ОПРЕДЕЛЕНИЕ                                                                      

г. Кизилюрт 11 августа 2010 года "

Председатель Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Хабибулаев P.M., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КОАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Амирхановой Райханат Магомедовны - владельца ... составленный государственным инспектором г.Кизилюрт и Кизилюртовского р-на по пожарному надзору Магомедовым Г.А.,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором г.Кизилюрт и Кизилюртовского р-на по пожарному надзору Магомедовым Г.А. 10.08.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КОАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Амирхановой P.M. - владельца кафе «Встреча», расположенного, по адресу : г.Кизилюрт, ....

Согласно представленного протокола №201 от 10.08.2010 г. по результатам плановой проверки соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности в помещении кафе «Встреча» », расположенного по адресу : ..., ..., были выявлены— нарушения пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей.

В ходе рассмотрения административного дела Амирханов З.М. объяснил, что он является сыном Амирхановой P.M. и именно он присутствовал при проведении проверки в принадлежащей ей кафе «Встреча». При составлении протокола в отношении его матери, она вообще не присутствовала, права ей не разъяснялись и протокол об административном правонарушении и о временном запрете деятельности ей не вручался. При проведении проверки и составлении протокола присутствовал он - ее сын, и он их и подписывал, а не она. как указывается в протоколе об административном правонарушении.

Государственный инспектор г.Кизилюрт и Кизилюртовского р-на по пожарному надзору Магомедов Г.А. в ходе судебного заседания подтвердил, что действительно при проведении проверки и составлении протокола присутствовала не Амирханова P.M., а ее сын и именно он расписывался в протоколе об административном правонарушении и протоколе о временном запрете деятельности.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалу административного дела, суд пришел к выводу прекратить данное дело по следующим основаниям:

В соответствие с ч.З и ч.4 ст.28.2 КОАП РФ: При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Данные требования при составлении протокола об административном правонарушении не были соблюдены, Амирхановой P.M. не разъяснялись ее права и обязанности, и не*быжг предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении от 10.08.2010 г., а значит и право представить по его содержанию объяснение и замечания.

Согласно ч.б ст.28.2 КОАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном

правонарушении. В суде установлено, что самой Амирхановой P.M., в нарушении данной нормы копия протокола не вручалась, так как подпись о вручении ставила не она, а ее сын.

Ст.28.2 КОАП РФ предусматривается, что протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Государственным инспектором г.Кизилюрт и Кизилюртовского р-на по пожарному надзору Магомедовым Г.А. не представлены подтверждения надлежащего; извещения Амирхановой P.M. о месте и времени составления протокола.

В соответствие со ст.26.2 КОАП РФ : Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

С учетом установленных обстоятельств, нарушение процессуальных прав и гарантий Амирхановой P.M. при производстве по делу об административном правонарушении носит существенный, неустранимый характер, соответственно протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности являются незаконными.

В связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела й неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, необходимо возвратить протокол об административном правонарушении и иные материалы дела для устранения недостаков должностному лицу составившему данный протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ч.З ст.28.8, п.4 ч.1 ст. 29.4 КОАП РФ,

суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КОАП РФ от 10.08.2010 г. в отношении индивидуального предпринимателя Амирхановой Райханат Магомедовны - владельца кафе «Встреча», расположенного по адресу : ... и другие материалы дела, государственному инспектор^ г.Кизилюрт и Кизилюртовского р-на по пожарному надзору Магомедову Г.А. для устранения имеющихся недостатков.                            

Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушеж-Т^^Г, устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.                                                                                         

Председатель Кизилюртовского городского суда

P.M. Хабибулаев