.