ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кизилюрт 18 июля 2011 года

Председатель Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Хабибулаев Р.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении директора филиала в Дагестанского государственного университета в г. Кизилюрте Батирова Т.М., возбужденного государственным инспектором Управления надзора
и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки,

УСТАНОВИЛ:

В Кизилюртовский городской суд для рассмотрения по существу поступил протокол
составленный Государственным инспектором Управления надзора и контроля за

образовательными учреждениями и научными организациями Федеральной службы по надзору в
сфере образования и науки 30 июня 2011 года об административном правонарушении,
предусмотренном ч.З ст. 19.20 КОАП РФ, в отношении директора филиала Дагестанского
государственного университета в г.Кизилюрте Батирова Тажудина Магомедовича.

Согласно протоколу об административном правонарушении и акту проверки №52/Л/3 при
проведении плановой проверки соблюдения поднадзорной территории требований лицензионных
требований и условий в отношении филиала Дагестанского государственного университета в
г.Кизилюрте установлено, что в филиале в нарушении п.4 и п.5 ст.51 Закона РФ об образовании,
п.п. «б» п.8 Положения о лицензировании образовательной деятельности не созданы
необходимые условия для обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и
медицинским обслуживанием на срок действия лицензии. Филиалом с МУЗ Кизилюртовской
центральной городской больницей заключен договор об оказании медицинских услуг от
01.04.2008 №17, предметом договора является проведение регулярной диспансеризации
студентов и профессорско-преподавательского состава филиала, срок действия договора от
01.04.2014 г.. В указанном договоре отсутствует адрес, по которому осуществляется оказание
медицинских услуг, таким образом, представляется возможным сделать вывод об отсутствии у
филиала помещения, выделенного для работы медицинских работников. Филиалом с ИП
Магомедовым Б.Р. заключен договор на поставку продуктов питания от 01.04.2008 г., срок
действия договора до 01.04.2013 г. (срок действия договора истекает раньше срока действия
лицензии филиала). В указанном договоре отсутствует адрес, по которому осуществляется
оказание услуг питания. Таким образом представляется возможным сделать вывод об отсутствии у филиала помещения, выделенного дл обеспечения обучающихся, воспитанников и работников
питанием.

Директор филиала в Дагестанского государственного университета в г. Кизилюрте Батиров
Т.М. объяснил, что у них действительно не имеется обособленного выделенного места для
осуществления медицинских услуг, так как не хватает финансирования для открытия
фельдшерского пункта. Однако у них заключении договор с МУЗ Кизилюртовской ЦРБ на
основании которого в случае необходимости оказывается необходимое медицинское
обслуживание студентов и профессорско-преподавательского состава. Как только у них будут
средства они устранят это. Что касается отсутствия выделенного места для обеспечения питанием, то с них никогда не требовали указывать адрес данного места в договоре. У них имеется столовая, в которой имеются все необходимые условия, в связи с чем он не признает нарушение данного пункта требований лицензии, то что не указан адрес не означаем, что отсутствует место для обеспечения питания.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривается административное правонарушение в виде
осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением
требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствие с ч.4 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 17.06.2011) "Об
образовании" медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного
учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано
предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Грубым нарушением лицензионных требований и условий являются нарушение
лицензионных требований и условий, установленных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5
Положения о лицензировании образовательной деятельности. Согласно подпункта "а" п.5
Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного, Постановлением
Правительства РФ от 16.03.2011 N 174, лицензионными требованиями и условиями при
осуществлении образовательной деятельности являются: а) наличие у соискателя лицензии на
осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.Объяснением Батирова Т.М„ подтверждается факт того, что в филиале Дагестанского государственного университета в г.Кизилюрте отсутствует помещение с соответствующими условиями, выделенное для работы медицинских работников.

Суд учитывает смягчающие обстоятельства по делу - директор филиала Батиров Т.М.
признала свою вину и раскаялся, указанное правонарушение было допущено в результате
отсутствия финансирования. Директором были предприняты меры для обеспечения
медицинского обслуживания обучающихся, а именно заключен договор с МУЗ Кизилюртовской
центральной городской больницей заключен об оказании медицинских услуг и проведение.
Кроме того, указание на то, что в филиале также отсутствует выделенное место для обеспечения
питания не нашло подтверждение. Обстоятельство, что срок договора на поставку продуктов
питания истекает раньше срока действия лицензии филиала и то, что в указанном договоре
отсутствует адрес, по которому осуществляется оказание услуг питания, не подтверждает
отсутствие такого места. Срок договора на поставку продуктов питания не истек и это право
филиала заключать его на определенный срок, так как договор может быть продлен или заключен с другим лицом. Отсутствие в договоре адреса места питания, также не свидетельствует об отсутствии места для питания, так как столовая филиала расположена потому же адресу, что и сам филиал. С учетом изложенного, бездействие Батирова Т.М., хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и рота правонарушителя. размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствие со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного
административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее
административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться
устным замечанием. Согласно ч.! ст-29.9 КоАП РФ в случае объявления лицу устного замечания выносится постановление с гтео-з^ении производства по данному делу. На основан-изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВ ИЛ:

Освободить директора филиала Дагестанского государственного университета в г.
Кизилюрте Батирова Т. от административной ответственности за совершении
административаого правонарушения предусмотренного ч.З ст. 19.20 КОАП РФ, в связи с
малозначительностью и объявить ему устное замечание.

Прекратить производство по административному делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении директора филиала в Дагестанского
государственного университета Батирова Т.М..