П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Гор. Кизилюрт 08 апреля 2011 года.

Судья Кизилюртовского городского суда Хамидов М.Ш., рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный государственным инспектором гор. Кизилюрта и Кизилюртовского района по пожарному надзору Магомедовым Г.А., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст. 20.4 КОАП РФ, в отношении юридического лица ООО Управляющая компания «ОЧАГ»,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором гор. Кизилюрта и Кизилюртовского района по пожарному надзору Магомедовым Г.А. составлен ДД.ММ.ГГГГ протокол о совершении административного правонарушения, в отношении юридического лица- ООО Управляющая компания «ОЧАГ» расположенной по адресу: <адрес> ул. <адрес> № по следующим основаниям: в техническое помещение мусоропровода на 9-м этаже 1-го подъезда жилого 9 этажного <адрес> по ул. <адрес> (помещение для сушки белья) оборудовано под кладовую, в котором допускается складирование горючего материала (бытовые отходы, строительный мусор, мебель, коробки, ящики и тд), т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КОАП РФ.

Государственный инспектор по пожарному надзору Магомедов Г.А. и генеральный директор ООО Управляющая компания «ОЧАГ» Магомедов Г.Г. суду подтвердили наличие, указанных в протоколе недостатков в помещении бывшего мусора провода (помещение для сушки белья). Кроме того, генеральный директор ООО Управляющая компания «ОЧАГ» Магомедов Г.Г. суду пояснил, что мусоропровод в указанном девяти этажном жилом доме уже давно не функционирует. Собственники квартир, проживающие в этом доме и на этих этажах, в основном собственники одной из квартир, эти помещения превращены в свои собственные кладовые, установив в этих помещениях двери и закрыв их под замок. В эти помещения нет доступа для других лиц, в том числе и для представителей управляющей компании. В соответствии с требованиями ст. 162 ЖК РФ собственники этих помещений договора об обслуживании этих помещений с управляющей компанией не заключали.

Выслушав сторон и исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении должно быть прекращено из-за отсутствия состава, указанного административного правонарушения в действиях юридического лица, по следующим основаниям:

указанный протокол о совершении административного правонарушения в суд для рассмотрения первоначально поступил ДД.ММ.ГГГГ, и рассмотрение данного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. На стадии подготовки к рассмотрению дела, выяснив, что на управляющую компанию не возложено обязанность по соблюдению противопожарной безопасности в указанных помещениях и что указанные помещения являются общей собственностью владельцев квартир, проживающих в этих домах, по ходатайству начальника отдела по пожарному надзору по <адрес> Ахмедова Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о возвращении протокола о совершении административного правонарушения в государственную инспекцию по пожарному надзору, для уточнения лица совершившего, указанное административное правонарушение и с неправильным оформлением других материалов. В последующем, согласно объяснения генерального директора управляющей компании, всех генеральных директоров управляющих компаний собрали в администрации МО «Город Кизилюрт» и заставили внести изменения в уставы управляющих компаний, внеся отдельным пунктом, что управляющая компания отвечает за противопожарную безопасность общего имущества членов общества, что им и было сделано. А ДД.ММ.ГГГГ этот же протокол, составленный в отношении юридического лица- ООО Управляющая компания «ОЧАГ», без каких-либо изменений, в том же виде в каком были составлен до возвращения по ходатайству начальника отдела по пожарному надзору, повторно был представлен в суд, для рассмотрения по существу и для решения вопроса о приостановлении деятельности, указанного выше помещения. Рассмотрение данного дела об административном правонарушении назначено на 09 часов ДД.ММ.ГГГГ;

в уставе ООО Управляющая компания «ОЧАГ», представленного в суд по требованию судьи не указано, кто является членом этого общества, кто учредитель, что входить в имущество управляющей компании, и какое отношение имеет управляющая компания к имуществу принадлежащее жильцам указанных домов, где выявлены нарушения противопожарной безопасности. А согласно протокола общего собрания членов ООО «Управляющая компания «ОЧАГ» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что членами указанного ООО являются всего 13 человек. И Согласно устава управляющей компании ООО принадлежит имущество указанных членов компании, и управляющая компания отвечает, в том числе, и за противопожарную безопасность имущества, принадлежащей лично этой компании;

согласно ст. 20.4 КОАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц- от 1000 до 2000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 2000 рублей или административного приостановления деятельности на девяносто суток; на юридических лиц,- от 10 т.р до 20 т.р. или административное приостановление деятельности на срок, до девяноста суток. А согласно гл. 28 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отношении лица, совершившего административное правонарушение с его участием и разъяснением ему соответствующих прав и с вручением копии протокола. Представленный для рассмотрения в суд протокол о нарушении требований ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ составлен в отношении ООО Управляющая компания «ОЧАГ», без установления конкретного лица, кто совершил указанное правонарушение и без его участия;

согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленном настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме;

согласно ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации;

согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качестве и (или), превышающими установленную продолжительность», надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирными домами с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ. Собственники помещений несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управляющие организации и лица оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязанностей и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором;

согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбирать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытий конкурс по отбору управляющей организации, если собственники помещения сами в течении года не определили способ управления домом. Собственники помещения многоквартирном доме обязаны заключать договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного ч.4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ;

согласно ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления, указанных в решении общего собрания;

заключенный в соответствии с требованиями ст.ст. 161-162 ЖК РФ договор на управление, указанным в протоколе многоквартирным домом, генеральным директором ООО Управляющей компанией «ОЧАГ» Магомедовым Г.Г. не представлен и суду он объяснил, что у него нет такого договора, т.к. такие договора с собственниками помещения в многоквартирном доме управляющая компания не заключала. По этому административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, указанное юридическое лицо не совершала, и в действиях указанного юридического лица нет состава, вменяемого в протоколе административного правонарушения. За совершение административного правонарушения, указанного в протоколе, составленного государственным инспектором, должен нести конкретное лицо, которое совершило данное правонарушение;

согласно ст. 23.1 КОАП РФ, дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных (городских) судов;

согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при установлении отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 36,39, 161-162 ЖК РФ и ч.1 ст. 20.4, ст.ст. 23.1, 24.5 29.7, 29.9 КОАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, возбужденного в отношении юридического лица – ООО Управляющая компания «ОЧАГ», за допущенные нарушения противопожарной безопасности в помещении бывшего мусора провода на 9-м этаже 1-го подъезда девяти этажного <адрес> по ул. <адрес> прекратить из-за отсутствия состава указанного правонарушения в действиях юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения копии данного постановления.

Судья: