РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 20.03.2012 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Микаилова П.М., при секретаре Беджановой М.З.,

с участием: заявителя Сабихова С.И., представителя заинтересованного лица администрации МО «Город Кизилюрт» - начальника отдела архитектуры и градостроительства Вагабова A.M., действующего на основании доверенности №01-15/11 от 11.01.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по заявлению Сабихова Сайгидулы Исалдибировича о признании домовладения пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Сабихов С.И. обратился в Кизилюртовский городской суд с заявлением, в котором указал, что на основании договора купли-продажи от 5 мая 201 1г. приобрел в собственность земельный участок общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № : 45 : 000031 : 14 и размещённый на нем дом общей полезной площадью 163,3 кв.м для ведения садоводства, расположенный в садоводческом товариществе «Гудок», <адрес>, участок №

Земельный участок и дачный дом принадлежат ему на праве собственности. В данном садовом домике имеются все условия для постоянного проживания. Однако, органы федеральной миграционной службы по г.Кизилюрт в регистрации в указанном дачном домике ему отказали.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина. В свою очередь ч. 4 ст. 1 ЖК РФ устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулирующий на федеральном уровне административно- правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Этот же закон не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г., государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

В связи с чем, Сабихов С.И. просит установить факт того, что дом, расположенный по адресу :
<адрес>, дачное обществе «Гудок», 1<адрес>, полезной и жилой площадью 163,3 кв.м., пригоден для постоянного проживания.

В ходе судебного заседания заявитель Сабихов С.И. полностью подтвердил заявленное им требование и просил удовлетворить его, объяснив, что он постоянно проживают в указанном домовладении, которое принадлежит ему согласно свидетельству о государственной регистрации права
собственности. Указанное жилое строение является, единственно возможным для него местом жительства, следовательно, единственным местом, где он может быть зарегистрирован, отсутствие же регистрации по месту жительства лишает его возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь и другие социальные выплаты и льготами.

Представитель администрации МО «Город Кизилюрт» Вагабов A.M. признал требования заявителя обоснованными и объяснил суду, что согласно заключению на обследование дома ведущей специалист отдела архитектуры и градостроительства с выездом на место по адресу: РД, Кизилюрт, дачное общество «Гудок», <адрес>, обследовал дом заявителя, где он проживает и установил, что в указанном доме созданы условия для постоянного проживания и дом является капитальным строением, отвечающим всем требования жилых помещений.

Свидетель Абдулхамидов З.А. показал, что является родственником заявителя, в настоящее время проживает вместе с ним и подтвердил факт постоянного проживания заявителя в указанном дачном доме и пригодности его для постоянного проживания, расположенном по адресу: Кизилюрт. Дачное обществе «Гудок», <адрес>

Выслушав объяснения заявителя и представителя заинтересованного лица, показания свидетеля и исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствие с ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.)

Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 13.07.2011 г. № Кизилюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистации, кадастра и картографии по РД, подтверждается принадлежность на праве собственности дома, общей площадью 136.3 кв.м. по <адрес> с/т «Гудок», г. Кизилюрт, Сабихову С.И.

Факт принадлежности вышеуказанного земельного участка и расположенного на нем домостроения заявителю, подтверждается также договором купли-продажи, составленным между последним и Абдулхамидовым З.А. 05.05.2011 года и передаточным актом от 05.05.2011 года.

Согласно заключению на обследование домовладения от 11.03.2012 г., ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «город Кизилюрт» произведено обследование домостроения, принадлежащего Сабихову С.И., по адресу: РД, Кизилюрт. дачное общество «Гудок», <адрес>5, и установлено, что домостроение является фундаментальным, состоит из пяти жилых комнат, прихожей, кухни, санузла, оборудовано отоплением, водопроводом, канализацией, электроэнергией и природным газом, техническое состояние данного домостроения удовлетворительное, имеющими коммуникациями обеспечиваются санитарно-гигиенические условия проживания, на основании чего сделан вывод, что домостроение пригодно для постоянного проживания людей.

Таким образом, данным заключением подтверждается, что данное домостроение соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение установленным главой №2 Постаноьления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 7-П от 14.04.2008 года «По делу о проверке конституционности абзаца второго ст. 1 Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»», исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного введения РФ и субъектов РФ субъекты РФ вправе осуществлять надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст. 32 Градостроительного кодекса РФ. правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами РФ, указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ).

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при не возможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, устанавливающих эти факты.

Судом установлено, что указанное домовладение, является пригодным для постоянного проживания в нем людей. Установление факта пригодности домовладения для постоянного проживания людей необходимо заявителю для регистрации его в данном домовладении. В связи с отсутствием регистрации, заявитель" лишен возможности получать социальную, медицинскую, и другую положенную помощь по месту своего жительства, чем нарушаются его Конституционные права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264-265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить, что домовладение, расположенное на дачному участке по адресу : г. Кизилюрт, дачное
обществе «Гудок», <адрес>, участок №, полезной и жилой площадью 163,3 кв.м., пригодно для постоянного проживания людей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан
в течение месяца со дня вынесения.