РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Кизилюрт 19 марта 2012 года Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего – председателя суда Хабибулаева Р.М., при секретаре Гамзатовой Б.М., с участием заявителя Нуридинова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по заявлению Нуридинова Анасгаджи Гусендибировича об установлении юридического факта признания домовладения пригодным для постоянного проживания людей, УСТАНОВИЛ: Нуридинов А.Г. обратился в Кизилюртовский городской суд с заявлением, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 400 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, садоводческое товарищество «Машиностроитель-2». На указанном земельном участке имеется дом общей площадью 90,1 кв.м,. На указанные объекты недвижимости у него имеются свидетельства о госрегистрации права собственности и на дом имеется технический паспорт. Дом состоящий из двух жилых комнат площадью 75,6 кв.м., санузла площадью 5,8 кв.м. и кухни площадью 8,7 кв.м. с прилегающей к ней навесом, полностью пригоден для постоянного проживания в нем и соответствует всем техническим, коммуникационным и санитарно-гигиеническим условиям проживания. Ему необходимо зарегистрироваться по месту своего жительства. 18.07.2011 г. он обратился в ОУФМС России по РД в г.Кизилюрт с заявлением о регистрации его по месту постоянного проживания по вышеуказанному адресу. Однако ему в этом было отказано, ссылаясь на то, что Правительством РД и МО «город Кизилюрт» не определен порядок признания жилых строений, расположенных на садовых (дачных) земельных участках пригодными для проживания. В связи с чем, Нуридинов А.Г. просит установить факт того, что дом, расположенный на садоводческом участке по адресу : РД, г. Кизилюрт, садоводческое товарищество «Машиностроитель-2», <адрес>, участок №, общей площадью 90,1 кв.м., пригоден для постоянного проживания людей. В ходе судебного заседания заявитель Нуридинов А.Г. полностью подтвердил заявленное им требование и просил удовлетворить его объяснив, что он постоянно проживает в указанном домовладении, которое принадлежит ему согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности. Указанное жилое строение является, единственно возможным для него местом жительства, следовательно, единственным местом, где он может быть зарегистрирован, отсутствие же регистрации по месту жительства лишает его возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь и другие социальные выплаты и льготами. От заинтересованных лиц - администрации МО «Город Кизилюрт» и отделения УФМС России по РД в г.Кизилюрт, поступили письма в которых они указали, что не возражают в удовлетворении заявленных требований и просят рассмотреть дело в отсутствии их представителей. Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствие с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно выписке из Постановления Главы администрации МО «город Кизилюрт» №38-П от 08.02.2011 года Нуридинову А.Г. предоставлен на праве собственности садовый земельный участок общей площадью 400 кв.м. в садоводческом товариществе «Машиностроитель-2» <адрес> №. Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 05-АА № Кизилюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, усматривается, что Нуридинову А.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 400 кв.м. по адресу : РД, г. Кизилюрт, садоводческое товарищество «Машиностроитель-2», <адрес>, участок №. Свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ 05-АА № Кизилюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, подтверждается принадлежность Нуридинову А.Г. на праве собственности дома, общей площадью 90,1 кв.м. по адресу : РД, г. Кизилюрт, садоводческое товарищество «Машиностроитель-2», <адрес>, участок №. В Межрайонном отделе № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД заявителем 05 мая 2011 года получен кадастровый паспорт на вышеуказанный земельный участок. В филиале по г.Кизилюрт ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РД 20.05.2011 года был выдан технический паспорт на домостроение, расположенное на земельном участке по адресу: РД, г. Кизилюрт, садоводческое товарищество «Машиностроитель-2», <адрес>, участок №, и данное домостроение квалифицировано, как жилое. Согласно заключения на обследование домовладения от 22.02.2012 г., ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «город Кизилюрт» произведено обследование домостроения, принадлежащего Нуридинову А.Г. по адресу: РД, <адрес>, садоводческое товарищество «Машиностроитель-2», <адрес>, участок №, и установлено, что домостроение является капитальным строением, состоит из двух жилых комнат, санузла и кухни, оборудовано отоплением (водяным), водопроводом, электроэнергией и природным газом, санузел находится в огороде. Техническое состояние данного домостроения удовлетворительное, имеющими коммуникациями обеспечиваются санитарно-гигиенические условия проживания, на основании чего сделан вывод, что домостроение пригодно для постоянного проживания людей. Таким образом, данным заключением подтверждается, что данное домостроение соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение установленным главой № Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 7-П от 14.04.2008 года «По делу о проверке конституционности абзаца второго ст. 1 Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»», исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного введения РФ и субъектов РФ субъекты РФ вправе осуществлять надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст. 32 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами РФ, указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ). В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при не возможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, устанавливающих эти факты. Домовладение, принадлежащее Нуридинову А.Г., является пригодным для постоянного проживания в нем людей. Установление факта пригодности домовладения для постоянного проживания людей необходимо заявителю для регистрации его в данном домовладении. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.З Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Абз.2 ст.З Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Встать на регистрационный учет по месту проживания Нуридинов А.Г. не может из-за отказа органов УФМС произвести регистрацию без подтверждения пригодности указанного жилого строения для постоянного проживания. В ответе начальника отдела УФМС России по РД в г. Кизилюрте на запрос указано, что им неизвестно является ли садовый или дачный дом, местом постоянного проживания и до принятия соответствующих нормативных актов регулирующих порядок признания жилых строений на садовых, земельных участках пригодными для постоянного проживания, это осуществляется судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение. В связи с отсутствием регистрации, заявитель лишен возможности получать социальную, медицинскую, и другую положенную помощь по месту своего жительства, чем нарушаются его Конституционные права. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264-265 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Установить, что дом, расположенный на садоводческом участке по адресу : РД, г. Кизилюрт, садоводческое товарищество «Машиностроитель-2», <адрес>, участок №, общей площадью 90,1 кв.м., пригоден для постоянного проживания людей. Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.