Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.Кизильское

Кизильский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Камардиной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Вадеева А.В.,

при секретаре Гусевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кизильского района Челябинской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Кизильского муниципального района Челябинской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ

<адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кизильского муниципального района <адрес> о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.

В обоснование иска прокурор Кизильского района Челябинской области указывает, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о Российской Федерации о дорожной деятельности выявлены нарушения в указанной сфере. Межпоселенческие дороги, являющиеся дорогами общего пользования, администрацией Кизильского муниципального района Челябинской области не оформлены в собственность надлежащим образом, в реестр муниципальной собственности района не включены, в следствии чего установление федеральным законодательством требования о безопасности дорожного движения, и требования о содержании автомобильных дорог не исполняются.

Так в право собственности не оформлено, в реестр муниципальной собственности не включены следующие дороги: н.п.Покровский – н.п.Чернышевский, протяженность 2 км., н.п.Богдановский – н.п.Мусино, протяженность 3,5 км., н.п. Ершовский – н.п. Ерлыгас, протяженность 15 км., н.п. Гранитный – н.п. Ильинка, протяженность 17 км., н.п. Гранитный, н.п.Мартыновка, н.п. Карабулак – примыкающая до н.п. Первомайка, протяженность 7,5 км., н.п. Гранитный, н.п. Мартыновка, н.п. Карабулак – примыкающая до н.п. Октябрьский, протяженность 9 км., н.п. Целинный – н.п.Александровский, протяженность 12 км., н.п. Зингейский – н.п.Браиловский, протяженность 13 км., н.п. Браиловский – н.п. Степной, протяженность 9 км., н.п. Кацбахский, н.п. Свет – примыкающая до н.п. Заря, протяженность 3 км., н.п. Путь Октября, н.п. Полоцкое – примыкающая до н.п. Лесной, протяженность 1 км., н.п. Чапаевский – н.п. Каменный, протяженность 7 км., н.п. Полоцкое – н.п. Новинка, протяженность 14 км., н.п. Богдановский – п.н. Ершовский, в обход н.п. Богдановский.

Отсутствие регистрации права собственности на указанные дороги, отсутствие сведений об этих дорогах в реестре муниципальной собственности, не позволяет органам местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на содержание дорог, заключать сделки с организациями. Считая, что указанные нарушения возникли в связи с бездействием со стороны администрации Кизильского муниципального района, прокурор просит признать бездействие администрации Кизильского муниципального района Челябинской области незаконным, обязать зарегистрировать право собственности установленным порядком, включить в реестр муниципальной собственности района вышеуказанные межпоселенческие автомобильные дороги. Установить срок для устранения нарушений 6 месяцев.

В судебном заседании старший помощник прокурора Вадеев поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации Кизильского муниципального района в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ устанавливает полномочия органов местного самоуправления, в том числе использование автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению составления состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

При таких обстоятельствах дела суд считает, заявление прокурора Кизильского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Кизильского муниципального района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд считает, что с учетом количества дорог возможно предоставить администрации Кизильского муниципального района срок для устранения нарушений свыше 6 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Кизильского муниципального района Челябинской области.

Обязать администрацию Кизильского муниципального района Челябинской области зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, включить в реестр муниципальной собственности Кизильского муниципального района межпоселенческие автомобильные дороги: н.п. Покровский – н.п.Чернышевский, протяженность 2 км., н.п. Богдановский – н.п. Мусино, протяженность 3,5 км., н.п. Ершовский – н.п. Ерлыгас, протяженность 15 км., н.п. Гранитный – н.п. Ильинка, протяженность 17 км., н.п. Гранитный, н.п.Мартыновка, н.п. Карабулак – примыкающая до н.п. Первомайка, протяженность 7,5 км., н.п. Гранитный, н.п. Мартыновка, н.п. Карабулак – примыкающая до н.п. Октябрьский, протяженность 9 км., н.п. Целинный – н.п.Александровский, протяженность 12 км., н.п. Зингейский – н.п.Браиловский, протяженность 13 км., н.п. Браиловский – н.п. Степной, протяженность 9 км., н.п. Кацбахский, н.п. Свет – примыкающая до н.п. Заря, протяженность 3 км., н.п. Путь Октября, н.п. Полоцкое – примыкающая до н.п. Лесной, протяженность 1 км., н.п. Чапаевский – н.п. Каменный, протяженность 7 км., н.п. Полоцкое – н.п. Новинка, протяженность 14 км., н.п. Богдановский – п.н. Ершовский, в обход н.п. Богдановский.

Установить срок для устранения нарушений один год со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий:

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья: О.А. Камардина